張抗私
(東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,遼寧 大連 116025)
企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系主體行為方式探析
——基于對(duì)大連出口企業(yè)的調(diào)查
張抗私
(東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,遼寧 大連 116025)
《勞動(dòng)合同法》頒布后對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系主體行為方式產(chǎn)生影響,但是,目前企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系仍存在一些問(wèn)題.通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查方式,對(duì)大連出口企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系主體行為進(jìn)行考察分析.調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)在決策過(guò)程中不征求員工意見(jiàn),一些勞動(dòng)者被動(dòng)加班,企業(yè)主不民主現(xiàn)象仍普遍存在,但是勞動(dòng)者自覺(jué)意識(shí)增強(qiáng).為減少勞資對(duì)抗,應(yīng)采取措施積極促成勞資合作.
出口企業(yè);勞動(dòng)關(guān)系主體;勞動(dòng)合同法;集體談判
勞動(dòng)關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中極為重要的一個(gè)領(lǐng)域,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,勞動(dòng)力市場(chǎng)越發(fā)展,勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題就越重要.目前勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題正在成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不可回避的敏感社會(huì)問(wèn)題.隨著東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實(shí)施,市場(chǎng)化的勞動(dòng)關(guān)系已基本形成.一方面,勞資雙方存在合作行為,促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的和諧;另一方面,勞資雙方又存在對(duì)抗,某些行業(yè)和企業(yè)的勞資雙方力量對(duì)比失衡,勞資對(duì)抗時(shí)有激化,影響了企業(yè)的發(fā)展.
為了考察企業(yè)勞資關(guān)系雙方主體行為及他們的認(rèn)知狀態(tài),筆者對(duì)大連的出口企業(yè)進(jìn)行了抽樣調(diào)查和分析.本次調(diào)查發(fā)放問(wèn)卷1000份,回收問(wèn)卷920份,有效問(wèn)卷800份,問(wèn)卷有效率為80%.調(diào)查的對(duì)象是大連出口企業(yè)的勞動(dòng)者.在全部800份有效問(wèn)卷中,男性勞動(dòng)者人數(shù)占33.1%,女性勞動(dòng)者人數(shù)占64.9%,未填寫(xiě)性別的問(wèn)卷占2%.調(diào)查發(fā)現(xiàn),25 ~29歲年齡段的人數(shù)最多,占全部被調(diào)查勞動(dòng)者的36.3%.本次調(diào)查所涉及的企業(yè)眾多,企業(yè)性質(zhì)不盡相同,勞動(dòng)者分布很廣,但是主要以外商獨(dú)資企業(yè)勞動(dòng)者為主,占全部調(diào)查者的78%,私人企業(yè)就業(yè)者占7.8%,還有其他類型的企業(yè),比如國(guó)有企業(yè)、外商主要控股企業(yè)等.
出口企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易往來(lái)比較頻繁,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況經(jīng)常受到國(guó)際貿(mào)易影響.在國(guó)際經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期,出口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況比較好,企業(yè)的勞資關(guān)系合作方式表現(xiàn)明顯,利益一致型勞資模式凸顯;而在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期,出口企業(yè)往往訂單減少,面臨裁員和降低工資等問(wèn)題,往往引發(fā)勞資對(duì)抗和糾紛.在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的今天,強(qiáng)資本、弱勞工的格局已經(jīng)顯現(xiàn),出口企業(yè)勞資主體行為方式及他們的認(rèn)知行為已經(jīng)受到社會(huì)的廣泛關(guān)注.筆者在設(shè)計(jì)問(wèn)卷時(shí)選取涉及勞動(dòng)關(guān)系主體行為的指標(biāo),從勞動(dòng)者與企業(yè)的合作行為、勞動(dòng)者與企業(yè)的對(duì)抗行為、勞動(dòng)者自身的自覺(jué)意識(shí)及勞動(dòng)者之間的團(tuán)結(jié)行動(dòng)等方面入手,對(duì)大連出口企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系主體行為目前的狀況進(jìn)行調(diào)查分析,以探討解決構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的途徑.
勞動(dòng)關(guān)系的主體主要是指勞資雙方,勞動(dòng)關(guān)系主體行為方式主要是指勞動(dòng)者與企業(yè)是否合作,勞動(dòng)者與企業(yè)是否存在對(duì)抗,勞動(dòng)者自身的勞動(dòng)權(quán)益意識(shí)及勞動(dòng)者之間是否團(tuán)結(jié)等.
