農村生豬免疫存在的問題及對策

孔志平

云南省楚雄市畜牧獸醫局蒼嶺畜牧獸醫站，云南楚雄675004

養豬業是畜牧業的重要組成部分，更是廣大農村的傳統產業。隨著社會的不斷進步，農村市場流通極為頻繁，使動物疫病也更為復雜，并嚴重威脅著養豬業的發展，而農村生豬免疫工作實施的好壞，直接影響豬病的發生和傳播。為了更好地發展農村生豬產業，本文根據農村生豬飼養的實際，分析總結了生豬免疫過程中存在的問題，提出了合理化的建議。

楚雄市蒼嶺鎮2010年存欄生豬30 243頭、山羊7 181只、牛11 506頭、馬屬2 681匹及家禽167 726只，畜牧業總產值達9 338萬元，其中生豬產值達4 905萬元、占畜牧業總產值的52.5%。蒼嶺鎮畜牧獸醫站有專業技術人員3名，8個村獸醫室有防疫員12名。

1 存在的問題

1.1 養殖戶防疫意識淡薄

因廣大農村養殖戶文化水平低、養殖技術落后、專業知識缺乏，經常以自家養殖數量少無需免疫或防疫沒有效果、耽誤時間等理由拒絕免疫，加上部分疫苗注射后會出現注射部位腫脹、四腳痛、流產等不良反應，個別嚴重的甚至由于急性反應而死亡，使部分養殖戶對動物防疫產生了抵觸情緒，給防疫工作帶來很大的困難。

1.2 基層防疫隊伍薄弱

因防疫經費不足、基層防疫員待遇較低（每位村防疫員月補貼175～350元），一些專業對口的大、中專畢業生不愿擔任農村獸醫，鄉鎮獸醫站嚴重缺編，人少事多，致使農村防疫隊伍綜合素質不高；由于防疫員付出的勞動和得到的報酬不成正比，其工作積極性嚴重受挫，導致免疫質量和密度得不到保障，從而挫傷了群眾自覺參與防疫的積極性，致使農村動物防疫工作更難開展；同時，有的防疫員法律意識淡薄、責任心不強，也有的防疫過程中操作不規范、給藥劑量不準確、疫苗保存不當及消毒不嚴等，漏防現象時有發生，給有效控制動物疫病埋下隱患。

1.3 防檢結合不夠嚴密

由于牲畜耳標佩戴規范不明確、要求不嚴格，部分農村養殖戶對牲畜佩戴耳標不予以配合，加之耳標管理不善，無形中削弱了養殖戶的防疫意識，造成養殖戶甚至部分基層防疫員對推行《動物免疫標識可追溯制度》認識不足，缺乏主動性和自覺性，造成免疫標識從某種意義上只能起到應付檢查的作用。

1.4 動物防疫基礎設施落后

農村防疫員是動物防疫體系的“基石”，動物免疫注射和疫情報告等工作都需要他們完成。而多數村委會沒有正規的獸醫室，僅靠租房或使用自家房臨時充當獸醫室，讓農村防疫員沒有固定、良好的工作環境，如此下去將帶來后患。另外，前幾年因冷藏設備缺乏，疫苗在運輸和貯運過程中得不到有效保障，使免疫質量受到影響、動物疫病流行未能得到有效控制，現在雖然配備了冷藏設備，但由于受前些年的影響，廣大群眾對免疫工作產生了不信任感，嚴重影響防疫工作的開展。總之，由于基礎設施落后或配備不齊，產地檢疫、屠宰檢疫和運輸檢疫僅憑防疫員感官檢疫，難以制止動物疫病的傳播。

2 對 策

2.1 增強養殖戶的防疫意識

通過多方面培訓，要廣大群眾轉變思想觀念，樹立“我防疫、我受益、我增收、我安全”的觀念，改“被動免疫”為“主動免疫”，增強養殖戶的防疫意識，并積極爭取得到他們的理解和支持。

2.2 加強基層隊伍建設

對于管理部門，應實行政府和業務部門雙軌目標管理責任制，層層簽訂動物防疫目標責任狀，將動物防疫工作納入各級政府及主要領導的業績考核范圍；各級政府還要把動物防疫體系建設納入社會經濟發展計劃中，鼓勵社會各界支持動物防疫，加大對動物防疫體系建設的投入。對于村級防疫員，應提高定額動物防疫經費補助，建立健全村防疫員隊伍，提高他們的待遇并納入鎮級財政預算，其工作任務和管理由村委會、鎮畜牧獸醫站共同負責；做好防檢人員的選拔、擇優、任用工作，增強后備科技新生力量，定期對其進行業務知識和相關法律法規的培訓、考核，合格者才可從事動物防檢工作。

2.3 進一步完善防檢結合

切實執行“防檢結合，以檢促防”，即檢疫員對動物實施產地檢疫、運輸檢疫、屠宰檢疫時，要認真履行職責，嚴格把關，把免疫標識真正作為出具《動物產地檢疫合格證》的必要條件，逐頭核對耳標，嚴格按動物免疫可追溯制度體系進行，并做好屠宰檢疫回收免疫耳標工作。嚴禁售前突擊補打耳標，真正做到無標生豬不能上市交易；對要求強制免疫的豬實行免疫耳標和免疫檔案制度，做到“一畜一標”，并建立免疫檔案保存。要把動物耳標、疫情監測、產地檢疫和動物防疫監督執法管理有機結合起來，建立嚴格的動物免疫可追溯制度和疫情快速反應機制。

2.4 加大防疫經費的投入

4種疫苗取消收費以后，動物疫病防疫工作已成為一項公益事業，走進廣大養殖戶中，縣鄉財政應把動物防疫經費納入財政預算，加大對防疫經費的投入，確保動物防疫工作落到實處，促進農民增收。

2.5 多頭并舉，提高免疫密度

1）加強疫苗管理。疫苗的運輸時間不能太長，還要有冷源、冷箱作保障；疫苗在保存過程中，保存溫度及有效期必須按說明書中的要求嚴格執行；在注射疫苗的過程中，注射部位要準、劑量要足；豬瘟單苗要加倍使用，以獲得較高水平的抗體；開瓶后的疫苗若當日用不完，應作報廢處理，以確保免疫質量，從而贏得農戶的理解和支持。

2）保險與防疫相結合。將能繁母豬保險與動物防疫工作有機結合起來，參保母豬應做到100%國家要求的免疫，仔豬也應建立完善的免疫程序。

3）做好補免。做好市場檢疫補針工作，彌補兩防工作的不足；認真做好活畜交易市場的檢疫補針工作，嚴格查證驗物。

4）管理好市場和游醫。加強對獸藥市場的管理，緊抓獸藥GSP認證的有利時機，規范獸藥市場，查處非法經營戶；同時，加強對無證游醫的管理，通過考試、考核，取得《動物診療許可證》者方可行醫。