關(guān)于特大城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與承載力的探討--以"北、上、廣、深"為例

◎ 左 正 聶小桃 胡 鋒 李浩強(qiáng)

關(guān)于特大城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與承載力的探討
--以"北、上、廣、深"為例

◎ 左 正 聶小桃 胡 鋒 李浩強(qiáng)

本文分析了特大城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與承載力的相互關(guān)系,提出隨著科技進(jìn)步和發(fā)展,一定區(qū)域內(nèi)人們的生存與發(fā)展對(duì)區(qū)內(nèi)已有資源存量的依賴性將越來越低,而對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的倚重漸大,并與自然資源形成互補(bǔ)關(guān)系.特大城市因其規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,比一般城市擁有更多的經(jīng)濟(jì)資源,通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和資源利用方式,可以提高城市綜合承載力.

特大城市 可持續(xù)發(fā)展 承載力

一、引言

改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),推動(dòng)我國(guó)進(jìn)入城市化快速發(fā)展時(shí)期.尤其在東南沿海地區(qū),迅速發(fā)展的加工制造業(yè)吸引中西部地區(qū)數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村勞動(dòng)力涌入以尋找就業(yè)機(jī)會(huì),產(chǎn)業(yè)和人口的集聚使該地區(qū)的城市化水平遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平,除原有的一些主要沿海大城市迅速膨脹擴(kuò)充,成為人口逾千萬以上的超大城市外,還產(chǎn)生了大量的新興城市.這些新興城市的成長(zhǎng)也極為迅猛,不少已發(fā)展成為赫赫有名的制造業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等的"名城"或大城市的新城區(qū),如廣東的深圳、珠海、東莞、中山以及順德、南海、番禺、花都等,不少已發(fā)展成為百萬人口以上的特大城市.據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道,全國(guó)目前人口超過100萬以上的特大城市已從改革開放初期的30余座發(fā)展為118座①,其中如北京、天津、上海、廣州、深圳等多座城市的人口均已超過了1000萬.

我國(guó)特大城市的發(fā)展,一方面輻射帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展:廣州、深圳以及香港輻射帶動(dòng)了整個(gè)珠三角地區(qū),上海帶動(dòng)了長(zhǎng)三角地區(qū),北京和天津則帶動(dòng)了環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展,可見在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)有力的"引擎"里,都有一個(gè)或幾個(gè)特大城市起著核心引領(lǐng)的作用.但另一方面,特大城市人口的急劇增長(zhǎng)和城市規(guī)模迅速擴(kuò)充,也帶來城市資源耗竭、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給嚴(yán)重不足等問題.這引起了人們對(duì)現(xiàn)有資源環(huán)境能否承載特大城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的極大關(guān)注,這不僅關(guān)系到特大城市未來自身的命運(yùn),也關(guān)系到其周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)能否順利實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo).

早在2005年1月,建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市總體規(guī)劃修編和審批工作的通知》中,就已經(jīng)提出要"客觀分析資源條件和制約因素,著重研究城市的綜合承載能力,解決好資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等城市發(fā)展的主要問題"②.2006年3月,國(guó)家頒布的"十一五"規(guī)劃綱要也提出了促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的要求:"提高城市綜合承載力","規(guī)劃城市規(guī)模和布局,要符合當(dāng)?shù)厮临Y源、環(huán)境容量、地質(zhì)構(gòu)造等自然承載力,并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)空間、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施供給能力相適應(yīng)"③.及至2010年10月,中央關(guān)于制定"十二五"規(guī)劃的建議中,繼續(xù)提出要按"資源環(huán)境承載能力"對(duì)不同的城市化地區(qū)進(jìn)行優(yōu)化開發(fā)或重點(diǎn)開發(fā)④.可見,提高城市承載能力是特大城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障.

本文將在回顧相關(guān)研究及文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,探討可持續(xù)發(fā)展與承載力的相互關(guān)系,提出通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和資源利用方式可以提高城市承載力,而城市承載力提升后,可為城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供更有力的保障.我們選取近年來在大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型取得不俗成績(jī)的"北、上、廣、深"4個(gè)特大城市,通過對(duì)其建立城市綜合承載力指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)比較分析,看其是否可以驗(yàn)證我們的初步觀點(diǎn).

