電力施工企業對資產管理系統的開發與應用

　　【摘 要】 電力施工企業以資產的全壽命周期管理為主線，以信息化系統管理為手段，從優化資產的業務流程入手，依據電力施工企業自身的資產業務活動的特點，結合會計與稅法等法規制度針對資產的管理要求，開發了資產管理信息系統。該系統建立了報批方便、流程快捷、賬目清晰、責任明確的資產全方位管理模式，對資產的計劃申請、合同簽訂、采購分配、入庫、領用、維修、消耗、調撥、盤點、內部租賃、租賃結算、報廢、處置等各項資產活動進行流程控制，實現了資產動態變化的實時監控與準確反映，為公司經營決策提供有效的依據，實現了資產全過程控制、全壽命周期的管理。
　　【關鍵詞】 資產管理； 全方位； 全壽命周期
　　
　　一、實物資產管理系統的建設背景及必要性
　　以野外工程施工為主的電力企業，資產數量多、類別多、使用部門多、資產分散。資產的價值管理由公司財務部負責，資產的采購及出入庫管理按照類別分別由物資分公司、綜合服務分公司、信息中心負責，資產的使用保管分別由各個使用部門負責。傳統的資產管理側重于價值管理，認為資產管理是財務部的職責，缺乏全方位資產管理理念，對資產的實物管理不到位，尤其對資產的維修、消耗、調撥、處置等后期管理缺乏足夠的認識。各實物管理部門分別采用不同的管理手段，部門之間各行其是，形成信息孤島，存在諸多管理漏洞以及大量重復勞動、無效工作，管理效率低下而且容易出現差錯。由于缺乏統一、科學、實用的管理手段，致使各類別資產在各環節不同程度地存在管理控制風險。企業要在市場經濟大潮中繼續生存，就必須不斷提高自身的管理水平，摒棄原外延式、粗放型的管理模式，提高資產的使用率，節約資產成本，增加企業效益，同時防止資產流失，保障資產的安全和完整。這不僅需要積極推行資產全壽命周期管理的管理理念，不斷完善各項管理制度，還要提供能夠保證制度執行及原則落實的實用有效的保障手段。因此，通過科學的信息化管理手段，提高對資產的精益化管理水平，已經成為迫切需要。
　　
　　二、實物資產管理系統的理念、范圍、手段和特點
　　（一）實物資產管理系統的基本理念和策略
　　實物資產管理系統以資產全壽命周期管理為理念，利用公司網絡平臺，運用信息化手段，以源頭治理和過程控制為核心，以防范風險和提高效率為重點，對公司現有資產管理制度、職責分工和業務流程進行全面梳理，力求促進各項資產管理工作實現標準化、信息化、制度化、規范化，使公司各項資產從增減變動、使用維護到報廢處置，每時每刻均處于受控狀態，保障賬物相符，同時為資產的購置及合理配備提供有效的參考依據，降低設備故障率，有效防范資產流失風險。
　　（二）實物資產管理系統的管理范圍及目標
　　實物資產管理系統的管理范圍為“全方位范疇”，除了作為固定資產管理的資產之外，還包括低值易耗品、電子信息產品、消耗性辦公用品等全部公司自用的流動資產與非流動資產。
　　實物資產管理系統的管理目標是“全過程控制、全壽命周期管理”。對資產的計劃申請、合同簽訂、采購分配、入庫、租賃計劃、租賃、退租、租賃結算、領用、維修、消耗、調撥、盤點、報廢、處置、殘值回收以及資產的配件更換和消材領用等一系列資產活動進行流程控制，實現對資產使用的全過程控制、全壽命周期的管理。
　　（三）實物資產管理系統管理的內容及管理手段
　　資產全壽命周期管理所要解決的問題主要有三大類：一是資產的計劃采購，包括計劃申請、合同簽訂、采購分配、入庫；二是資產的使用，包括資產領用、維修、消耗、調撥、盤點、報廢、處置等；三是內部資產租賃，含租賃計劃、租賃、轉租、退租、租賃結算等。
　　實物資產管理系統通過梳理《招標管理實施細則》、《固定資產管理制度》、《工器具管理辦法》、《機械設備管理規定》、《辦公用品管理辦法》、《廢舊物資管理辦法實施細則》等規章制度，完善和優化各環節相應的管理體系和工作流程，明確各個崗位的管理權限，收集、分析和運用資產新增、調撥、維修、消耗、租賃、報廢等全壽命周期的相關基礎數據和信息，使資產的增減變動、使用維護每時每刻均處于受控狀態，保障了賬物相符，同時為資產的購置及合理配備提供有效的參考依據，實現資產的全過程控制、全壽命周期的閉環管理。在實物資產管理系統使用中，流程控制、權限控制是各關鍵控制點的核心內容。
