運(yùn)動(dòng)員基本權(quán)利保障探析

李華

(山西師范大學(xué)政法學(xué)院，山西 臨汾 041004)

運(yùn)動(dòng)員基本權(quán)利保障探析

李華

(山西師范大學(xué)政法學(xué)院，山西 臨汾 041004)

運(yùn)動(dòng)員基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)關(guān)系到我國(guó)競(jìng)技體育的良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。目前，由于多方面的原因，運(yùn)動(dòng)員的生存權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、受教育權(quán)、公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)受侵犯的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這極大地阻礙了我國(guó)競(jìng)技體育事業(yè)的發(fā)展。我們必須完善相關(guān)保障措施，切實(shí)保障運(yùn)動(dòng)員的基本權(quán)利。

運(yùn)動(dòng)員;基本權(quán)利;保障

世界冠軍用青春和熱血為祖國(guó)和人民贏得了無(wú)數(shù)榮譽(yù)，無(wú)私奉獻(xiàn)出人生中最美好的年華。當(dāng)他們退出競(jìng)技場(chǎng)時(shí)，國(guó)家對(duì)這些有功之臣幾乎都有妥善的安置。但我們也應(yīng)該清楚的看到競(jìng)技體育的殘酷性，能夠站在"金字塔"頂部的運(yùn)動(dòng)員畢竟是少數(shù)。在體育競(jìng)技中，更多的是默默無(wú)聞，但是付出同樣努力和艱辛的位于"金字塔"底部的運(yùn)動(dòng)員。由于沒(méi)有運(yùn)動(dòng)生涯中的榮耀，他們退役后的安置也不盡如人意，甚至出現(xiàn)了全國(guó)女子舉重冠軍鄒春蘭靠在澡堂為他人搓澡維持生活，被譽(yù)為"亞洲大力士"的才力退役后因傷病和經(jīng)濟(jì)困難而英年早逝的悲哀。有一定成就的運(yùn)動(dòng)員尚且如此，對(duì)那些沒(méi)有出成績(jī)的退役運(yùn)動(dòng)員他們的生活情境可想而知。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下，國(guó)家已不可能像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那樣對(duì)所有退役運(yùn)動(dòng)員以行政手段給予強(qiáng)行安置。伴隨著日前被炒得沸沸洋洋的“世界冠軍乞討”、“王濛被開(kāi)除事件”，運(yùn)動(dòng)員的基本權(quán)利保障問(wèn)題又一次被推到了輿論的風(fēng)口浪尖。筆者認(rèn)為，只有完善運(yùn)動(dòng)員基本權(quán)利保障機(jī)制，對(duì)運(yùn)動(dòng)員的基本權(quán)利進(jìn)行切實(shí)有效的保護(hù)，解決他們的后顧之憂，我國(guó)的競(jìng)技體育才能良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)才能的更加和諧與穩(wěn)定。本文結(jié)合近期發(fā)生的與運(yùn)動(dòng)員基本權(quán)利密切相關(guān)的事件，對(duì)運(yùn)動(dòng)員所享有的一些基本權(quán)利及其保障問(wèn)題進(jìn)行分析。

1 運(yùn)動(dòng)員基本權(quán)利保障欠缺的主要表現(xiàn)

1.1 退役運(yùn)動(dòng)員的生存權(quán)無(wú)保障

曾獲得世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)冠軍的體操運(yùn)動(dòng)員張尚武，退役后一直沒(méi)有找到合適的工作，近日淪落到北京街頭靠賣藝乞討維持生活。這是令人心酸的反映退役運(yùn)動(dòng)員的生存權(quán)沒(méi)有保障的一幕實(shí)景。生存權(quán)是指在一定社會(huì)關(guān)系中和歷史條件下，人們應(yīng)當(dāng)享有的維持正常生活所必須的基本條件的權(quán)利。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為生存權(quán)就是國(guó)際人權(quán)公約上的相當(dāng)生活水準(zhǔn)權(quán)。《世界人權(quán)宣言》第25條第1款規(guī)定:“人人有權(quán)享有為維持他本人和家屬的健康和福利所需要的生活水準(zhǔn)，包括食物、衣著、住房、醫(yī)療和必要的社會(huì)服務(wù)。”競(jìng)技體育為了挖掘和發(fā)揮人體的最大潛能，追求優(yōu)異的運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精湛的運(yùn)動(dòng)技術(shù)，運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練和競(jìng)賽強(qiáng)度經(jīng)常超過(guò)身體負(fù)荷達(dá)到或接近生理極限。常此以往，很容易造成運(yùn)動(dòng)員人身的損害。據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，健將級(jí)運(yùn)動(dòng)員全部都有職業(yè)傷病，一級(jí)運(yùn)動(dòng)員傷病率85.6%，二級(jí)運(yùn)動(dòng)員傷病率82%。［1］很多運(yùn)動(dòng)員退役后傷病纏身又沒(méi)有其他生活來(lái)源，其生存狀況令人擔(dān)憂。