二、研究現(xiàn)狀及文獻(xiàn)綜述

"可持續(xù)發(fā)展"的概念,最先是在1972年瑞典首都斯德哥爾摩舉行的聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境研討會(huì)上正式討論的.其后, 1980年國(guó)際自然保護(hù)同盟起草的《世界自然資源保護(hù)大綱》提出:"必須研究自然的、社會(huì)的、生態(tài)的、經(jīng)濟(jì)的以及利用自然資源過程中的基本關(guān)系,以確保全球的可持續(xù)發(fā)展."1981年,美國(guó)學(xué)者布朗(Lester R. Brown)出版《建設(shè)一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)》,提出以控制人口增長(zhǎng)、保護(hù)資源基礎(chǔ)和開發(fā)再生能源來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.1987年,由前挪威首位女首相布倫特蘭夫人(G. H. Brundtland)擔(dān)任主席的世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)出版《我們共同的未來》報(bào)告,將可持續(xù)發(fā)展定義為: "既能滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展."該定義因系統(tǒng)闡述了可持續(xù)發(fā)展的思想,被廣泛接受并引用.

"承載力"最初是力學(xué)中的概念,后被引用到生態(tài)學(xué)科,表示某一生物區(qū)系內(nèi)各種資源所能維持某一物種的最大數(shù)量⑤.自馬爾薩斯1798年就人口與糧食問題的假說提出后,對(duì)于承載能力的研究就相繼在有關(guān)領(lǐng)域展開.1921年帕克和伯吉斯在有關(guān)人類生態(tài)學(xué)研究中提出了"承載力"的概念,認(rèn)為可以根據(jù)某地區(qū)的食物資源來確定該地區(qū)的人口承載力.二戰(zhàn)后隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球性的人口膨脹、資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化等,促進(jìn)了承載力的研究向縱深發(fā)展,研究范圍從人口、資源、環(huán)境向生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等領(lǐng)域拓展.1972年羅馬俱樂部發(fā)表《增長(zhǎng)的極限》,預(yù)言經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可能無限持續(xù)下去,因?yàn)槭偷茸匀毁Y源的供給是有限的,做了世界性災(zāi)難即將來臨的預(yù)測(cè).這篇報(bào)告從人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和綜合承載力出發(fā),探討人類的未來,引起了全世界的關(guān)注.

20世紀(jì)90年代后,學(xué)術(shù)界開始更多關(guān)注城市的可持續(xù)發(fā)展問題⑥.1994年6月在英國(guó)曼徹斯特舉行"94環(huán)球論壇" (Global Forum 94),作為可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)第一次重要的國(guó)際會(huì)議,其主題就是"城市與可持續(xù)發(fā)展",針對(duì)城市化帶來的一系列問題,城市可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)城市、生態(tài)城市等城市建設(shè)思想被提到日程上來.

國(guó)外對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展和承載力的研究大多集中在生態(tài)、環(huán)境、資源和社會(huì)等領(lǐng)域⑦.較有代表性的如Walter Betal(1994)認(rèn)為城市的可持續(xù)發(fā)展必須考慮其城市本身的承載力;Tjallingii S. P (1995)在面臨越來越多的城市問題時(shí)提出建立可持續(xù)發(fā)展城市即為建立責(zé)任城市;Jenks 在1996年出版的《緊湊型城市:一種可持續(xù)發(fā)展的城市形態(tài)》,從探討公共交通和周邊農(nóng)田生態(tài)的關(guān)系來論述城市的可持續(xù)發(fā)展;耶夫塔克(Yiftachel Oetal,1994)指出城市的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該是一個(gè)人類相互追求交流信息傳播和文化得到極大發(fā)展的城市⑧.瓦格納格爾(Wackemagel M.,1992)等人則以生態(tài)足跡模型評(píng)估人類對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響是否處于其承載力范圍.

