末路政

　　那些如本·阿里、穆巴拉克之類的末路政客和親信，一般不會輕易使用貪腐來的資產，這些錢往往被資金流入國以來源不明、洗錢等罪名沒收走。
　　
　　尼可羅·馬基雅維利說過，“君主絕不能染指他人的財產，因為人們往往會很快忘記父親的死，卻不會忘記其遺產的損失。”
　　古往今來，有多少奮斗到權力頂峰的政客，罔顧馬基雅維利的警告而下場悲慘。
　　在大中東地區動蕩中，多米諾骨牌一樣倒去的本·阿里、穆巴拉克，他們淪落到今天的境地，誰說與貪財劫色無干系?除去政治的浮云，無論神馬，本身就是討還債務的系列劇，最后保住債權才是正劇。
　　
　　追討原始級：趕下臺
　　
　　從程序上看，追討末路政客的不義之財，自驅趕貪腐政客開始。大凡國家或地區領導人，均會擁有一個“元首豁免權”的護身符，他在位之時，即便坊間傳其貪腐無度，也難馬上派個警察把他抓起來。即便有議會彈劾制，其啟動不是一朝一夕之事，迄今尚未聽說因貪腐而被議會彈劾下臺的國家或地區領導人。
　　對于威權專制的國家，數年一輪的所謂大選往往不可能驅趕他下臺。穆巴拉克在位30年，次次都是90％以上的支持票；本-阿里在位24年，曾有99.66％的接近薩達姆100％支持率的記錄。他們貪財貪得有理，權力的依附者們，除非接受這樣的盜賊產權交易模式，否則只有面臨連褲衩都被人剝奪的境地。
　　為了保住最后的“褲衩”，一旦有人揭竿而起，人們瞬間投入驅逐暴君的一場全民革命，重新對失范的產權秩序進行洗牌。
　　而泰國的他信一案又如何觀察呢?他信在泰國中低階層頗有支持，仗著階層人口的優勢，只要是自由的選舉，都有可能把他信扶回到總理位置。在一個社會階層結構性生矛盾為主調的國家里，選票是一個階層對另一階層的“暴政”，這很容易誘發軍事政變。他信被軍方控其腐敗后趕下臺，現正因濫用職權罪遭泰國政府的全球通緝。
　　臺灣地區的陳水扁“海角七億”，證明了即便有選票和財產公示制度，當權者也可以想方設法繞過監督，因為親信們會幫他把貪腐所得轉移到海外。資產跨境流動時代，大大方便了獨裁者們毫無阻礙地把國家和人民的財產挖到海外，也降低了在比較嚴格監管下政客們轉移財產的難度。施明德等發起的“倒扁運動”，雖然沒有把阿扁立馬拉下臺，但對民進黨的懲罰是沉重的，直到今天與阿扁切割未干凈的民進黨還在受其弊案的影響。民進黨不能續寫執政地位，加速了兩屆任期結束后離任的阿扁進監受審。
　　以上三種類型，無論是民眾趕、軍方趕還是選票趕，都實現了讓在位者失去豁免權保障的追討前提。不像泰國前首富他信被抄家后仍得貧民同情，印尼的蘇哈托、菲律賓的馬科斯、海地的杜瓦利埃等人的竊國行為曝光后，也就失去了日后東山再起的民意基礎。這是追討成功的第一步。
　　
　　追討行動級：查下落
　　
　　這些末路政客，被人民推enGspN8JQGsmTQfkQ+ruhg==翻在地后，一般不會如實向人民交代他們多年貪腐的財產藏在何處，正如在沙姆沙伊赫處于“內部流亡”狀態的穆巴拉克，還托人發了一個“廉潔”聲明。貪腐錢財一旦轉移到海外，會給追討工作帶來相當大的困難。所以，查下落，是追討的最切實工作。
　　從技術性角度看，查尋境外資產，一般通過外交途徑或國家間刑事司法互助協議規定的程序，但提交這類請求時，至少讓資金流入國(接收國)相信，確有一些不義之財進入了本國的某些領域。光是泛泛地提出“地毯式”搜查要求，一般會因證據不足而遭婉拒。一些銀行會以隱私權為由拒絕向外披露有關信息。2008年，因陳水扁在日本也有贓款的傳聞，臺灣地方有關機構曾要求日本協查，被日本拒絕。
　　所以，在很多時候言之鑿鑿的貪污數據，一到具體操作時，就會變得沒有“理由”。很多流出的不法資金，通過一段時間的操作，如投資、轉股等手段后，不法資金的去向就無從追查。也有的資金，通過地下洗錢變身為合法收入，或以他人的名義轉到別人的賬戶內。