合作行為包括企業(yè)在決策過(guò)程中是否主動(dòng)征求勞動(dòng)者的意見(jiàn),勞動(dòng)者是否有主動(dòng)加班的情況,勞動(dòng)者是否支持企業(yè)等.
(1)企業(yè)在決策過(guò)程中主動(dòng)征求員工意見(jiàn)的比例較低.調(diào)查顯示,有關(guān)"企業(yè)關(guān)乎員工利益的重要決策是如何作出的"這一問(wèn)題,有30%的勞動(dòng)者認(rèn)為完全由領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算,有14.2%的勞動(dòng)者認(rèn)為是通過(guò)職工代表大會(huì)作出的,有13.1%的勞動(dòng)者認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)在征求職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上作出的,有8.1%的勞動(dòng)者認(rèn)為是通過(guò)其他途徑作出的,有34.6%的勞動(dòng)者不清楚關(guān)乎員工利益的重要決策是由誰(shuí)作出的.此外,筆者還考察了不同類型企業(yè)的勞動(dòng)者對(duì)于這一問(wèn)題的看法,如表1所示.從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,企業(yè)在決策過(guò)程中征求員工意見(jiàn)的比例較低,都沒(méi)有超過(guò)半數(shù).如何確立職工參與機(jī)制,如何能更好地使職工的表達(dá)權(quán)和建議權(quán)被企業(yè)接納,將是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的一個(gè)重要內(nèi)容.

表1 按企業(yè)性質(zhì)考察企業(yè)決策如何作出 %
(2)勞動(dòng)者主動(dòng)加班比例低于被動(dòng)加班.為了解員工是否有主動(dòng)加班的情況,設(shè)置的問(wèn)題是"您超時(shí)工作的原因".調(diào)查結(jié)果顯示,有44.4%的職工回答會(huì)主動(dòng)加班,而52.4%的職工回答是被動(dòng)加班,另有3.2%的職工未作回答.通過(guò)調(diào)查可以看出,當(dāng)企業(yè)任務(wù)緊急或者繁重時(shí),總會(huì)有部分勞動(dòng)者任勞任怨地與企業(yè)一起奮戰(zhàn),近半數(shù)勞動(dòng)者主動(dòng)加班的情形就顯示了這一點(diǎn).另外,對(duì)各種類型的企業(yè)考察后發(fā)現(xiàn),私人企業(yè)職工主動(dòng)加班的比例最高,達(dá)到55.1%,外商控股企業(yè)職工主動(dòng)加班的比例最低,為26.6%.
(3)大部分企業(yè)職工會(huì)在金融危機(jī)時(shí)刻支持企業(yè).為了解員工是否能在關(guān)鍵時(shí)刻支持企業(yè),設(shè)置了如下兩個(gè)問(wèn)題.第一個(gè)問(wèn)題是"當(dāng)企業(yè)與外界發(fā)生矛盾時(shí),您會(huì)站在企業(yè)這一邊嗎?",有80.7%的勞動(dòng)者回答會(huì)支持企業(yè),只有15.4%的勞動(dòng)者回答不會(huì)支持企業(yè),另外3.9%的勞動(dòng)者未作回答.按企業(yè)性質(zhì)來(lái)考察,當(dāng)企業(yè)與外界發(fā)生矛盾時(shí),有超過(guò)77%的國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)者、91.8%的私人企業(yè)職工、87.8%的外商控股企業(yè)勞動(dòng)者、76.6%的外商獨(dú)資企業(yè)職工回答會(huì)支持本企業(yè).不過(guò),仍有部分企業(yè)職工表示不會(huì)支持本企業(yè),其中國(guó)有企業(yè)最高,為20.4%,而私人企業(yè)比例最低,為4.3%.第二個(gè)問(wèn)題是"企業(yè)生意不好,企業(yè)裁員,您會(huì)支持企業(yè)嗎?"有50.8%的勞動(dòng)者回答會(huì)支持企業(yè)裁員,有46.9%的勞動(dòng)者表示不會(huì)支持企業(yè)裁員,有2.3%的勞動(dòng)者未作回答.2008年下半年的金融危機(jī)最后演變成就業(yè)危機(jī),很多企業(yè)為了自身的生存紛紛裁員,很多的勞動(dòng)者也能從根本上理解企業(yè)這一行為.