國(guó)內(nèi)的研究,包括李植斌(1995)和彭再得(1995)從對(duì)城市土地資源的開發(fā)和更新土地利用結(jié)構(gòu)來研究城市承載力和可持續(xù)發(fā)展⑨.薛小杰、黃強(qiáng)等提出了城市的水資源承載力⑩,高吉喜(2001)定義了生態(tài)承載力.王宇峰(2005)等提出了城市生態(tài)系統(tǒng)承載力并將其定義為:在正常情況下,城市生態(tài)系統(tǒng)維持其自身健康、穩(wěn)定發(fā)展的潛在能力.還有一些學(xué)者如趙淑芹(2006)、藍(lán)丁丁(2007)、金磊等各自從城市土地資源、城市安全容量等不同角度闡述了承載力.孟曉晨(1992)和謝文慧(1996)則從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需求和供給出發(fā),應(yīng)用需求指向理論的擴(kuò)散效應(yīng)和回?fù)苄?yīng),注重速度和效益以及外延和內(nèi)涵的關(guān)系;王軍和曲格平(1999)也分別闡述了城市要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須尋求城市經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵式發(fā)展.

三、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與承載力

綜觀上述,除少數(shù)研究外大多集中在生態(tài)、環(huán)境和社會(huì)領(lǐng)域.實(shí)際上城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與承載力之間有著密不可分的關(guān)系,它們都是在人們認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境保護(hù)存在嚴(yán)重矛盾的情況下提出來的,都是強(qiáng)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系.一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展,與該城市是否具有足夠的承載能力密切相關(guān),也就是說,提高城市的綜合承載力是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件.

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提高城市綜合承載力

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式都是以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值或國(guó)民收入的增長(zhǎng)為主要目標(biāo),這種增長(zhǎng)以工業(yè)的發(fā)展為主,忽略了環(huán)境、生態(tài)和人類健康等問題.這種增長(zhǎng)在給人們帶來生活改善的同時(shí),也帶來了很多問題,如:環(huán)境污染,能源危機(jī),生態(tài)破壞等.如果繼續(xù)以這樣一種方式進(jìn)行增長(zhǎng),資源、環(huán)境都會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的超載,并不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展.

要提高城市的綜合承載力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,必須改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,選擇發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì).低碳經(jīng)濟(jì)是通過不斷提高碳利用率和可再生能源比重,減少溫室氣體排放,逐步使經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫對(duì)化石能源的依賴,最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.實(shí)際上,低碳經(jīng)濟(jì)要解決的問題是能源的高效利用、改善能源結(jié)構(gòu)和清潔能源開發(fā)的問題.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以提高能源的承載力和環(huán)境的承載力,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有了良好的條件.

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱,指遵循自然生物系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律,將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地融入自然生物系統(tǒng),使物質(zhì)能量循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)形態(tài).要實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須解決三個(gè)問題:從生產(chǎn)源頭上通過提高資源能源的利用效率減少進(jìn)入生產(chǎn)過程的物質(zhì)量;在生產(chǎn)過程中通過對(duì)副產(chǎn)品和廢棄物的再利用減少?gòu)U物的排放;在產(chǎn)品經(jīng)過消費(fèi)完成它的使用價(jià)值變成廢棄物后,不是簡(jiǎn)單拋棄,而是經(jīng)過處理后變成再生資源回到生產(chǎn)的源頭上.這也就是通常所說的3R原則:減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、資源化(Recycle).發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)可以提高城市的綜合承載力,最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧可持續(xù)發(fā)展.

2. 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指在工業(yè)化較發(fā)達(dá)階段產(chǎn)生的,主要依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營(yíng)方式和組織形式而發(fā)展起來的服務(wù)部門.它有別于商貿(mào)、住宿、餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè),以金融保險(xiǎn)業(yè)、信息傳輸和計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及居民社區(qū)服務(wù)業(yè)等為代表.由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)智力要素密集度高的產(chǎn)業(yè),對(duì)自然資源的依賴性較少,可以減低城市自然資源的消耗,對(duì)環(huán)境污染少,緩解城市的資源壓力和環(huán)境壓力,提高了城市的資源承載力和環(huán)境承載力.

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還可以提高城市的經(jīng)濟(jì)承載力.由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高附加值的特點(diǎn),每年對(duì)城市的GDP有巨大的貢獻(xiàn),且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚處于初級(jí)發(fā)展階段,有強(qiáng)大的發(fā)展后勁.發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升,可以推動(dòng)第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并且引導(dǎo)工、農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)品創(chuàng)新,把逐漸專業(yè)化的人力資本和知識(shí)資本引進(jìn)商品生產(chǎn)部門,因此使得三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高城市經(jīng)濟(jì)承載力,是城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證.

