安徽中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置的調(diào)查與分析

王勇

（淮南師范學(xué)院教育系，安徽淮南232038）

安徽中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置的調(diào)查與分析

王勇

（淮南師范學(xué)院教育系，安徽淮南232038）

目前，安徽省普通中職專業(yè)門類齊全，布點集中，形成了一批優(yōu)勢專業(yè)，但總體而言，仍存在整體布局不夠合理，供需錯位，專業(yè)設(shè)置理念陳舊，新增專業(yè)建設(shè)滯后等問題。為此，應(yīng)加強專業(yè)設(shè)置研究與管理，強化主管部門的籌劃與引導(dǎo)作用，引入社會監(jiān)督評價機制，同時學(xué)校自身應(yīng)加強專業(yè)建設(shè)。

安徽；中職學(xué)校；專業(yè)設(shè)置；調(diào)查分析

專業(yè)設(shè)置對職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)、科技進步、社會服務(wù)具有全局性的意義。從宏觀上看，中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置應(yīng)當(dāng)適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟體制和改革開放的需要，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟、社會、科技、文化的發(fā)展趨勢；從微觀看，中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合學(xué)校定位，符合教育基本規(guī)律，應(yīng)科學(xué)、規(guī)范、合理。近幾年，隨著職業(yè)教育堅持面向人人、面向社會的發(fā)展方向和以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的發(fā)展方針，安徽中等職業(yè)教育呈現(xiàn)了快速發(fā)展的態(tài)勢。對安徽中職校的專業(yè)設(shè)置進行專門的調(diào)查與分析，可以加強專業(yè)結(jié)構(gòu)的宏觀管理和優(yōu)化，對中職教育發(fā)展具有先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性的作用。

一、普通中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

截至2010年，安徽省共有普通中等專業(yè)學(xué)校109所，其中中等技術(shù)學(xué)校98所，中等師范學(xué)校11所，另有22所高職院校設(shè)置中專部舉辦中等職業(yè)教育。①依據(jù)2007年教育部新修訂的《中等職業(yè)教育專業(yè)目錄》，安徽省2010年設(shè)置中職專業(yè)的131所院校共設(shè)置中職專業(yè)837個，覆蓋專業(yè)目錄中全部13個大類。具體情況見表1。

從表1可以看出，安徽省普通中職專業(yè)覆蓋率最高的專業(yè)大類依次為：商貿(mào)與旅游類（68.75%）、文化藝術(shù)與體育類（66.67%）、土木水利工程類（52.63%）、加工制造類（46.77%）、農(nóng)林類（47.37%）、醫(yī)藥衛(wèi)生類（45.45%）。覆蓋率最低的有資源與環(huán)境類（20%）、財經(jīng)類（25%）、能源類（30%）、信息技術(shù)類（31.25%）、師范類（33.33%）、交通運輸類（35.29%）、社會公共事務(wù)類（36.36%）。總體來看，中職專業(yè)的覆蓋率比較均衡，與全省經(jīng)濟社會發(fā)展需要較為適應(yīng)。

表1 安徽省普通中職專業(yè)設(shè)置情況統(tǒng)計表

從專業(yè)點看，全省普通中職學(xué)校共設(shè)置中職專業(yè)點837個。設(shè)置專業(yè)點最多的專業(yè)類別為加工制造類（235個）、信息技術(shù)類（182個）、商貿(mào)與旅游類（125個）；最少的專業(yè)類別為：能源類（6個）、資源與環(huán)境類（7個）、師范類（10個）、農(nóng)林類（18個）。可以看出，專業(yè)點布局還不夠均衡。

從專業(yè)點的分布來看，安徽普通中職專業(yè)點設(shè)置數(shù)量前10位的學(xué)校分別是安徽理工學(xué)校（18個）、安徽省汽車工業(yè)學(xué)校（18個）、安徽經(jīng)濟技術(shù)學(xué)校（14個）、安徽電子工程學(xué)校（14個）、安徽省第一輕工業(yè)學(xué)校（14個）、淮南經(jīng)濟技術(shù)學(xué)校（14個）、淮南工業(yè)學(xué)校（13個）、合肥建設(shè)學(xué)校（13個）、安徽電氣工程學(xué)校（13個）、安徽科技貿(mào)易學(xué)校（13個）。這10所學(xué)校共設(shè)專業(yè)點144個，占全省131所設(shè)點學(xué)校的17.2%。