　　由美國駐突尼斯大使發回國的外交密報稱，本·阿里政權貪腐嚴重，其夫人及家族之貪，連半美元之利也要與民爭奪。突尼斯自焚大學生，本是擺點水果攤混口飯吃的小民，卻連這樣的低端營生還要向本-阿里夫人家族交納“保護費”才能開張。有報道稱，本-阿里家族至少貪了20億美元，阿里夫人生活之奢侈，連吃點早餐，都要從法國空運。阿里夫婦在倉皇逃往沙特之時，據說還卷走了1.5噸的黃金。
　　激怒了埃及數百萬示威者的穆巴拉克及其家人的凈資產，一般認為至少有50億美元。一些媒體報道稱，其家族資產在400億美元；國際反腐組織則稱，穆巴拉克家族在海外有700億美元資產；而曾經援助他的美國官員稱，估計有30億美元。
　　據美國媒體報道，穆巴拉克家族在全世界都有資產，從倫敦、巴黎、紐約到貝佛利山，還要算上他們在紅海沙姆沙伊赫的豪宅，以及上開羅的Heliopolis區。他們還在倫敦的騎士橋區有一座六層大宅，在巴黎的Boisde Bologne有一幢豪宅和兩艘游艇。
　　尼日利亞的前軍政府領導人薩尼·阿巴查，在當政期間不僅將國家出口石油的部分收入據為已有，還經常從國有石油企業的賬戶上調動資金，存入自己的戶頭。同時，阿巴查也不放過從國家建設工程上揩油。據悉，僅在1996年阿布賈幾條新建市政道路的招標過程中，阿巴查就收取了200多萬美元賄賂。
　　更有甚者，尼日利亞的國庫簡直成了阿巴查的私人錢包。他經常差遣馬仔，開上卡車去國家中央銀行成捆地運回現金。據尼現政府估計，阿巴查在任期間侵吞的國有資產高達40億美元。
　　
　　追討專業級：痛下手
　　
　　其實，資產凍結，并不意味著追討“黑金”就大功告成。正如瑞士宣布凍結穆巴拉克及其親屬和親信有關的銀行賬戶時所說的一樣，真要想收回被扣押的財產，還得依賴腐敗資金流出國的司法行動。也就是說，要先有一整套符合法治精神的公開公正的審判，以認定那些銀行賬戶上的錢的確為腐敗所貪污的黑金。
　　所以，我們看到，大中東民主之爭風生水起時，聯合國安理會、美國、瑞士、英國、澳大利亞等紛紛決定凍結卡扎菲及其子女和親信的境外資產。凍結，只是一項臨時性措施，并不對財產的歸屬作任何判斷。
　　按照2003年第58屆聯合國大會通過的《聯合國反腐敗公約》，各締約國應按《公約》中的“資產追回與返還機制”來行事。
　　所謂的“資產追回和返還機制”，就是指一締約國在其資產因本公約確立的腐敗犯罪被轉移到另一締約國的情況下，通過一定的途徑向被移轉的資產所在國直接主張對該資產的合法所有權，或者由一締約國對被轉移到本國境內的腐敗犯罪所得進行沒收后，依據一定規則將其返還給資產請求國的司法協作機制。
　　顯而易見，“資產追回和返還機制”中，一個先決條件就是“腐敗犯罪”的認定。
　　假如該國沒有刑事缺席審判制度，那么，一旦末路政客外逃不歸，其所帶出的黑金，斷不能再回到流出國。突尼斯如果不啟動針對本-阿里的缺席審判，那么，本·阿里及其家族存在境外的資金會被流入國無限期凍結或被沒收，但不會因被流入國沒收而退回給流出國。
　　再者，腐敗嚴重的國家，往往也是法治不彰的國家，西方國家多以缺乏公正審判等因素，拒絕對受害國刑事判決的確認，這加重了資產追回的難度。真實的情況是，黑金一旦出境，即便查明下落，也很難再追回，而那些末路政客和親信，也不會就此輕易使用貪腐而來的資產，這些錢往往被資金流入國以來源不明、洗錢等罪名沒收，最終得利的就是資金流入國。
　　據世界銀行初步估算，全世界每年約有2萬億美元腐敗黑金在跨國流動，發展中國家每年因腐敗官員原因而流失于境外的黑金高達400億美元。
　　這些“失人”“失財”的事例一再表明，對于發展中國家而言，建立一個公正、透明的法治國家是多么重