1.2 運(yùn)動(dòng)員的勞動(dòng)權(quán)易受侵犯

中國(guó)短道速滑運(yùn)動(dòng)員，溫哥華冬奧會(huì)3塊金牌得主王濛青島訓(xùn)練期間和領(lǐng)隊(duì)發(fā)生沖突，并動(dòng)手打人致傷。2011年8月4日，國(guó)家體育總局冬季運(yùn)動(dòng)管理中心宣布，將王濛開(kāi)除出國(guó)家隊(duì)，禁止參加國(guó)際國(guó)內(nèi)比賽。王濛打人誠(chéng)然不對(duì)，冬管中心對(duì)其做出開(kāi)除處分，也符合其規(guī)定，但冬管中心禁止王濛參加國(guó)際國(guó)內(nèi)賽事，就讓人有些想不明白。參加國(guó)際國(guó)內(nèi)賽事是每個(gè)達(dá)到賽事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)員都享有的權(quán)利，這是運(yùn)動(dòng)員的勞動(dòng)權(quán)的體現(xiàn)。老一輩法學(xué)家關(guān)懷先生指出:“勞動(dòng)權(quán)是具有勞動(dòng)能力的公民得到有保障的工作和按照工作的數(shù)量與質(zhì)量獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。”［2］該定義雖然已經(jīng)產(chǎn)生近50年，但仍是目前法學(xué)界較為常見(jiàn)的表述方法。王濛是一名運(yùn)動(dòng)員，而且是一名頂級(jí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，完全具有參加這些賽事的權(quán)利。冬管中心的處理行為，不僅暴露了其在運(yùn)動(dòng)員管理體制上的問(wèn)題，而且嚴(yán)重侵犯了運(yùn)動(dòng)員的勞動(dòng)權(quán)。

1.3 運(yùn)動(dòng)員的受教育權(quán)不公平

北京體育大學(xué)開(kāi)設(shè)的招收奧運(yùn)冠軍和世界冠軍攻讀碩士學(xué)位研究生的冠軍班近日倍受爭(zhēng)議。對(duì)于運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入高校繼續(xù)學(xué)習(xí)深造筆者持肯定態(tài)度。這涉及到運(yùn)動(dòng)員的受教育權(quán)的問(wèn)題。受教育權(quán)是我國(guó)憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，主要包括平等接受教育權(quán)、接受教育過(guò)程的完整權(quán)、接受全面教育權(quán)、繼續(xù)教育權(quán)等。在我國(guó)舉國(guó)體制體育模式下，運(yùn)動(dòng)員從小就進(jìn)入體校進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練，學(xué)習(xí)文化知識(shí)的時(shí)間很少，運(yùn)動(dòng)員的文化水平普遍偏低。這不但影響了競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展，而且造成退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)安置困難。目前有不少在役和退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員選擇進(jìn)入一些名校繼續(xù)深造。而更多的沒(méi)有取得優(yōu)秀成績(jī)的運(yùn)動(dòng)員并沒(méi)有這樣的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，他們求學(xué)無(wú)門(mén)，相反這些運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)更需要文化知識(shí)的提升。這體現(xiàn)了運(yùn)動(dòng)員受教育權(quán)的不公平。

1.4 運(yùn)動(dòng)員的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)受沖擊

隨著南勇、楊一明、謝亞龍的被捕，中國(guó)足球界的“假賭黑”事件又一次成為了公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。它直接沖擊了運(yùn)動(dòng)員的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。運(yùn)動(dòng)員的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)主要包括參賽身份的公平，競(jìng)賽規(guī)程、規(guī)則的公平，裁判執(zhí)法的公平，成績(jī)判定和確認(rèn)的公平等。中國(guó)足球界的腐敗案件直接影響了幾代人的足球夢(mèng)想，伴隨“假賭黑”事件，中國(guó)足球競(jìng)技水平日益低下，國(guó)際影響力日趨衰退，國(guó)內(nèi)聯(lián)賽基本喪失公平的競(jìng)賽環(huán)境，足球運(yùn)動(dòng)員公平參與比賽的機(jī)會(huì)受到嚴(yán)重的影響。公平競(jìng)爭(zhēng)既是體育競(jìng)賽的基本要求，也是運(yùn)動(dòng)員所享有的基本權(quán)利。《體育法》第34條規(guī)定:“體育競(jìng)賽實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。體育競(jìng)賽的組織者和運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員應(yīng)當(dāng)遵守體育道德，不得弄虛作假，營(yíng)私舞弊…。”目前，侵害運(yùn)動(dòng)員公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的行為主要表現(xiàn)為使用違禁藥物、賭球、打假球、賄賂裁判、記時(shí)計(jì)量上的弄虛作假、不道德的非體育行為、青少年比賽中的超齡問(wèn)題等等。所有這些都違背體育公平競(jìng)爭(zhēng)的基本原則，侵害了未參與運(yùn)動(dòng)員的的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)，使體育運(yùn)動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)的魅力得不到展示。