　　（四）實物資產管理系統的功能分類
　　資產信息系統的功能可以概括為三大塊：
　　1.資產的計劃采購：包括計劃申請、采購分配、驗收、入庫和領用（如圖1）。
　　2.資產的使用：包括資產維修、消耗、調撥、報廢、移交、處置、折舊、轉讓和盤點（如圖2）。
　　3.資產的內部租賃：包括項目部計劃、資產租賃、資產退租、租賃結算（如圖3）。
　　（五）實物資產管理系統的功能特點
　　1.通過“一站式”的資產信息管理系統，達到了價值管理、實物管理、運行使用等部門的數據共享，改變信息孤島現象，實現統一管理。
　　2.通過按照資產管理制度、標準、辦法等規定，設計制作統一的管理流程，對資產管理進行嚴格的流程控制，有效防范風險；所有環節實現信息化管理，結合短信平臺的通知功能，縮短審批時間，提高工作效率，進一步實現無紙化辦公，為企業管理提供了有力的制度保障。
　　3.支持多功能查詢，適應不同的管理層次對數據的不同需求。如：分別以資產使用人、資產類別、部門分類等進行查詢，實現資產管理到物、責任到人，全過程管控。
　　4.在資產流程中隨時提供流程圖，使系統簡單易用、方便操作。
　　5.具備嚴格的權限管理，根據不同崗位設置申報、審批、查詢、匯總等多種權限，方便不同管理層面的管理者的具體應用，保證數據安全、資料保密。
　　6.系統有較完善的安全措施，關鍵數據進行加密處理，防止各種途徑的非法訪問，做到安全保密。
　　7.實物資產管理系統可針對單項資產進行全方位管理，主要體現在對單項資產的維修、消耗進行單一管理。資產生命周期功能記錄了資產使用過程中產生的維修費用和使用成本，為部門考核和內部核算提供詳細的資產使用數據。實現了資產管理精細化要求，使管理者對每項資產的維修消耗狀況了如指掌。
　　8.加強公司施工設備和工器具的內部租賃管理，保證每月租賃費結算的準確及時，為財務核算提供區分租賃單位和工程項目的施工成本數據，為內部考核工程項目結算提供可靠依據；提供不同項目部之間設備及工器具的轉租功能，滿足租賃單位的使用需求，使管理者掌握設備及工器具的分布及使用情況。
　　
　　三、實物資產管理系統的應用效果
　　（一）規范崗位工作，推進依法理財
　　通過實物資產管理系統的使用，開展資產全壽命周期管理工作，建立健全公司資產管理與內部租賃核算制度，梳理崗位工作內容，反思工作中存在的認識誤區，規范資產管理，有效促進資產管理職能的更好實現，確保資產安全。
　　（二）固化工作流程，提高工作效率
　　通過實物資產管理系統的流程控制，進一步固化了資產管理流程，完善了內部控制管理體系，突出了技術和專業管理，提高了資產內部運轉效率，實現了資產管理中對“實物”生命周期的精細化管理。
　　（三）提高人員素質，提升業務水平
　　資產全壽命周期管理信息系統的開發和使用，通過優化管理流程，使資產管理相關人員崗位職責更加明確，工作程序更加規范。加強了信息化管理手段的使用，通過業務培訓，提高了相關人員的業務水平，同時管理系統制定了嚴格的流程控制、權限控制，有利于加強內部控制，糾錯防弊。
　　（四）推動信息化建設，實現資產全壽命周期管理
　　實物資產管理系統的開發和應用，進一步加強了資產信息化管理，提高了信息技術應用水平，建立了報批方便、流程快捷、賬目清晰、責任明確的全方位管理模式，使資產信息、業務流程信息實時共享，實現了資產全過程控制、全壽命周期管理。
　　
　　四、實物資產管理系統的問題及解決途徑
　　企業的實物資產管理，不能只依靠一套資產管理軟件的約束和控制，實際操作中，資產全壽命周期管理業務橫跨財務、規劃設計、物資、生產等部門，需要企業設立專門的責任部門統管整個資產管理工作，需要遵循資產全生命周期管理的理念，建立相應的資產管理評估和考核制度，提高對資產管理者的可控性。
　　實物資產管理系統作為實現企業資產全壽命周期管理的技術手段，要求公司各個部門、資產使用的各個環節相互配合。隨著管理的不斷深化，資產管理的流程需要做出相應的調整，為了與公司實際管理現狀保持協調、融合，還需要在使用中進行各個細節的完善。
　　
　　【參考文獻】
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