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也有利于提高城市的社會(huì)承載力.提供更多就業(yè)崗位,緩解城市的就業(yè)壓力是提高城市社會(huì)承載力要解決的重要問題.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中許多教育培訓(xùn)行業(yè),可以為社會(huì)培養(yǎng)出高級(jí)人才,為失業(yè)者提高勞動(dòng)技能促進(jìn)再次就業(yè).從而提高了城市的社會(huì)承載力,為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的后盾.

3. 提高城市土地利用率

土地是人類的社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必不可少的載體,尤其是特大城市的土地資源表現(xiàn)得更為稀缺.城市土地的稀缺性和有限性使土地利用率對(duì)城市發(fā)展會(huì)產(chǎn)生促進(jìn)或制約作用.城市土地承載力,直接決定城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)是否能可持續(xù)發(fā)展.土地承載力是一定生產(chǎn)條件下土地資源的生產(chǎn)力和一定生活水平下所承載的城市人口社會(huì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)限度.提高城市的土地利用率,可以增強(qiáng)城市土地承載力.

提高城市建筑容積率,建立土地集約化利用體系.針對(duì)城市各類建筑用地布局混亂,布局不合理,可以通過制定有效措施調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)土地資源的有效利用,提高土地產(chǎn)出率,實(shí)現(xiàn)集約使用土地.提高城市建筑的容積率,充分利用地上和等下空間.

四、特大城市的綜合承載力評(píng)價(jià)

為了驗(yàn)證我們上述的分析,本文選擇北京、上海、廣州和深圳4個(gè)特大城市作為比較研究的對(duì)象.這4市分別位于京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角這三大都市圈,是我國(guó)特大城市中經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)、同時(shí)也是資源環(huán)境壓力較大的地區(qū).通過建立城市綜合承載力指標(biāo)體系,把綜合承載力分解為經(jīng)濟(jì)承載力、環(huán)境資源承載力和社會(huì)承載力三項(xiàng)要素承載力,對(duì)4市進(jìn)行單項(xiàng)要素承載力和綜合承載力的評(píng)價(jià)比較.

1.經(jīng)濟(jì)承載力指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是城市持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保證和根本動(dòng)力.因此,城市經(jīng)濟(jì)承載力是城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障,為城市的資源維護(hù)和利用及環(huán)境保護(hù)提供物質(zhì)條件和支持,加快社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展.本文選取人均GDP、固定資產(chǎn)投資率、第三產(chǎn)業(yè)比重、人均進(jìn)出口總額、人均地方財(cái)政一般預(yù)算收入等七項(xiàng)指標(biāo)來反映城市的經(jīng)濟(jì)承載力.

2.資源環(huán)境承載力指標(biāo)

資源是一個(gè)城市發(fā)展的重要保證,為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ).隨著城市資源消耗急劇增加,各種資源短缺成為制約城市持續(xù)發(fā)展的瓶頸.環(huán)境包括自然環(huán)境和人文環(huán)境,是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ).本文選取人均日常生活用水用電量、建成區(qū)綠化覆蓋率、萬元"三廢"排放量等七項(xiàng)指標(biāo)來衡量城市的資源環(huán)境承載力.

3.社會(huì)承載力指標(biāo)

可持續(xù)發(fā)展要求以人為本,其目標(biāo)是滿足人們的基本需求和提供居民的生活質(zhì)量.因此,選取人口自然增長(zhǎng)率、城市化水平、萬人擁有大學(xué)生數(shù)等5項(xiàng)指標(biāo)來代表城市的社會(huì)承載力.

4.城市綜合承載力指標(biāo)體系

城市綜合承載力指標(biāo)體系由經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境和社會(huì)三項(xiàng)要素承載力指標(biāo)整合而成.其指標(biāo)體系必須體現(xiàn)以人為本的經(jīng)濟(jì)一-資源環(huán)境一-社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào).根據(jù)以上分析,將整個(gè)指標(biāo)體系簡(jiǎn)單地分為兩層,采用層次分析法對(duì)指標(biāo)權(quán)重賦值,并參照專家咨詢意見調(diào)整各具體指標(biāo)及權(quán)重(見表1).