勞動(dòng)者與企業(yè)雙方的對(duì)抗行為,表現(xiàn)在企業(yè)主是否民主以及勞動(dòng)者采取何種對(duì)抗方式等方面.
(1)企業(yè)主不民主現(xiàn)象仍普遍存在.為了解企業(yè)主是否民主,設(shè)置了"您對(duì)企業(yè)管理者是否有意見(jiàn)?體現(xiàn)在什么方面?"這一問(wèn)題.調(diào)查結(jié)果顯示,有60.2%的勞動(dòng)者有意見(jiàn),認(rèn)為企業(yè)主不民主;有35.8%的勞動(dòng)者沒(méi)有意見(jiàn),認(rèn)為企業(yè)主比較民主;另外,有4%的勞動(dòng)者不清楚這一問(wèn)題.從調(diào)查的總體情況來(lái)看,認(rèn)為管理制度存在不民主現(xiàn)象的勞動(dòng)者超過(guò)了半數(shù).可見(jiàn),企業(yè)的管理制度有待完善,職工的話語(yǔ)權(quán)還不能有效實(shí)施.
(2)勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)增強(qiáng),抗?fàn)幏绞蕉喾N多樣.對(duì)于勞動(dòng)者利益受到損害時(shí),勞動(dòng)者的抗?fàn)幏绞接心男?設(shè)計(jì)的問(wèn)題是"如果您的利益受到資方損害,您最有可能采取哪些方式進(jìn)行抗?fàn)?"關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,有12.7%的勞動(dòng)者選擇忍氣吞聲,有9.2%的勞動(dòng)者選擇怠工,有3.3%的勞動(dòng)者選擇以破壞機(jī)器設(shè)備來(lái)發(fā)泄自己的不滿,有28.5%的勞動(dòng)者選擇辭職,有28.1%的勞動(dòng)者選擇通過(guò)政府信訪部門(mén)協(xié)調(diào),有20%的勞動(dòng)者選擇尋求媒體支持,有38.2%的勞動(dòng)者選擇與資方說(shuō)理爭(zhēng)論,有3.9%的職工選擇其他方式進(jìn)行抗?fàn)?從總體上看,企業(yè)職工的維權(quán)意識(shí)比較強(qiáng),有超過(guò)30%的職工選擇與資方說(shuō)理爭(zhēng)論.
勞動(dòng)者的自覺(jué)意識(shí)和勞動(dòng)者之間是否會(huì)聲援和團(tuán)結(jié)可以反映出勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí).
(1)勞動(dòng)者的自覺(jué)意識(shí)增強(qiáng).有關(guān)勞動(dòng)者的自覺(jué)意識(shí),設(shè)置的問(wèn)題是"對(duì)您所在企業(yè),您是否同意下列說(shuō)法?"關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,有18.5%的勞動(dòng)者認(rèn)為,企業(yè)勞資沖突問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重;有70.6%的勞動(dòng)者認(rèn)為,簽訂勞動(dòng)合同很有必要;有66.9%的勞動(dòng)者認(rèn)為,企業(yè)為工人購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn),提供勞動(dòng)安全是應(yīng)該的;有50.5%的勞動(dòng)者認(rèn)為,工會(huì)是為工人爭(zhēng)取利益的;另外,還有3.1%的勞動(dòng)者未作回答.
另外,對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜程度的體現(xiàn),設(shè)置了"您認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜在什么地方?"這一問(wèn)題,以此來(lái)考察勞動(dòng)者的自覺(jué)意識(shí)和認(rèn)知程度.對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,有34.5%的勞動(dòng)者認(rèn)為自己與企業(yè)主難以溝通,有38.7%的勞動(dòng)者認(rèn)為管理者有絕對(duì)權(quán)威,有36.3%的勞動(dòng)者認(rèn)為自己沒(méi)有話語(yǔ)權(quán),有45.3%的勞動(dòng)者認(rèn)為企業(yè)人際關(guān)系復(fù)雜,有27.2%的勞動(dòng)者認(rèn)為自己的各種權(quán)益難以得到保證,有9.3%的勞動(dòng)者未作回答.
