論信息經濟與知識經濟

溫雪 趙娜

知識經濟內涵及發展

知識經濟是人類知識，尤其是科學技術發展到一定階段的產物，是人類知識生產率提高到相當高程度的產物，也是新的信息革命導致知識共享以高效率產生新的知識時代的產物。德魯克1959年最早提出了“知識社會”的概念。馬克魯普1962年著有的《美國知識的產生與分配》一書中，根據美國從第二次世界大戰以來50年代末的社會發展和產業機構變化背景，首次提出了“知識產業”的概念，并“知識產業”定義為：教育、研究與發展、傳播業、信息設備、信息服務等五項產業。波拉特1969年在《不連續的時代》一書中，也提出“知識社會”及“信息社會”這樣的概念。他認為先進社會逐漸由商品經濟轉為知識經濟，而工人們也將被知識工作者而取代。貝爾在1973年的《后工業社會》中，提出了信息和知識將是后工業社會的關鍵變量。羅默對熊彼特的知識與創新觀點加以解釋運用，形成新增長理論，他的經濟模型以知識與技術進步為主軸，主要論點為知識已經成為經濟活動中最重要的生產資料，是經濟增長的關鍵。“經濟合作與發展組織”（簡稱經合組織，OECD）在《1996年科學技術和產業展望》的報告中，首次提出了“以知識為基礎的經濟”（knowledge-besed economy，簡稱為“知識經濟”）的概念，該報告將知識經濟定義為“建立在知識和信息的生產、分配和使用之上的經濟”，認為依附在人力資本和技術中的知識將是經濟發展的核心，并認為其主要成員國的GDP的50%以上是以知識為基礎的。

從實踐的層面考慮，第二次世界大戰以后，由于信息技術的飛速發展，創新集群的出現，使世界經濟進入了第四個經濟長波，經濟結構的重心由工業化向信息化偏移，出現了新的工作方式、生活方式與商務方式。美國在20世紀末成為實現知識經濟最成功的典范，美國政府提出的全面實施“信息高速公路”計劃，世界經濟進入第五個經濟長波，這個長波中，以互聯網為基礎的信息時代將使人類生產、生活全面進入“數字化”狀態，進入知識經濟時代。知識經濟帶來了20世紀90年代中期美國經濟的持續擴張，“高增長，低通脹，低利率，低失業率”（三高一低），展現了前所未有的經濟發展模式。

信息經濟及其內涵

信息經濟學又稱資訊經濟，IT經濟，源于美國，1959年美國著名經濟學家J.馬爾薩克在《評信息經濟學》一文中使用了信息經濟學一詞。1961年，G.斯蒂格勒發表了著名的《信息經濟學》一文，使信息經濟學作為一門新興的學科進入了科學的殿堂。信息經濟是信息經濟學的一個重要研究領域。信息經濟是一種經濟結構，是相對于物質經濟來說的，在傳統的物質經濟中，物質成分大于信息成分的產品和服務占主導地位，而在信息經濟中，信息成分大于物質成分的產品和服務將占主導地位。1983年，美國企業家保羅?霍肯在《下一代經濟》一書中提出信息經濟就是使用更多的知識和信息，消耗較少的能量和材料，生產出質量好、人們更喜愛的商品的經濟，他在該書中指出：“當今世界經濟……正是從處于衰落之中的‘物質經濟向‘信息經濟過渡，或者更確切地說，是在這兩種截然不同的新舊經濟結構中并存，重疊的過渡階段的必然產物……社會只有具有這種本質性的理解和認識才能駕馭自己今后的經濟命運，而且順應這種經濟變革的潮流者將會繁榮昌盛，逆其道而行之則將要受到懲罰”。我國的情報專家馬費成教授在《信息經濟學》一書中指出：信息經濟是一種與物質經濟相對應的經濟結構，是指與信息從一種形態向另一種形態轉換有關的相關經濟活動的總稱。這一轉換過程包括信息的生產、加工、存儲、流通、分配和利用的各個領域與各個環節。最近，河北大學信息管理系楊文祥撰文指出：信息經濟是以信息資源為基礎，現代信息技術為手段，通過生產知識密集型的信息產品和服務來把握經濟增長、社會產出、勞動力就業的一種最新的經濟結構。這是當代社會自農業經濟和工業經濟之后的最現代化的經濟形態。

信息經濟與知識經濟的關系

一、信息經濟與知識經濟的聯系。

第一，信息經濟與知識經濟的因果關系。知識是人類對信息加工的結果，知識主要通過信息來傳播，所以人們也將知識經濟稱為“后信息經濟”?，F代科學技術日新月異地發展，尤其是計算機技術、數字技術、網絡技術和信息產業的迅猛發展，使知識經濟在高度發達的信息經濟背景下凸現出來。因此，知識經濟是信息經濟高度發展的必然指向，是信息經濟自然漸變過程中經現代科學技術催化而孕育和形成的。正如蒸氣機和電氣化導致了工業革命一樣，信息化、數字化、網絡化導致了知識經濟時代的到來。沒有發達的信息經濟提供完善的硬件基礎設施，社會運轉效率無法提高，知識經濟社會是無法建成的。知識經濟是在信息經濟快速發展以后才出現的一種新經濟形態。它的形成和發展，除了要依托完善的農業經濟、工業經濟體系外，還要依托先進的信息條件的支撐?，F代信息技術支撐著數字化、網絡化技術的發展，并改變了人們傳統的工作方式、生活方式和思維方式，國民經濟信息化是知識經濟賴以形成和發展的必備條件，信息產業、信息基礎設施是知識傳播和流動的必要技術手段。

