新形勢下高等教育自學(xué)考試創(chuàng)新培養(yǎng)模式初探

夏惠蕓，陸峻波

(云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 職業(yè)與繼續(xù)教育學(xué)院, 云南 昆明 650201)

高等教育自學(xué)考試屬國家學(xué)歷考試，具有很高的權(quán)威性。以其開放性、終身性、主導(dǎo)性、服務(wù)性的教育功能在高等教育中起到關(guān)鍵性作用，在特殊的歷史時期發(fā)揮了應(yīng)有的教育功能，為社會培養(yǎng)了大批人才。近年來，在成人高等教育迅速發(fā)展、普通高校擴招以及各類民辦高校大力發(fā)展的新形勢下，高等教育自學(xué)考試面臨著極大的考驗。面對經(jīng)濟社會對人才需求的不斷變化，創(chuàng)新高等教育自學(xué)考試培養(yǎng)模式已成為新形勢下自學(xué)考試改革與發(fā)展的必然要求。

一、 高等教育自學(xué)考試培養(yǎng)模式發(fā)展現(xiàn)狀

高等教育自學(xué)考試是我國高等教育基本制度之一，是對自學(xué)者進行以高等教育學(xué)歷考試為主的國家考試，是個人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試相結(jié)合的高等教育形式，是我國高等教育體系的重要組成部分，也是高等教育人才培養(yǎng)的一種補充形式。

從1981年至1982年高等教育自學(xué)考試先后在京、津、滬三市和遼寧省試點并于1983年在全國推廣至今，已經(jīng)走過了二十多年。2002年全國考委五屆二次會議以來，高等教育自學(xué)考試經(jīng)過“大力發(fā)展本科教育”、“大力發(fā)展非學(xué)歷證書教育”、“積極面向職業(yè)教育”等一系列結(jié)構(gòu)性調(diào)整。在2003年呈現(xiàn)下滑趨勢之后，2007年自學(xué)考試開始出現(xiàn)回升的態(tài)勢。截止2009年底，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，自學(xué)考試與非學(xué)歷教育報考總體規(guī)模達 2 093 萬人次，較2008年增加143萬人次，增長7.5%。其中，學(xué)歷教育報考 1 042 萬人次，非學(xué)歷教育報考 1 051 萬人次。學(xué)歷教育相比增加了約53萬人次，增長5.4%，其中本科報考人次644萬人次(占61%)，專科人數(shù)報考378萬人次(占36.3%)。學(xué)歷教育報考科次為 2 471 萬人，與2008年相比增加128萬人，增長5.5%。其中本科報考科次 1 530 萬人(占61.9%)，專科報考科次892萬人(占36.1%)，自學(xué)考試學(xué)歷教育規(guī)模在穩(wěn)步發(fā)展中繼續(xù)擴大。

二、高等教育自學(xué)考試培養(yǎng)模式存在的問題與分析

高等教育自學(xué)考試自誕生之日起，所頒發(fā)的學(xué)歷文憑，獲得國家勞動人事部門的承認，所培養(yǎng)的學(xué)生也贏得了社會的普遍贊譽。不僅在國內(nèi)享有與普通高等學(xué)校同類畢業(yè)生在工資、人事待遇、考研、考證、考公務(wù)員、職稱評定以及其他方面具有同等效力的待遇，而且目前世界上已有40多個國家(包括美國、英國、日本、法國等發(fā)達國家)承認自學(xué)考試文憑，可見高等教育自學(xué)考試學(xué)歷的社會信任度和認可度優(yōu)于其它成人教育文憑。但是，由于高等教育自學(xué)考試人才培養(yǎng)模式以考試為手段的教育形式，凸顯了自學(xué)考試在人才培養(yǎng)模式上還存在一些亟待解決的問題。

(一)人才培養(yǎng)模式化

高等教育自學(xué)考試實行考教分離的原則，突出考試功能。但在課程設(shè)置、考試計劃、考試大綱、培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)規(guī)格上，基本上成了普通高校培養(yǎng)人才的復(fù)制品。并沒有完全形成自學(xué)考試的特點，加之課程設(shè)置與開考方式的模式固定化，專業(yè)設(shè)置與課程建設(shè)嚴(yán)重脫節(jié)，教材建設(shè)知識老化，大部分教材不能及時更新，教材偏重理論知識，忽視實踐性知識，無法適應(yīng)社會考生的實踐性、技能性要求，影響了對人才培養(yǎng)的靈活性。