2 運(yùn)動(dòng)員基本權(quán)利保障欠缺的原因分析

2.1 運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保險(xiǎn)不到位，商業(yè)體育保險(xiǎn)不發(fā)達(dá)

相較于國(guó)外成熟發(fā)達(dá)的體育保險(xiǎn)，我國(guó)的體育保險(xiǎn)顯得非常單薄。目前，我國(guó)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的傷害、失業(yè)、養(yǎng)老保障主要依據(jù)國(guó)家體育總局出臺(tái)的《優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員傷殘互助保險(xiǎn)暫行辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員保障工作的通知》。根據(jù)這兩份文件，運(yùn)動(dòng)員在比賽和訓(xùn)練當(dāng)中發(fā)生運(yùn)動(dòng)傷害致殘的，可以根據(jù)傷殘等級(jí)給予補(bǔ)助，編制內(nèi)運(yùn)動(dòng)員可納入當(dāng)?shù)厣绫！＿@兩份文件暴露出運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)的不足:一是覆蓋面窄，只有編制內(nèi)的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員可以享受傷殘互助保險(xiǎn)，編制內(nèi)的運(yùn)動(dòng)員可納入當(dāng)?shù)厣绫＃渌\(yùn)動(dòng)員均不在此保障之列;二是傷殘互助保險(xiǎn)賠付金額有限，最高30萬(wàn)元的賠付額與傷殘運(yùn)動(dòng)員的治療、康復(fù)需求相距甚遠(yuǎn);三是參照當(dāng)?shù)氐纳绫Ｋ降停?dāng)?shù)厣绫?biāo)準(zhǔn)對(duì)于不幸傷殘、失去勞動(dòng)能力的運(yùn)動(dòng)員來(lái)說(shuō)只是杯水車薪。另外，我國(guó)體育商業(yè)保險(xiǎn)很不發(fā)達(dá)，這一方面與舉國(guó)體育體制下運(yùn)動(dòng)員依賴性強(qiáng)，沒(méi)有形成商業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)有關(guān);另一方面是體育商業(yè)保險(xiǎn)的開(kāi)發(fā)不到位，“主要集中在運(yùn)動(dòng)員意外傷害和死亡等險(xiǎn)種上，缺乏養(yǎng)老、失業(yè)及運(yùn)動(dòng)員特殊保險(xiǎn)等產(chǎn)品，保障范圍不全面，缺乏吸引力”。［3］

2.2 對(duì)運(yùn)動(dòng)員行政管理“官本位”，溝通不力

“王濛事件”暴露出我國(guó)體育管理組織在運(yùn)動(dòng)員管理上的存在的一些問(wèn)題。管理者在管理過(guò)程中“官本位”現(xiàn)象嚴(yán)重，在做出一些與運(yùn)動(dòng)員利益相關(guān)的決策時(shí)，不公開(kāi)、不透明，不聽(tīng)取運(yùn)動(dòng)員的意見(jiàn)。而且，在金牌戰(zhàn)略的指引下，管理者只關(guān)心運(yùn)動(dòng)員的成績(jī)有沒(méi)有提升，不考慮運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人感受，不了解他們的需求。對(duì)隊(duì)員間的沖突和摩擦不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，更不能去及時(shí)疏通解決，導(dǎo)致積怨重重。一旦出了問(wèn)題后，管理者不是首先查明是非和澄清事實(shí)真相，而是直接懲罰違反紀(jì)律的運(yùn)動(dòng)員，導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員極大的不滿。