5.數(shù)據(jù)和計(jì)量

在確定評(píng)價(jià)對(duì)象后,本文從1991～2010年《廣州市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《深圳統(tǒng)計(jì)年鑒》、《深圳信息統(tǒng)計(jì)年鑒》、《上海市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《北京市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《北京六十年》及各城市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)等獲取大量原始數(shù)據(jù)(少數(shù)年度缺失的數(shù)據(jù),則根據(jù)數(shù)據(jù)變化趨勢(shì)以經(jīng)驗(yàn)估算作補(bǔ)充).對(duì)這些原始數(shù)據(jù)利用熵值法求得其在評(píng)價(jià)期的狀況評(píng)價(jià)值,并將它們分別命名為經(jīng)濟(jì)承載力指數(shù)、資源環(huán)境承載力指數(shù)和社會(huì)承載力指數(shù),最后通過加權(quán)得出綜合承載力指數(shù).

表1 城市綜合承載力指標(biāo)體系

(1)指標(biāo)數(shù)據(jù)處理

由于各指標(biāo)的性質(zhì)和度量單位等不同,必須先進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,以消除計(jì)量單位的影響.本文對(duì)正逆指標(biāo)采用了無量綱化,計(jì)算公式如下:

正指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值:

負(fù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值:

其中,Sj:該年j項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值

Pj:該年j項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際值

Pmax:所有年份中j項(xiàng)指標(biāo)的最大值

Pmin:所有年份中j項(xiàng)指標(biāo)的最大值

(2)第一層指標(biāo)評(píng)價(jià)值計(jì)算

利用第二層基本指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值,加權(quán)計(jì)算得出1990～2009年各市經(jīng)濟(jì)承載力指數(shù)、資源環(huán)境承載力指數(shù)和社會(huì)承載力指數(shù).計(jì)算公式如下:

其中,Yj為經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境和社會(huì)評(píng)價(jià)指數(shù),Sj為第j項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值,Aj為第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值.

(3)綜合評(píng)分計(jì)算

本文采用的是加權(quán)算術(shù)平均法,根據(jù)第一層指標(biāo)評(píng)價(jià)值,加權(quán)計(jì)算得出綜合評(píng)分.計(jì)算公式:

其中,L為各年最終評(píng)分,Yj為各市各年第一層指標(biāo)評(píng)價(jià)值,Cj為第一層指標(biāo)權(quán)重值.

(4)計(jì)量結(jié)果和相關(guān)圖表如下.

6.簡(jiǎn)短結(jié)語

評(píng)價(jià)結(jié)果證明了我們?cè)诘谌糠值闹饕治?無論從各項(xiàng)要素承載力得分還是綜合承載力得分來看,四大城市總的趨勢(shì)都是增加的,雖然各市增加的時(shí)點(diǎn)、幅度都不盡相同,這反映了近年來四大市在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和資源利用方式上所取得的成效.

圖1 各市經(jīng)濟(jì)承載力得分趨勢(shì)圖

表2 1995-2009年各市經(jīng)濟(jì)承載力得分

圖2 各市資源環(huán)境承載力得分趨勢(shì)圖

從各市比較來看,廣州在經(jīng)濟(jì)承載力上發(fā)展迅速,其得分增長(zhǎng)快于其他三個(gè)城市,這跟廣州多年來抓城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整不無關(guān)系,除了首都北京的三產(chǎn)比重仍居首位外,廣州的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平無疑是最好的,廣州的資源環(huán)境承載力雖然早些年反復(fù),但隨著亞運(yùn)會(huì)的成功召開,廣州在環(huán)境承載力上有很大的改善.

