【摘 要】 電力企業(yè)財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)就是成本管控。對(duì)于電力設(shè)備而言,就是貫徹精神、落實(shí)要求,通過(guò)制定和執(zhí)行一系列有實(shí)用性、創(chuàng)新性和針對(duì)性的政策、法規(guī),以科學(xué)合理的資金投入,購(gòu)得初期投入成本和后期維護(hù)費(fèi)用雙優(yōu)的設(shè)備資產(chǎn),在設(shè)備壽命周期內(nèi),最大限度地發(fā)揮其價(jià)值為電力的發(fā)、輸、變、配等環(huán)節(jié)所用。簡(jiǎn)言之,就是設(shè)法求其性價(jià)比最高。
【關(guān)鍵詞】 電力; 設(shè)備; 資產(chǎn); 全壽命; 管理
近年來(lái),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、快速增長(zhǎng),供電負(fù)荷需求缺口日益顯現(xiàn),電網(wǎng)的快速發(fā)展和資產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大,以資本密集型為特征的電力企業(yè)需要在資產(chǎn)管理中不斷引入新的理念、新的技術(shù)和新的管理手段。資產(chǎn)全壽命周期管理是從長(zhǎng)期效益出發(fā),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)在整個(gè)壽命周期中收益和成本最優(yōu)。對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)開展全壽命周期管理,將在確保規(guī)劃合理、工程優(yōu)質(zhì)、電網(wǎng)安全、設(shè)備可靠的同時(shí),延長(zhǎng)資產(chǎn)使用壽命,降低整個(gè)壽命周期的成本投入,實(shí)現(xiàn)電力資產(chǎn)可靠性和經(jīng)濟(jì)性的綜合優(yōu)化,避免片面追求可靠性或經(jīng)濟(jì)性。
一、資產(chǎn)全壽命概述
資產(chǎn)全壽命周期管理(Life Cycle Asset Management,簡(jiǎn)稱“LCAM”)起源于全周期成本管理(Life Cycle Cost,簡(jiǎn)稱“LCC”管理),是LCC管理理念的發(fā)展和豐富。國(guó)家電網(wǎng)公司資產(chǎn)全壽命周期管理是安全管理(Security Management,簡(jiǎn)稱“SM”)、效能管理(Efficiency Management,簡(jiǎn)稱“EM”)和全周期成本管理(LCC)在資產(chǎn)管理(Asset Management,簡(jiǎn)稱“AM”)方面的有機(jī)結(jié)合,是立足我國(guó)基本國(guó)情,深入分析電網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)特征和市場(chǎng)特征,總結(jié)電網(wǎng)資產(chǎn)管理實(shí)踐、適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的新理念和新方法。資產(chǎn)全壽命周期管理實(shí)質(zhì)上是系統(tǒng)工程理論在資產(chǎn)管理上的應(yīng)用,是以資產(chǎn)作為研究對(duì)象,從系統(tǒng)的整體目標(biāo)出發(fā),統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、技改、報(bào)廢的全過(guò)程,在滿足安全、效能的前提下追求資產(chǎn)全壽命周期成本最優(yōu),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化的科學(xué)方法。
也可以說(shuō),資產(chǎn)全壽命周期管理是優(yōu)化資產(chǎn)成本效益的重要手段。通過(guò)在規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)和設(shè)備招投標(biāo)等決策環(huán)節(jié)將建設(shè)和運(yùn)行階段進(jìn)行通盤考慮,以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期成本最低為目標(biāo),尋找初期投入與后期運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用二者之間的最佳結(jié)合點(diǎn),從而改變“割裂二者關(guān)系、片面追求初期投資最低”的做法,有效地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期各個(gè)階段的銜接。達(dá)到資產(chǎn)質(zhì)量的優(yōu)良和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的優(yōu)化,從而非常顯著地降低資產(chǎn)全壽命周期的總體成本,提高公司資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率。