2.3 立法傾向性強(qiáng)，差別對(duì)待明顯

《中華人民共和國(guó)體育法(1995年)》第28條規(guī)定:“國(guó)家對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員在就業(yè)或者升學(xué)方面給予優(yōu)待”。國(guó)家體育總局出臺(tái)的《優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金試行辦法(2003)》、《優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員傷殘互助保險(xiǎn)試行辦法(2004年)》以及其他的一些文件中也僅涉及到優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的保護(hù)。在運(yùn)動(dòng)員升學(xué)方面，立法的傾向性導(dǎo)致一些高校也僅把目光盯在了優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的身上。這些優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役后讀書(shū)有比較好的保障，北京體育大學(xué)的冠軍班就是一個(gè)很好的證明。在就業(yè)安置方面，實(shí)踐中往往是對(duì)運(yùn)動(dòng)成績(jī)特別優(yōu)異的運(yùn)動(dòng)員和部分運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目?jī)?nèi)的退役運(yùn)動(dòng)員的給予安置，對(duì)成績(jī)一般或者不是特別突出的運(yùn)動(dòng)員，“特別是一些非奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員和一些不太普及的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，比如舉重、劃船、摔跤、自行車等項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員的安排不盡人如意，有的甚至沒(méi)有工作”［4］

2.4 權(quán)利保護(hù)組織缺乏，維權(quán)無(wú)助

在現(xiàn)有的管理體制下，協(xié)會(huì)、管理中心或行政機(jī)關(guān)的決策過(guò)程中沒(méi)有運(yùn)動(dòng)員的參與，當(dāng)決策侵犯到運(yùn)動(dòng)員的權(quán)益時(shí)，目前還沒(méi)有任何一個(gè)機(jī)構(gòu)或組織能夠承擔(dān)運(yùn)動(dòng)員利益代表的角色。工會(huì)是代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益的組織。目前，我國(guó)無(wú)論是在社團(tuán)法人性質(zhì)的協(xié)會(huì)管理下的運(yùn)動(dòng)員還是在管理中心或行政機(jī)關(guān)直接管理下的運(yùn)動(dòng)員，都沒(méi)有建立自己的工會(huì)組織，運(yùn)動(dòng)員權(quán)益受侵犯后孤立無(wú)援，找不到依靠。

3 完善運(yùn)動(dòng)員基本權(quán)利保障機(jī)制的措施

3.1 擴(kuò)大運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)

首先，社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)覆蓋所有的運(yùn)動(dòng)員。無(wú)論是優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員還是非優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，無(wú)論是編制內(nèi)運(yùn)動(dòng)員還是編制外運(yùn)動(dòng)員，他們都在為我國(guó)體育事業(yè)的繁榮默默付出。沒(méi)有理由將部分運(yùn)動(dòng)員排除在保險(xiǎn)待遇之外;其次要多方位籌集資金，提高運(yùn)動(dòng)員傷殘保險(xiǎn)的賠付數(shù)額;再次，要大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，通過(guò)不斷的全方位宣傳提高運(yùn)動(dòng)員的商業(yè)保險(xiǎn)意識(shí);保險(xiǎn)公司也要多開(kāi)發(fā)與運(yùn)動(dòng)員相匹配的受運(yùn)動(dòng)員歡迎的的險(xiǎn)種。這幾方面結(jié)合起來(lái)，可以有效解決運(yùn)動(dòng)員的養(yǎng)老、醫(yī)療以及就業(yè)問(wèn)題，消除運(yùn)動(dòng)員的后顧之憂，為延長(zhǎng)運(yùn)動(dòng)員較為有限的運(yùn)動(dòng)壽命提供經(jīng)濟(jì)保障，從而保證我國(guó)競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)和體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 建立以“運(yùn)動(dòng)員為本”的管理制度，加強(qiáng)與運(yùn)動(dòng)員的溝通和交流

以“運(yùn)動(dòng)員為本”是“以人為本”、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀在運(yùn)動(dòng)員行政管理中的體現(xiàn)。管理組織制定的規(guī)章制度應(yīng)該以維護(hù)運(yùn)動(dòng)員的利益為主，在作出與運(yùn)動(dòng)員利益相關(guān)的決策時(shí)，要公開(kāi)透明，認(rèn)真聽(tīng)取運(yùn)動(dòng)員的意見(jiàn)。除此之外，管理者還要重視與運(yùn)動(dòng)員的溝通和交流。著名的霍桑理論告訴我們:關(guān)心員工的情感和員工的不滿情緒，有助于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。作為管理者，還應(yīng)該尊重和平等對(duì)待每一個(gè)運(yùn)動(dòng)員，全面坦誠(chéng)的與運(yùn)動(dòng)員溝通和交流，了解他們的愿望、不滿和需求，幫助他們克服困難，使每個(gè)運(yùn)動(dòng)員都感覺(jué)到管理者對(duì)自己的尊重。管理者對(duì)運(yùn)動(dòng)員的教育批評(píng)要講究方式方法，要從根本上幫助運(yùn)動(dòng)員改正錯(cuò)誤，不要粗暴對(duì)待、挖苦諷刺，更不要侮辱運(yùn)動(dòng)員的人格。只有這樣，運(yùn)動(dòng)員才會(huì)心悅誠(chéng)服的接受管理，才會(huì)有更大的拼搏精神，才能取得更好的成績(jī)。