(2)絕大部分勞動(dòng)者相互幫助,行為一致.對(duì)于"有員工被無(wú)理解雇,您會(huì)聲援他嗎?"這個(gè)問(wèn)題,有65.3%的勞動(dòng)者表示會(huì)支持,有31.8%的勞動(dòng)者表示不會(huì)支持,有2.9%的勞動(dòng)者沒(méi)有表態(tài).另外,對(duì)于"有員工為全體員工利益向資方爭(zhēng)取,您會(huì)加入其中嗎?"這一問(wèn)題,有82.7%的勞動(dòng)者表示會(huì)加入并支持,有14%的勞動(dòng)者表示不會(huì),有3.3%的勞動(dòng)者未表態(tài).對(duì)于"有員工受到企業(yè)主的體罰、虐待,您會(huì)抗議企業(yè)主嗎?"這一問(wèn)題,有83.5%的勞動(dòng)者表示會(huì)抗議,有14.8%的勞動(dòng)者表示不會(huì),有1.7%的勞動(dòng)者沒(méi)有表態(tài).
根據(jù)調(diào)查及數(shù)據(jù)分析,可以得出如下結(jié)論:出口企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系既存在合作又存在對(duì)抗.合作是企業(yè)與勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)利益一致時(shí)的合作,對(duì)抗是勞動(dòng)者與企業(yè)在利益目標(biāo)不一致時(shí)的對(duì)抗,具體表現(xiàn)在企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者利益的態(tài)度、勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)的關(guān)乎自己利益的權(quán)益意識(shí)以及勞動(dòng)者自身的團(tuán)結(jié)行為.如何協(xié)調(diào)勞資利益,如何促使企業(yè)與勞動(dòng)者最大限度地減少對(duì)抗、加強(qiáng)合作,是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分.
(1)健全基層民主制度,促使企業(yè)征求員工意見(jiàn).調(diào)查顯示,有關(guān)職工利益的決策由職工代表大會(huì)制度來(lái)決定的比例還比較低,因此要積極完善職工代表大會(huì)制度,加強(qiáng)基層民主建設(shè).另外,要積極發(fā)揮工會(huì)組織的維權(quán)作用.目前,工會(huì)在集體談判中為勞動(dòng)者爭(zhēng)取利益的主動(dòng)性還略顯不足,主要原因在于工會(huì)被賦予談判的權(quán)利的立法還不完善,工會(huì)在企業(yè)中的地位有待加強(qiáng).從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看,工會(huì)地位下降的主要原因是企業(yè)董事會(huì)和理事會(huì)的作用很大,已經(jīng)替代了工會(huì)組織的作用.要提升工會(huì)的地位,首先,要完善《工會(huì)法》,進(jìn)一步賦予工會(huì)組織獨(dú)立的地位;其次,要盡快出臺(tái)《集體談判法》,以法的形式賦予工會(huì)集體談判的權(quán)利;最后,要健全企業(yè)工會(huì)法律制度,使基層工會(huì)組織有獨(dú)立行使談判的權(quán)利.
(2)嚴(yán)格遵守休息休假制度.雖然調(diào)查顯示有近半數(shù)勞動(dòng)者愿意主動(dòng)加班,但是,主動(dòng)加班并不意味著勞動(dòng)者是出于自愿或者自覺(jué)意識(shí),很有可能是在就業(yè)難的今天,員工為了保住目前的工作機(jī)會(huì),而不主動(dòng)去休息和休假.企業(yè)無(wú)視《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī),剝奪職工的休息權(quán)和休假權(quán),任意延長(zhǎng)工作時(shí)間,隨意加班加點(diǎn)的行為,必須受到全社會(huì)的監(jiān)督.政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大立法與監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行帶薪休假制度,嚴(yán)格遵守勞動(dòng)合同中有關(guān)休息休假的規(guī)定.嚴(yán)格執(zhí)行8小時(shí)工作制度,規(guī)范不定時(shí)工作制度,引導(dǎo)企業(yè)合理、有效率地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng).那些跟單生產(chǎn)、突擊任務(wù)比較重的企業(yè),可以實(shí)行彈性休息制度;那些加班加點(diǎn)的企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行加班費(fèi)制度.對(duì)于違規(guī)的企業(yè),勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)要進(jìn)行檢查監(jiān)督.勞動(dòng)者本人要有休息權(quán)的意識(shí),積極關(guān)注自己的休假權(quán)利.當(dāng)然,目前的就業(yè)難現(xiàn)狀,促使很多勞動(dòng)者以辛苦加班為代價(jià)來(lái)?yè)Q取一份工作,對(duì)于自己的休假權(quán)利雖然也關(guān)注,但是卻無(wú)可奈何.對(duì)于這種現(xiàn)狀,政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極執(zhí)行《就業(yè)促進(jìn)法》,通過(guò)多種渠道、多種形式來(lái)拓展就業(yè)機(jī)會(huì),使就業(yè)不再困難,使勞動(dòng)者可以大膽維權(quán),使勞動(dòng)力可以選擇自由流動(dòng).