二、LCAM基本理論與實(shí)踐
資產(chǎn)全壽命周期管理分析主要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理三方面進(jìn)行,具有“三全”(全系統(tǒng)、全費(fèi)用、全過(guò)程)特點(diǎn)。電力系統(tǒng)的LCAM管理主要涉及兩大范疇:工程范疇和財(cái)務(wù)范疇。工程范疇主要涉及:設(shè)備可靠性、壽命分析、檢修對(duì)策分析、設(shè)備失效統(tǒng)計(jì)、失效對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的影響、更新部件和維護(hù)對(duì)系統(tǒng)壽命的影響等;財(cái)務(wù)范疇主要涉及:設(shè)備或系統(tǒng)的最初投資成本、設(shè)備初投資成本在不同方案時(shí)的比較、投資成本和運(yùn)行成本的比較、設(shè)備故障對(duì)系統(tǒng)的影響及可能導(dǎo)致的損失比較、設(shè)備的維護(hù)或更新成本、設(shè)備的退役成本等。
我們的資產(chǎn)全壽命周期管理工作全面展開于2010年初,得到了公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,成立了以公司總會(huì)計(jì)師為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)組,根據(jù)工程范疇及財(cái)務(wù)范疇涉及的專業(yè)分為六個(gè)工作小組,分工協(xié)作全壽命周期管理各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
三、各工作環(huán)節(jié)簡(jiǎn)介
(一)規(guī)劃可研
線路走向,變電站規(guī)模,電力設(shè)備的電壓等級(jí)等問(wèn)題都屬于規(guī)劃可研工作。需要研究政府出臺(tái)的一系列政策、制度和法規(guī),統(tǒng)籌考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和將來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),合理規(guī)劃設(shè)計(jì),既不造成投資浪費(fèi),也不能使電力供應(yīng)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
(二)基建采購(gòu)
理清工程前期的規(guī)劃、概算工作思路,嚴(yán)把工程中的質(zhì)量關(guān),做好工程竣工后的結(jié)算、青賠工作,保證工程優(yōu)質(zhì)率。通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)的方式,結(jié)合公司的設(shè)備使用情況,篩選出質(zhì)量好、價(jià)格優(yōu)、維護(hù)費(fèi)低、售后有保障的設(shè)備產(chǎn)品,為新一輪電網(wǎng)建設(shè)提供有力支持。
(三)生產(chǎn)運(yùn)維
設(shè)備管理關(guān)系著企業(yè)生存與發(fā)展的命脈,保障設(shè)備可靠性,在服役期發(fā)揮其最大效力,維系持續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn),同時(shí)降低其購(gòu)置及維修成本,是企業(yè)有效獲得利潤(rùn)的直接保障。
在這個(gè)環(huán)節(jié),四大類設(shè)備真正發(fā)揮其使用價(jià)值為電力事業(yè)服務(wù)。就像我們生活中的汽車,除了會(huì)開,還要會(huì)修。如何使用和維護(hù)好設(shè)備非常重要,一旦出現(xiàn)紕漏,將會(huì)直接導(dǎo)致前期的規(guī)劃、采購(gòu)工作徒勞無(wú)功,并且還會(huì)影響退運(yùn)處置、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、科技信息等其他方面的工作。因此,需要管理者統(tǒng)攬全局,縝密考慮設(shè)備自簽訂采購(gòu)協(xié)議之后的每一個(gè)環(huán)節(jié)。這也是一項(xiàng)很值得深入研究的課題。
細(xì)化輸變電設(shè)備廠內(nèi)監(jiān)造管理內(nèi)容,將產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)口前移,減少運(yùn)行維護(hù)成本。建立輸變電設(shè)備廠內(nèi)監(jiān)造管理制度,細(xì)化監(jiān)造人員職責(zé)及監(jiān)造內(nèi)容,通過(guò)專題講座、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式,提高生產(chǎn)專業(yè)人員監(jiān)造水平,從而嚴(yán)把設(shè)備質(zhì)量關(guān),為日后減少運(yùn)行維護(hù)成本打下良好基礎(chǔ)。