普通中職專業(yè)設(shè)點最多的前10位的專業(yè)分別是計算機及應(yīng)用（93個）、機電技術(shù)應(yīng)用（53個）、電子技術(shù)應(yīng)用（51個）、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用（48個）、會計（42個）、市場營銷（33個）、旅游服務(wù)與管理（31個）、電子商務(wù)（27個）、模具設(shè)計與制造（25個）、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（24個）。這10個專業(yè)共設(shè)點427個，占全省普通中職專業(yè)點的51.02%。

二、普通中職專業(yè)設(shè)置的優(yōu)勢分析

（一）專業(yè)門類齊全，覆蓋面較廣

2007年教育部新修訂《中等職業(yè)教育專業(yè)目錄》中的13個大類，安徽全部覆蓋；273種專業(yè)，安徽覆蓋118個，覆蓋率為43.22%；商貿(mào)與旅游類、文化藝術(shù)與體育類、土木水利工程類、加工制造類、農(nóng)林類、醫(yī)藥衛(wèi)生類等6個大類專業(yè)覆蓋率都在45%以上，其中最高的商貿(mào)與旅游類達到69%。這些專業(yè)職業(yè)性較強，較好適應(yīng)了安徽經(jīng)濟社會發(fā)展和畢業(yè)生就業(yè)需求，為地方經(jīng)濟建設(shè)提供了有效保證。

（二）專業(yè)點設(shè)置相對集中

安徽省普通中等專業(yè)學(xué)校設(shè)置專業(yè)數(shù)超過10個的有25所學(xué)校，共設(shè)置中職專業(yè)311個，占全省中職專業(yè)點的37.16%，超過1/3，其中設(shè)置專業(yè)最多的安徽理工學(xué)校和安徽省汽車工業(yè)學(xué)校各有18個專業(yè)；在這25所學(xué)校中有普通中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校22所，高職院校的中專部3所，這些學(xué)校均具有相對較長的職業(yè)教育辦學(xué)歷史，總體辦學(xué)實力較強，職業(yè)特色明顯。

（三）加工制造、文化藝術(shù)與體育、商貿(mào)與旅游類等專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢明顯

在安徽中職專業(yè)結(jié)構(gòu)中設(shè)置專業(yè)最多的5個大類中，加工制造類（29）、文化藝術(shù)與體育類（16）、商貿(mào)與旅游類（11）、土木水利工程類（10）、醫(yī)藥衛(wèi)生類（10）等共設(shè)專業(yè)76種，占全省118種專業(yè)的64.41%。特別是加工制造類、文化藝術(shù)與體育類等2個專業(yè)大類，數(shù)量較大，占到了全省專業(yè)種數(shù)的38.16%，具有較為明顯的優(yōu)勢。

專業(yè)布點最多的10個專業(yè)主要分布在加工制造類、商貿(mào)與旅游類和信息技術(shù)三個大類中。10個布點最多的專業(yè)共計布點為427個，占到全省普通中等學(xué)校專業(yè)點總數(shù)的51.02%，超過1/2，其中專業(yè)點設(shè)置最多的是計算機及應(yīng)用專業(yè)，共有93所學(xué)校設(shè)此專業(yè)，占全省設(shè)置中職專業(yè)的131所學(xué)校的71%。

三、普通中職專業(yè)設(shè)置存在的問題

（一）整體布局不夠合理，供需錯位

隨著中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)的進一步加大，部分學(xué)校專業(yè)設(shè)置存在注重經(jīng)濟效益，忽視社會效益和長遠效益的現(xiàn)象。專業(yè)設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，體現(xiàn)區(qū)域特點方面仍顯不足。學(xué)校有能力設(shè)置且社會也有需要的專業(yè)還有空白，如養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等；社會急需的專業(yè)發(fā)展緩慢，如物業(yè)管理、老年人服務(wù)與管理等。

近年來，受市場因素的影響，中職專業(yè)設(shè)置上的短期行為明顯。部分學(xué)校在專業(yè)設(shè)置時缺乏對人才需求的整體分析和中長期預(yù)測，即使有簡單的人才分析，也往往只分析需求，而不分析供給，導(dǎo)致一些投資少的熱門專業(yè)增長迅速，專業(yè)重復(fù)設(shè)置嚴(yán)重，部分領(lǐng)域人才培養(yǎng)相對過剩。而一些辦學(xué)投入需要相對較大，具有一定特色的專業(yè)被放棄或改造，造成了專業(yè)設(shè)置空白，難以滿足社會人才需求。