(1)加強(qiáng)企業(yè)民主.調(diào)查顯示,部分企業(yè)存在管理者話語(yǔ)的絕對(duì)權(quán)威,勞動(dòng)者沒(méi)有話語(yǔ)權(quán),勞動(dòng)者的利益難以得到保證.從調(diào)查問(wèn)卷的來(lái)源和訪談的實(shí)際情況來(lái)看,這部分勞動(dòng)者主要來(lái)自私人企業(yè),并且企業(yè)在規(guī)模上屬于中小企業(yè),而且往往很多是家族企業(yè).家族企業(yè)的通病就是企業(yè)主(董事長(zhǎng))"一言堂",一個(gè)人說(shuō)了算并大權(quán)在握,在涉及勞動(dòng)者的利益問(wèn)題如工資、休假、社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題上都是企業(yè)主說(shuō)了算,勞動(dòng)者并無(wú)絕對(duì)的"討價(jià)還價(jià)"的機(jī)會(huì).因此,在企業(yè)民主問(wèn)題上更應(yīng)該關(guān)注中小企業(yè),關(guān)注這些糾紛產(chǎn)生的背景、原因及解決的途徑,認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益,加大執(zhí)法力度和處罰力度.同時(shí),應(yīng)對(duì)企業(yè)主定期進(jìn)行宣傳和教育,使他們懂得企業(yè)的社會(huì)責(zé)任.
(2)增強(qiáng)勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí).現(xiàn)代企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系理論認(rèn)為,勞動(dòng)者和企業(yè)之間的利益趨向一致性,即勞動(dòng)者積極參與企業(yè)管理有助于企業(yè)改善生產(chǎn)工藝和提高生產(chǎn)效率,同時(shí)也有助于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益.在企業(yè)內(nèi)部成立并健全工會(huì)組織,會(huì)有助于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).勞動(dòng)者通過(guò)工會(huì)組織來(lái)表達(dá)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、管理等制度的意見(jiàn),有助于企業(yè)不斷完善經(jīng)營(yíng)管理,打破僵硬的管理制度.另外,對(duì)于企業(yè)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),勞動(dòng)者工資、社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)益的制定與實(shí)施至關(guān)重要,需要通過(guò)工會(huì)組織來(lái)協(xié)商和談判.工會(huì)代表參與勞動(dòng)者利益權(quán)利的表達(dá),將有利于企業(yè)福利制度和薪酬制度等管理制度的不斷完善和改進(jìn),使勞動(dòng)者的權(quán)益得到充分保護(hù)與實(shí)現(xiàn).
Analysis on behavior of principal parts of labor relationship in enterprises-based on investigations on export enterprises of Dalian
ZHANG Kang-si
(College of Economics,Dongbei Univ.of Finance and Economics,Dalian 116025,China)
The behavior of the principal parts of the labor relationship in the enterprises was affected by theLabor Contract Lawafter it was issued.But there are still some problems in the labor relationship of the enterprises.Through the sample survey,the paper investigated and analyzed the behavior of principal partsof labor relationship in the export enterprisesof Dalian. It found out that some enterprises didn't solicit the opinions of personnel in the decision-making process.Some workers work overtime passively.The undemocratic deed of business owners still exists in many enterprises.But the workers have enhanced their own consciousness.In order to reduce the counteract between the labor and employer,the measures should be taken to promote the labor cooperation.
export enterprises;principal parts of labor relationship;labor contract law;collective bargaining
1671-7041(2011)01-0048-03
F246
A*
2010-09-04
遼寧省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究基地項(xiàng)目(2008JD11);大連市科技局軟科學(xué)項(xiàng)目(2004C1JC229)
張抗私(1963-),女,遼寧本溪人,教授,博士生導(dǎo)師;E-mail:kangsi@126.com