表3 1995-2009年各市資源環(huán)境承載力得分

圖3 各市社會(huì)承載力得分趨勢(shì)圖

表4 1995-2009年各市社會(huì)承載力得分

表5 各市綜合承載力得分

過去比較強(qiáng)調(diào)某些單要素的承載力研究,特別是短缺性的土地、水、能源等資源承載力,但隨著科技進(jìn)步和發(fā)展,一定區(qū)域內(nèi)人們的生存與發(fā)展對(duì)區(qū)內(nèi)已有資源存量的依賴性將越來越低,而對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的倚重漸大,并與自然資源形成互補(bǔ)關(guān)系.特大城市因其規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,比一般城市擁有更多的經(jīng)濟(jì)資源,因此更需要突破如何將城市經(jīng)濟(jì)資源與自然資源、環(huán)境緊密結(jié)合進(jìn)行綜合研究的問題.

注釋:

①萬建民.城市究竟建多大為宜.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),2011,1,14.

②牛建宏."城市綜合承載力"意指何方?.中國(guó)建設(shè)報(bào),2006,2,9.

③參見《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》.

④參見《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,載《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2010年10月28日.

⑤任通先.城市承載力研究進(jìn)展淺析.專題研究,2009,10.

⑥張俊軍,許學(xué)強(qiáng),魏青泉.國(guó)外城市可持續(xù)發(fā)展研究.地理研究,1999,2.

⑦謝守紅.國(guó)外城市可持續(xù)發(fā)展探討.邵陽(yáng)學(xué)院學(xué)報(bào),2006,4.

⑧Yiafehel Oetal.,1994.Urban Soeial Sustainability: the Planning of an Australian.Cities,(5):139-157.

⑨趙顯文.中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展研究綜述.邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2001,1.

⑩傅鴻源,胡焱.城市綜合承載力研究綜述.城市問題,2009,5.

[1]中國(guó)科技協(xié)會(huì).中國(guó)城市承載力及其危機(jī)管理研究報(bào)告.中國(guó)科技出版社,2008.

[2]傅鴻源,胡焱.城市綜合承載力研究綜述.城市問題,2009,5.

[3]牛建宏."城市綜合承載力"意指何方?.中國(guó)建設(shè)報(bào),2006,2,9.

[4]譚文墾,石憶邵,孫莉.關(guān)于城市綜合承載能力若干理論問題的認(rèn)識(shí).中國(guó)人口、資源與環(huán)境,2008,1.

[5]高吉喜.可持續(xù)發(fā)展理論探索--生態(tài)承載力理論、方法與應(yīng)用.中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2001.

[6]任通先.城市承載力研究進(jìn)展淺析.專題研究,2009,10.

[7]黃寧生,匡耀求.廣東相對(duì)資源承載力與可持續(xù)發(fā)展問題.經(jīng)濟(jì)地理,2000,2.

[8]毛漢英,余丹林.區(qū)域承載力定量方法探討.地球科學(xué)進(jìn)展,2001,8.

[9]Walter Betal and Walter Siembab. Sustainable Cities: Concepts and Strategies for Ecocity Development [M].Eco Home Media,1994.

[10]Tjallingii S.P.Eco-polis: Strategies for Ecologically Sound Urban Development [M]. Backhuys Publishers,1995.

[11]Jenks, M.Williams.K. & Burton.E. Urban consolidation and the benefits of intensification. From De Roo, G. & Miller, Compact Cities and Sustainable Urban Development.[D].(Eds.).1996.

[12]徐琳瑜,楊志峰,李巍.城市生態(tài)系統(tǒng)承載力研究進(jìn)展.城市環(huán)境與城市生態(tài),2003,12.

Sustainability and Capacity of the Economy in Megacities: A Comparative Study of Beijing, Shanghai, Guangzhou and Shenzhen

Zuo Zheng, Nie Xiaotao, Hu Feng, Li Haoqiang

The paper analyses the relationship between sustainability and capacity of the economy in megacities, indicating that as science and technology advances, people rely less on the existing resources in their region while more on economic resources compared to that on natural resources. Megacities tend to have more economic resources than other cities because of its economic scale and strength. The overall capacity of a city can be improved through adopting new ways of economic growth and utilizing resources.

megacity; sustainable development; capacity

F290

廣州市社科聯(lián)2009年社科研究項(xiàng)目《打造世界級(jí)的珠三角大都會(huì)區(qū)--廣州與珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化研究》(項(xiàng)目編號(hào):09SKLY)研究成果.

左正,暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授,研究方向:區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);聶小桃、胡鋒、李浩強(qiáng),暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生.

(責(zé)任編輯:盧小文)