（二）專業(yè)設(shè)置理念陳舊

近幾年來，隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化以及長三角產(chǎn)業(yè)向中部地區(qū)的轉(zhuǎn)移，安徽省工業(yè)化進程不斷加快，工業(yè)經(jīng)濟競爭正由單個產(chǎn)品、單個企業(yè)競爭轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭。[1]國民經(jīng)濟建設(shè)急需大量復(fù)合型人才和一線的高技能人才。相對于人才需求的這一變化，中職專業(yè)設(shè)置思路尚顯單一，往往簡單套用專業(yè)目錄，專業(yè)交叉復(fù)合不夠，一定程度上導(dǎo)致了專業(yè)就業(yè)率不高。

部分學(xué)校在增設(shè)專業(yè)時缺乏全面深入的論證，沒有長遠的系統(tǒng)專業(yè)設(shè)置規(guī)劃。專業(yè)設(shè)置盲目追風(fēng)，缺乏特色，片面理解“以就業(yè)為導(dǎo)向”，認(rèn)為“市場需要什么就辦什么”，忽視學(xué)校的歷史沿革和發(fā)展實際。[2]在學(xué)校定位、學(xué)校特色方面缺乏系統(tǒng)深入的思考和研究，盲目增加專業(yè)數(shù)量，專業(yè)辦學(xué)條件跟不上人才培養(yǎng)的要求，畢業(yè)生質(zhì)量不高。

（三）專業(yè)整體優(yōu)化不足，專業(yè)建設(shè)相對滯后，特色不夠鮮明

近年來，由于職業(yè)教育的大規(guī)模擴招，中職學(xué)校的規(guī)模迅速擴大，專業(yè)增長較快。一方面，導(dǎo)致部分學(xué)校辦學(xué)投入不足，相應(yīng)的建設(shè)措施跟不上，專業(yè)辦學(xué)的軟硬件條件差，缺乏必要的實驗實訓(xùn)條件，很多實踐性要求很強的課程僅靠教師口頭講解，教學(xué)效果較差。專任教師數(shù)量不足，兼職教師數(shù)量比例偏大，專業(yè)建設(shè)僅靠相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的教師支撐，有限的教師力量往往又忙于應(yīng)付教學(xué)任務(wù)的完成，影響了專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量；另一方面，一些學(xué)校不顧自身實際，開設(shè)投入少、經(jīng)濟效益好的通用專業(yè)，片面追求大而全，一味的擴大專業(yè)規(guī)模，導(dǎo)致學(xué)校間專業(yè)設(shè)置趨同，學(xué)校原有的行業(yè)背景、專業(yè)特色削弱，畢業(yè)生就業(yè)競爭加劇。

四、普通中職專業(yè)設(shè)置的建議

（一）積極開展研究，促進專業(yè)設(shè)置的科學(xué)化、規(guī)范化

教育主管部門和職業(yè)學(xué)校應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極開展專業(yè)設(shè)置的調(diào)研，從宏觀和長遠兩個維度統(tǒng)籌專業(yè)設(shè)置和專業(yè)建設(shè)工作，引導(dǎo)學(xué)校根據(jù)自身條件，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，在專業(yè)類型、服務(wù)方向等根本問題上，審時度勢，長遠規(guī)劃，正確處理好專業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進學(xué)校外延和內(nèi)涵的共同發(fā)展，辦出特色。

（二）加強專業(yè)設(shè)置管理工作

加強專業(yè)設(shè)置政策的宣傳，嚴(yán)格專業(yè)設(shè)置的評審程序，吸收人事部門和行業(yè)專家進入專業(yè)設(shè)置評審專家組，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，充分論證開辦學(xué)校的層次、類型、專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀、服務(wù)面向和發(fā)展規(guī)模，特別對設(shè)置專業(yè)的師資、設(shè)備、圖書、校舍等基本條件嚴(yán)格審查，對學(xué)校提供的專業(yè)申報資料進行嚴(yán)格的審查，不僅要了解相關(guān)專業(yè)現(xiàn)狀，更要了解申報專業(yè)建設(shè)的詳細(xì)情況，必要時可以進行答辯或?qū)嵉乜疾欤陨陥髮W(xué)校招生情況和就業(yè)率為依據(jù)統(tǒng)籌專業(yè)審批。