完善輸變電設(shè)備生產(chǎn)驗(yàn)收管理,確保設(shè)備“零缺陷”投運(yùn),提高安全運(yùn)行可靠性。制定并定期修訂設(shè)備生產(chǎn)驗(yàn)收相關(guān)細(xì)則和辦法,及時(shí)總結(jié)分析生產(chǎn)驗(yàn)收中出現(xiàn)的各類缺陷,結(jié)合訂貨技術(shù)協(xié)議、反措要求、本單位實(shí)際情況等,制定各類輸變電設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收要點(diǎn)。通過(guò)落實(shí)各級(jí)人員責(zé)任,切實(shí)提高專業(yè)人員生產(chǎn)驗(yàn)收水平,確保輸變電設(shè)備生產(chǎn)驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。
科學(xué)合理地制定生產(chǎn)計(jì)劃,規(guī)范變電站大型現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,縮短作業(yè)時(shí)間、提高工作效率,減少設(shè)備停電次數(shù)及時(shí)間,提高設(shè)備綜合利用效能,同時(shí)還能保證供電可靠性。
全面推廣、深化設(shè)備狀態(tài)檢修,科學(xué)降低檢修成本。在檢修工作開始前,對(duì)設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估,圍繞確實(shí)需要停電檢修的設(shè)備開展有針對(duì)性的檢修工作,對(duì)不需要大規(guī)模檢修或不需檢修的設(shè)備采取不同的對(duì)待方法。通過(guò)深化推行設(shè)備狀態(tài)檢修,減少停電次數(shù)及時(shí)間,降低設(shè)備檢修和試驗(yàn)成本。
明確電網(wǎng)技術(shù)改造的方向和重點(diǎn),嚴(yán)格控制工程造價(jià),確保投資效益。深入分析電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行管理的薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合資產(chǎn)全壽命周期管理,進(jìn)行電網(wǎng)技術(shù)改造。綜合考慮設(shè)備全壽命周期成本,嚴(yán)格設(shè)備改造項(xiàng)目審查,取消工程預(yù)算中的不合理取費(fèi),并增加舊設(shè)備再利用方案,逐項(xiàng)說(shuō)明本工程將利用的退運(yùn)物資明細(xì)和相應(yīng)節(jié)約的工程造價(jià),提高電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)性和設(shè)備運(yùn)行可靠性。
僅僅做好以上諸多方面的工作,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,設(shè)備正常服役期滿,綜合電網(wǎng)安全和超期服役維護(hù)成本等因素整體考慮,經(jīng)過(guò)評(píng)估,有的設(shè)備需要退出運(yùn)行。
(四)退運(yùn)處置
對(duì)于退運(yùn)設(shè)備的處置工作,應(yīng)該本著安全、節(jié)約、務(wù)求實(shí)效的原則來(lái)開展。主變、斷路器、隔離開關(guān)、組合電器四大類設(shè)備從在廠方完成最后一顆螺絲的緊固開始就有一個(gè)設(shè)計(jì)壽命伴隨其終身,直至退運(yùn)報(bào)廢。
設(shè)備在完成服役臨近壽命終了的時(shí)刻,生產(chǎn)運(yùn)維部門應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行逐個(gè)評(píng)估而不是成批報(bào)廢。逐個(gè)評(píng)估的目的是要論證該設(shè)備是整體報(bào)廢還是拆解之后部分報(bào)廢,其目的就是充分利用好設(shè)備各個(gè)部件最大使用價(jià)值,在保證安全的前提下最大限度延長(zhǎng)其使用壽命。
(五)財(cái)務(wù)管理
電力設(shè)備資產(chǎn)全壽命周期管理中,財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理的地位舉足輕重。從財(cái)務(wù)管理角度是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值、增值的有效手段,實(shí)際上是資產(chǎn)全過(guò)程的成本效益最大化的概念,即從資產(chǎn)的整個(gè)生命周期考慮,是成本收益率達(dá)到最佳狀態(tài),以最小的成本支出(包括安全成本、效率成本、經(jīng)濟(jì)成本、社會(huì)責(zé)任成本)換取最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