3.3 強(qiáng)化“讀訓(xùn)一體化”培養(yǎng)體系，全面開(kāi)展運(yùn)動(dòng)員再教育工作

為了確保運(yùn)動(dòng)員有一定程度的文化知識(shí)水平，提高運(yùn)動(dòng)員的綜合素質(zhì)。首先，我們應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化“讀訓(xùn)一體化”培養(yǎng)體系，確保運(yùn)動(dòng)員在完成訓(xùn)練、比賽任務(wù)的同時(shí)，能夠接受較好的文化教育;其次，進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)是提高運(yùn)動(dòng)員尤其是退役運(yùn)動(dòng)員的文化素質(zhì)的一條重要途徑。我們應(yīng)當(dāng)適度放寬對(duì)運(yùn)動(dòng)員入學(xué)的要求，使大多數(shù)的運(yùn)動(dòng)員都能進(jìn)入各個(gè)層次的高校繼續(xù)學(xué)習(xí);再次，我們還可以開(kāi)展退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)技能培訓(xùn)，以便使運(yùn)動(dòng)員盡快掌握適應(yīng)社會(huì)不斷發(fā)展的科學(xué)文化知識(shí)和謀生技能。

3.4 建立運(yùn)動(dòng)員工會(huì)組織，維護(hù)運(yùn)動(dòng)員合法權(quán)利

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第7條:”勞動(dòng)者有權(quán)依法參加和組織工會(huì)。工會(huì)代表和 維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，依法獨(dú)立自主的開(kāi)展活動(dòng)”。美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)家都成立了職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)，該工會(huì)在協(xié)調(diào)運(yùn)動(dòng)員與職業(yè)俱樂(lè)部之間的勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)運(yùn)動(dòng)員的權(quán)利等方面起到了不可替代的作用。我國(guó)也應(yīng)當(dāng)依法組建運(yùn)動(dòng)員工會(huì)組織。運(yùn)動(dòng)員工會(huì)組織應(yīng)主要由運(yùn)動(dòng)員組成，包括與俱樂(lè)部簽約的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員和在行政機(jī)關(guān)直接管理下的運(yùn)動(dòng)員，并吸收一些法學(xué)專家學(xué)者和其他方面的優(yōu)秀人員參加。當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)利受到侵范時(shí)，運(yùn)動(dòng)員可向工會(huì)組織尋求幫助，工會(huì)組織應(yīng)采用合理的方式維護(hù)運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)利。此外，工會(huì)作為運(yùn)動(dòng)員的自治組織，具有行業(yè)自律性。組織可以通過(guò)宣傳教育，使運(yùn)動(dòng)員認(rèn)識(shí)到本職工作的意義和價(jià)值，認(rèn)識(shí)到公眾人物在社會(huì)中的影響力和責(zé)任，完善職業(yè)道德，提高修養(yǎng)，在社會(huì)上起表率作用。

［1］韓新君.對(duì)構(gòu)建運(yùn)動(dòng)員權(quán)利保障體系的研究［J］.廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005(11).

［2］關(guān)懷.神圣的權(quán)利.關(guān)懷法學(xué)文集［C］.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007.

［3］莘宇.中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)［N］.2011－07－01.

［4］王進(jìn).從過(guò)程理論觀點(diǎn)探索我國(guó)運(yùn)動(dòng)員的退役II［J］.體育科學(xué)，2006(8).

Legal Reflections on Perfecting Social Security of Retired Athletes

LI Hua
(Shanxi Normal University，Linfen Shanxi China 041004)

The perfection of social security is the guarantee of retired athletes in terms of their fundamental human rights and also the need for developing competitive sports and safeguarding social stability and unity.At present，due to various reasons，the retired athletes are faced with difficulty in getting reemployed and a considerable number of them are unable to ensure their basic life.In the system of market economy，it is the way out to set up and improve the system of the related laws and regulations，to unify social security management institutions，to expand social insurance coverage，to develop multi－level social security and to improve the socialization level of retired athletes＇social security.

retired athletes，social security，law

G80－053 Document code:A Article ID:1001－9154(2011)09－0006－04

G80－053

A

1001－9154(2011)09－0006－04

李華(1975－)，女，山西臨汾人，講師，從事法律社會(huì)學(xué)與訴訟法學(xué)方向研究。

2011－07－08