(二)培養(yǎng)模式單一化

高等教育自學(xué)考試在人才培養(yǎng)模式上采取以考生自學(xué)為主，社會助學(xué)為輔的方式。考核的方式以筆試為主。以考試帶動教學(xué)，造成了考什么教什么，學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容簡單，范圍狹窄。考核內(nèi)容不能全面考查學(xué)生的能力與素質(zhì)。現(xiàn)代社會瞬息萬變的知識發(fā)展，學(xué)生照此方式學(xué)習(xí)即使獲得文憑也難以適應(yīng)社會的發(fā)展要求。

(三)管理機構(gòu)教條化

當(dāng)前，經(jīng)濟社會發(fā)展對高質(zhì)量人才需要不斷增長，而教育培養(yǎng)能力明顯不足，相互之間的矛盾非常突出，對人才培養(yǎng)模式、創(chuàng)新機制提出了挑戰(zhàn)。但是，現(xiàn)實的自學(xué)考試管理機構(gòu)思想不夠解放，創(chuàng)新動力不足。區(qū)域不同、發(fā)展速度及改革方向也不同，甚至有的省市還教條地按照固有的模式發(fā)展自學(xué)考試，不能真正發(fā)揮自學(xué)考試在終身教育體系中所應(yīng)發(fā)揮的積極作用。

三、創(chuàng)新高等教育自學(xué)考試培養(yǎng)模式的探索

高等教育規(guī)模迅速擴張和培養(yǎng)能力大幅提高，網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育快速發(fā)展等改變了自學(xué)考試一枝獨秀的局面。人們的選擇趨于多樣化，自學(xué)考試的學(xué)歷教育考試受到了很大沖擊。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，非學(xué)歷教育考試的飛速發(fā)展，為自學(xué)考試的發(fā)展又提供了廣闊的空間。在建立人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會的進程中，高等教育的開放性與自學(xué)考試還存在很大的差距。創(chuàng)新自學(xué)考試培養(yǎng)模式，將更好地發(fā)揮自學(xué)考試在新的經(jīng)濟社會發(fā)展與建設(shè)中所起的作用。

(一)搭建終身教育“立交橋”

《國家教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020)》明確了自學(xué)考試在繼續(xù)教育中的作用，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。所謂“立交橋”就是要使高等教育自學(xué)考試與各種成人高等教育、非學(xué)歷教育實現(xiàn)學(xué)分互認，課程相通的一種體系。促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。健全寬進嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，辦好開放大學(xué)，改革和完善高等教育自學(xué)考試制度。建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認和銜接。這就需要充分發(fā)揮主考院校的教育資源，為更多學(xué)生提供不同的學(xué)習(xí)需求，滿足經(jīng)濟建設(shè)對各類人才的需要。因此，只有不斷完善內(nèi)部機制和優(yōu)化外部環(huán)境，才能發(fā)揮自學(xué)考試的更大優(yōu)勢，為社會培養(yǎng)更多的合格人才。

(二)中技、高職相銜接培養(yǎng)模式

高等教育自學(xué)考試與中職中專教育銜接、與高專銜接是利用中職中專學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校教育資源，發(fā)揮自學(xué)考試制度優(yōu)勢，以提高中職中技高專學(xué)生的學(xué)歷層次，增強其就業(yè)能力為主要目的新型教育模式，是將高等教育自學(xué)考試與課堂教學(xué)相結(jié)合的一種新型的高等教育形式。以實用技能型專科專業(yè)，獨立本科段為主。教學(xué)目標(biāo)強調(diào)理論與實踐相結(jié)合，面授與實訓(xùn)并舉，著重培養(yǎng)理論知識夠用、專業(yè)技能突出、動手能力強、直接服務(wù)于工作一線的實用技能型專門人才。高等教育自學(xué)考試與中技、高職教育銜接，一方面能滿足廣大中技高職學(xué)生進一步深造的愿望，實現(xiàn)二者在學(xué)歷培養(yǎng)等各方面的互補與合作，可進一步提升學(xué)生的動手能力，增強在校學(xué)生的學(xué)習(xí)動力；另一方面也是緩解目前本、專科教育資源供需嚴(yán)重失衡的有效途徑之一，同時也是進一步加強普通高校與高職高專有效銜接的橋梁。