資產(chǎn)全壽命周期管理理念下的財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理,具有以下新的內(nèi)涵和職責(zé):一是加強(qiáng)資產(chǎn)信息的監(jiān)督和管控,是財(cái)務(wù)部門貫穿于全壽命周期管理的基本工作。資產(chǎn)價(jià)值管理是財(cái)務(wù)部門的核心工作之一,及時(shí)準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)價(jià)值信息,逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)從事后核算向事前預(yù)測(cè)、事中監(jiān)督、事后核準(zhǔn)轉(zhuǎn)變,做到資產(chǎn)上發(fā)生的費(fèi)用可控、在控,提高資產(chǎn)運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)效益。二是以賬、卡、物聯(lián)動(dòng)為基礎(chǔ),協(xié)助梳理各方職責(zé),規(guī)范信息化流程,建立符合資產(chǎn)全壽命周期管理需求的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)傳導(dǎo)機(jī)制。三是提升資產(chǎn)卡片功能,開展財(cái)務(wù)實(shí)證分析,對(duì)財(cái)務(wù)部門已有的能真實(shí)反映資產(chǎn)列支成本的費(fèi)用(如竣工決算信息、成本支出信息)進(jìn)行分析,為全壽命周期成本計(jì)算提供費(fèi)用選取原則和計(jì)算依據(jù)。四是利用信息化手段,綜合建立起滿足生產(chǎn)管理需求的信息化機(jī)制,通過(guò)流程的合理運(yùn)作,最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息與生產(chǎn)信息相對(duì)應(yīng)、相結(jié)合的信息資源共享。
?。┘夹g(shù)支持
現(xiàn)代企業(yè)管理離不開科技信息的支持。企業(yè)要做好管理工作,就需要運(yùn)用許多信息系統(tǒng),方便、直觀、便捷、高效地提供技術(shù)支持和服務(wù)。信息系統(tǒng)服務(wù)于財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理的每個(gè)工作環(huán)節(jié),既提高工作效率又能保證大量數(shù)據(jù)信息的正確率。信息系統(tǒng)還為設(shè)備評(píng)估工作提供技術(shù)平臺(tái),可以虛擬建模,快速分析,得出結(jié)論。
四、生產(chǎn)運(yùn)維部門是全壽命管理的核心
從全局高度來(lái)看,各小組的工作都在圍繞著設(shè)備資產(chǎn)來(lái)開展,生產(chǎn)運(yùn)維小組應(yīng)該是工作核心。這是有充分理由的,第一,生產(chǎn)運(yùn)維部門直接接觸電力設(shè)備,對(duì)設(shè)備的性能和薄弱點(diǎn)掌握信息最多,擁有所轄設(shè)備的第一手資料,了解比較詳細(xì),對(duì)不同廠家的設(shè)備性能也心中有數(shù)。第二,全面開展?fàn)顟B(tài)檢修工作以來(lái),各類設(shè)備的有效利用時(shí)間大大延長(zhǎng),設(shè)備的綜合評(píng)價(jià)工作也是由生產(chǎn)部門牽頭組織開展的,對(duì)設(shè)備的維護(hù)工作是有發(fā)言權(quán)的。在運(yùn)設(shè)備的狀態(tài)直接關(guān)系到運(yùn)維費(fèi)用,運(yùn)維費(fèi)用如果居高不下,勢(shì)必會(huì)影響前期的招標(biāo)采購(gòu)和規(guī)劃可研工作,其他一連串的問(wèn)題也會(huì)由此產(chǎn)生。
在信息傳播和采集高度發(fā)展的今天,現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部當(dāng)然離不開信息共享。生產(chǎn)運(yùn)維部門在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),積累了大量不同類型設(shè)備的基礎(chǔ)信息,這些信息對(duì)資產(chǎn)全壽命周期管理前期的規(guī)劃可研和基建采購(gòu)工作非常重要,因?yàn)槌松a(chǎn)部門,沒(méi)有任何部門可以如此詳實(shí)地掌握和積累設(shè)備的第一手資料信息。
聞道有先后,術(shù)業(yè)有專攻。資產(chǎn)全壽命周期管理工作的全面開展離不開每個(gè)專業(yè)的積極配合。生產(chǎn)運(yùn)維部門非常有必要定期制定設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目指導(dǎo)書,歸納總結(jié)不同類型設(shè)備的使用情況,拿出論據(jù)充分、論點(diǎn)可靠、有說(shuō)服力的結(jié)論來(lái)指導(dǎo)規(guī)劃可研和基建采購(gòu)工作。