（三）加大信息交流與溝通，強化專業(yè)設(shè)置的引導(dǎo)

教育主管部門要加強對中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置的全面籌劃，中職學(xué)校要充分考慮辦學(xué)效益和社會效益，處理好需要和可能、數(shù)量和質(zhì)量、當(dāng)前和長遠的關(guān)系。在公共平臺上要定期發(fā)布安徽經(jīng)濟建設(shè)人才需求分析報告和全省中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)的宏觀數(shù)據(jù)，及時提供安徽省中職專業(yè)設(shè)置統(tǒng)計、安徽中職專業(yè)在校人數(shù)、年招生情況、就業(yè)率統(tǒng)計等信息，為學(xué)校提供信息咨詢服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)校在面向社會自主辦學(xué)過程中建立自我發(fā)展、自我約束機制，加快全省中職高專專業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化。

（四）引入社會監(jiān)督機制，開展專業(yè)建設(shè)評價，建立專業(yè)淘汰機制

加強對中職學(xué)校專業(yè)建設(shè)工作的檢查和督促，明確把專業(yè)建設(shè)工作和新專業(yè)申報掛鉤。制定規(guī)范的、有可操作性的中職專業(yè)評估體系和評估標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展專業(yè)剖析，加強專業(yè)建設(shè)的水平評估，引導(dǎo)學(xué)校規(guī)范、科學(xué)、合理地設(shè)置專業(yè)、建設(shè)專業(yè)，保證基本的教學(xué)質(zhì)量。定期向社會公布專業(yè)就業(yè)率等相關(guān)數(shù)據(jù)，加強社會監(jiān)督，引導(dǎo)學(xué)校有效解決師資隊伍、實驗條件、儀器設(shè)備、圖書資料、教學(xué)文件等問題，促進學(xué)校專業(yè)建設(shè)。同時，建立學(xué)校專業(yè)淘汰機制。對一些長期招生數(shù)量少，教學(xué)條件達不到基本要求，教學(xué)管理落后，教學(xué)內(nèi)容陳舊，不能適應(yīng)社會需求，畢業(yè)生就業(yè)困難的專業(yè)，應(yīng)由學(xué)校申請，省教育主管部門批準(zhǔn)取消，或由教育主管部門根據(jù)情況予以暫停招生或撤消。

（五）學(xué)校要切實重視專業(yè)建設(shè)工作

學(xué)校要加強學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識專業(yè)設(shè)置的重要性和嚴(yán)肅性，不僅要重視新專業(yè)申報，更要重視新增專業(yè)的建設(shè)工作，要按照專業(yè)申報方案制定切實可行的專業(yè)建設(shè)實施方案，制定科學(xué)合理的專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，切實落實專業(yè)建設(shè)所需經(jīng)費，按照要求配備師資和實驗實訓(xùn)條件，重視專業(yè)資料建設(shè)，保證專業(yè)建設(shè)工作落到實處。

注釋：

①根據(jù)安徽省2010年普通中專教育招生計劃，計算得出，文中有關(guān)安徽省普通中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置的數(shù)據(jù)來源相同。

[1]明娟.安徽承接長三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移研究[J].合作經(jīng)濟與科技，2008（9）.

[2]高鴻.中等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)的問題與對策[J].遼寧教育研究，2005（3）.

A Survey and Analysis of the Specialty Establishment for the General Secondary Vocational Schoolof AnhuiProvince

Wang Yong
（Huainan Normal University,Huainan 232038，China）

Atpresent,Anhuiprovince hasbuiltabatch ofadvantagemajors in normalsecondary vocationalschool so that its category is complete and distribution is centralized.However,generally speaking,there still exist some problems including unreasonable layout,supply and demand dislocation,obsolete professional setting idea,and backward ideaofnew specialty construction etc.Hence,we should strengthen research onmanagementofspecialty setting,and strengthen the competent departments responsible for the planning and guidance of specialty construction,bring in the social supervision and evaluation mechanism.In addition,school oneself should also strengthen specialty construction.

Anhuiprovince;secondary vocationalschool;specialty establishment;survey and analysis

安徽省教育科學(xué)研究重點項目“安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)的互動研究”（項目編號：jg07247）

王勇，男，講師，華東師范大學(xué)訪問學(xué)者,主要研究方向為職業(yè)教育。

G710

A

1674-7747（2011）09-0025-04

[責(zé)任編輯 曹穩(wěn)]