(三)職業(yè)技能與自學(xué)考試相溝通培養(yǎng)模式

目前全國非學(xué)歷教育蓬勃發(fā)展，一直以來學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并駕齊驅(qū)，2009年呈現(xiàn)出非學(xué)歷教育超過學(xué)歷教育的局面，充分體現(xiàn)了自學(xué)考試非學(xué)歷教育制度的靈活性、適應(yīng)性等特點，也證明了自學(xué)考試在終身教育中所體現(xiàn)出的重要地位。非學(xué)歷教育的發(fā)展，使得提高勞動者實踐動手能力成為一種可能。實行技能加自考的方式，引進社會信譽比較好的培訓(xùn)機構(gòu)作為教育平臺，實行技能資格證書與考試科目互換的免考方式，學(xué)生可以通過考試增強實踐能力，使部分難以通過的自考課程順利通過。自學(xué)考試與專業(yè)技能考試相結(jié)合的方式，不僅在縮短學(xué)生學(xué)習(xí)時間的同時也能有效地完成學(xué)業(yè)，這種模式的教學(xué)特點以專業(yè)課程為主，同時根據(jù)專業(yè)方向獲得國家認定的資格證書。學(xué)生經(jīng)過多年的學(xué)習(xí)在取得相應(yīng)專業(yè)文憑的同時，可獲得相應(yīng)方向的多個職業(yè)資格證書，提高就業(yè)能力和社會參與競爭力，同時也保證了教學(xué)質(zhì)量，使培養(yǎng)的人才真正用得上，突出實踐性操作能力。

(四)企業(yè)行業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)模式

近年來，在普通高校擴招畢業(yè)生就業(yè)困難的社會大背景下，自學(xué)考試也同樣面臨著困境與挑戰(zhàn)。面向市場經(jīng)濟，行業(yè)部門或大型企業(yè)急需能用得上留得住的應(yīng)用型人才，而目前的自學(xué)考試教育培養(yǎng)方式突出考試，不利于學(xué)生動手實踐能力的培養(yǎng)，難以適應(yīng)社會的需要。再者，自學(xué)考試的專業(yè)設(shè)置也與經(jīng)濟社會發(fā)展不同步，造成了單位需要的人才到不了崗的短缺現(xiàn)象。因此，根據(jù)用人單位的需要，由自學(xué)考試主考部門、主考院校與用人單位按照需求聯(lián)合培養(yǎng)，采取理論與實踐教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方式，培養(yǎng)的學(xué)生能較快地適應(yīng)崗位群的需要，這不僅解決了自學(xué)考試生源問題，還為行業(yè)與學(xué)生就業(yè)搭建了橋梁，也為自學(xué)考試朝著實踐操作性發(fā)展邁開了一步。

(五)面向農(nóng)村開考創(chuàng)新模式

我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正處在發(fā)展的關(guān)鍵的時期。優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整與擴大，農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，迫切需要提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前全國4.8億農(nóng)村勞動力人口中，具有高中以上文化程度的占12.4%，初中文化程度的占50.3%，小學(xué)以下文化程度的占37.3%。可見農(nóng)村勞動力整體文化水平低，同時又缺乏勞動職業(yè)技能，是建設(shè)新農(nóng)村的巨大壓力。目前農(nóng)村流行“想致富，求學(xué)路；要致富，學(xué)技術(shù)”就反映了農(nóng)民對學(xué)習(xí)教育的需求。加快農(nóng)村教育的發(fā)展，尤其是學(xué)歷后的教育與培訓(xùn)，是建設(shè)新農(nóng)村的迫切任務(wù)，是把我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑。

自學(xué)考試肩負著為“三農(nóng)”服務(wù)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)的使命，在專業(yè)和課程設(shè)置方面圍繞“三農(nóng)”，力求突出實用有效的特點，既要適合農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展，又要充分注意技能性、實用性和可操作性。可以建立寬口徑的由若干課程模塊組成的模式，如公共課模塊、基礎(chǔ)課模塊、專業(yè)方向模塊、選考課程模塊、綜合實踐模塊等，以此組成相關(guān)的專業(yè)體系；涉農(nóng)專業(yè)原則上以專科為主，本科可以將英語、高等數(shù)學(xué)設(shè)為選修課；突出開設(shè)具有區(qū)域特色的課程，特色課程內(nèi)容也可以進行模塊式設(shè)計，應(yīng)注重課程的相對獨立性，學(xué)員可根據(jù)自身需要可以選擇應(yīng)用性、技術(shù)性較強的專業(yè)課程，也可以選擇針對某一種能力的培養(yǎng)組合的一組模塊式課程，以滿足職業(yè)、技能式的非學(xué)歷教育的要求。真正實現(xiàn)自學(xué)考試面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村的送教下鄉(xiāng)的現(xiàn)實需要。

總之，社會對人才的需求不同，決定了自學(xué)考試模式的創(chuàng)新必須是多元的，這樣才能培養(yǎng)出各行業(yè)需要的不同類型的實用型人才，更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

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