五、今后的展望——從主網(wǎng)電力設(shè)備管理擴(kuò)展到其他領(lǐng)域
(一)做好配網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)的全壽命周期管理工作
實(shí)施配網(wǎng)退網(wǎng)設(shè)備再利用,有效降低配網(wǎng)設(shè)備采購(gòu)?fù)顿Y,提高配網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。在河北省“三年大變樣”、“三年上水平”期間,有大量城市建設(shè)和城市改造工程,電網(wǎng)企業(yè)合理籌劃、科學(xué)調(diào)配、充分利用好輪換、退運(yùn)的狀況良好的配網(wǎng)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)設(shè)備的全壽命綜合利用,有效降低配網(wǎng)設(shè)備采購(gòu)?fù)顿Y,提高配網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。
積極開展配網(wǎng)帶電作業(yè),減少設(shè)備停電時(shí)間和停電維護(hù)費(fèi)用。配網(wǎng)設(shè)備檢修采用帶電作業(yè)方式,與停電作業(yè)方式相比,減少了設(shè)備的停送電操作次數(shù),從而延長(zhǎng)了設(shè)備使用壽命,同時(shí)減少了操作人員的人工費(fèi)用支出,有效降低配網(wǎng)維護(hù)成本。
應(yīng)用AVC電壓無(wú)功控制系統(tǒng)進(jìn)行無(wú)功電壓調(diào)整,降低電網(wǎng)有功損耗,提高電壓合格率。結(jié)合農(nóng)網(wǎng)普遍存在的供電電壓低現(xiàn)象,根據(jù)AVC系統(tǒng)閉環(huán)運(yùn)行情況,及時(shí)分析,完成AVC系統(tǒng)閉環(huán)調(diào)試工作,形成閉環(huán)運(yùn)行,保證電壓和功率因數(shù)合格,降低系統(tǒng)因不必要的無(wú)功潮流引起的有功損耗,同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)電壓質(zhì)量和無(wú)功電力平衡綜合治理,改善農(nóng)網(wǎng)電壓質(zhì)量,提高農(nóng)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。
?。ǘ┢渌I(lǐng)域
辦公設(shè)備、運(yùn)輸車輛、安措用具、防汛物資等諸多方面都可以借鑒、采用電力設(shè)備資產(chǎn)全壽命周期管理的方法,達(dá)到企業(yè)降本增效的目的。
六、結(jié)語(yǔ)
我們的電力設(shè)備資產(chǎn)全壽命周期管理工作是在初期大量投入、資產(chǎn)高度密集的前提下,經(jīng)過(guò)摸索、探討并逐步開展的一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性的管理創(chuàng)新工程。將傳統(tǒng)的設(shè)備管理(equipment management主要是指設(shè)備在役期間的運(yùn)行維修管理)和資產(chǎn)管理(asset management側(cè)重于整個(gè)設(shè)備相關(guān)價(jià)值運(yùn)動(dòng)狀態(tài))整合成現(xiàn)代意義上的設(shè)備全壽命周期管理,涵蓋了資產(chǎn)管理和設(shè)備管理雙重概念。組織協(xié)調(diào)各專業(yè)將資產(chǎn)全壽命管理工作長(zhǎng)期堅(jiān)持做下去必將為公司轉(zhuǎn)變管理方式、提升管理水平,提高運(yùn)營(yíng)效率、提升資產(chǎn)質(zhì)量、延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命、優(yōu)化電網(wǎng)資產(chǎn)成本效益貢獻(xiàn)力量!
【參考文獻(xiàn)】
?。?] 帥軍慶.電力企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理理論、方法及應(yīng)用[M].北京:中國(guó)電力出版社,2010.
?。?] 李葆文.設(shè)備管理新思維新模式[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2006.
[3] 帥軍慶. 全壽命周期成本管理是公司可持續(xù)發(fā)展的重要舉措[J].上海電力,2004,17(3):177-178.
[4] Stanley E.Portny.Project Management for Dummies[M].北京:企業(yè)管理出版社,2006.
?。?] 程浩忠,張焰.電力網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的方法與應(yīng)用[M].上海:上??茖W(xué)技術(shù)出版社,2002.