信息經濟為知識經濟的形成和發展提供了完善的基礎設施，主要包括硬件設施和軟件設施以及人才的培養。其中硬件設備為傳播知識、處理信息提供了基本條件，是知識經濟的結構性支撐。計算機的生產與銷售、網絡方案的設計與更新、系統軟件的開發與維護等等，則為知識經濟的運作與延伸搭建了網絡組織的支撐。信息經濟是知識經濟產生的前提，信息經濟發展到一定時期后，知識的積累、生產便產生突變，這種突變就是知識價值轉化。信息經濟的發展促使知識價值從潛性轉化為顯性，知識以商品的形式進人經濟領域，當知識真正成為推動社會發展的生產力時，知識經濟便應運而生。

知識經濟的形成和發展，不是以取代農業經濟、工業經濟和信息經濟為前提，而是以這3種經濟形態為依托，并以知識滲透其間來實現的。隨著經濟形態由低級到高級的發展，經濟的知識因素也由少到多。知識的積累和經濟的發展，導致了信息經濟向知識經濟的演變。盡管農業經濟、工業經濟含有知識要素，信息經濟的知識含量更大，但都不如知識經濟中的知識占有比重（在30%-50%以上）。知識經濟是建立在高度發展的信息經濟和國家知識創新體系基礎之上的經濟形態。

第二，信息經濟與知識經濟的遞進關系。在現代社會中，信息已成為物質、能源之外的又一重要經濟、戰略資源。隨著信息高速公路的建設和信息技術的廣泛應用，信息因素在經濟增長因素的結構中的作用日益重要。因此，信息已成為信息經濟的首位資源，而知識經濟則以知識為首位資源。信息經濟也含有知識要素，但其生產方式以重復性勞動為主，而知識經濟則強調從事創造性勞動。例如，人類可以操縱計算機、機器人進行許多重復性勞動，而對于研究、開發、咨詢、創作、管理等工作則必須進行知識創新。信息經濟與知識經濟是同屬于信息社會的兩種不同但又緊密相關的經濟形態。信息經濟著力發揮信息網絡的整體功能，而知識經濟更重視提高知識的生產率。知識經濟側重于生產知識并把知識轉化為技術，轉化為產品，用基礎研究、應用研究、單項開發、綜合開發提升信息經濟。發達國家信息經濟的提升比過去更明顯依賴于知識經濟，它對信息經濟的提升作用應占到50%。據經濟計量學家分析，研究開發投資的回報率應是物質投資的兩倍。高技術產品在制造業產品中已占20%-25%，比10年前增加了1倍，而知識密集型的服務部門增長更快。據有關部門估計，信息處理能力差不多每18個月就增加1倍。信息處理技術與知識價值的轉化作用，使生產成本大大降低甚至無成本，知識經濟對信息經濟的提升效率日益增長。

在信息社會，知識經濟相對于信息經濟來說，是一種更高級的經濟形態，但又必須以信息經濟的迅猛發展為前提。知識經濟的形成是信息經濟發展的必然結果，同時，知識經濟也為信息經濟的成熟、完善，也為其注人了生機。在知識經濟社會，知識成為知識經濟發展的第一位資源，社會在發展中對知識的注人和創新有著最急迫的要求。與此同時，越來越多的傳統產業要向知識化發展，傳統產業的升級和產品創新、服務和教育產業的發展，都需要信息經濟的滲透，從而為信息經濟創造了一個極大的需求市場。

美國知識經濟的形成和發展史表明，信息經濟增長到一定時期，其推動力必然來自于知識，知識的注入和創新則進一步完善了信息經濟。從以信息經濟形態為主過渡到以知識經濟形態為主，這個過程也是知識經濟提升信息經濟的過程。從信息經濟到知識經濟，國際社會正面臨著一場極其深刻的變革。對于發展中國家來說，只有認真吸取和借鑒發達國家的經驗與教訓，才能成功地走出用信息生產率、知識生產率代替勞動生產率的捷徑，實現對農業經濟和工業經濟的跨躍式改造，最終促使知識經濟在國民經濟發展中占居主導地位。

二、信息經濟與知識經濟的區別。信息經濟是建立在計算機、信息和網絡技術構成的信息基礎設施之上的經濟形態，它以信息產業為主導產業，發展的道路是國民經濟信息化。與信息經濟不同，知識經濟則是以促進創新和求知的高素質、高技能的人、知識網絡和信息基礎支撐的高新技術為支柱產業。它以高素質、高技能的人為載體，以知識機構為主體，以知識網絡為渠道，以信息基礎設施為手段，為知識的創造、轉移和應用提供支撐，是全社會求知活動的基礎條件。

因此，可以得出信息經濟與知識經濟的主要區別如下：一、信息經濟主要是以信息科學技術為基礎的經濟，而知識經濟是以整個科學技術為基礎的經濟。二、信息經濟與知識經濟都是知識密集型的經濟，但后者中知識所含的內容更加廣泛，不僅包括信息業，而且包括現代工業、現代農業和現代服務業。三、信息、知識、信息經濟、知識經濟等相關概念還存在層次上的差異性。

現階段，我國工業經濟和農業經濟等物質生產經濟仍居主導地位。隨著國民經濟信息化的推進，信息經濟已經產生，并在迅速發展中，但尚未充分發達起來。在這種情況下，用知識經濟的觀點來促進信息經濟的發展是必要的，但不能用它來代替信息經濟。

雖然從信息學的角度來看，知識包含于信息，但這并不意味著知識經濟包含于信息經濟。由于知識經濟比信息經濟所涵蓋的面要廣得多，所以知識經濟應包含信息經濟。雖然知識經濟與信息經濟有一些共同的特征，但無論是從產業結構、資源開發，還是從知識管理和信息管理的角度來看，二者都有許多不同，包括知識經濟主要開發人力資源，將知識作為最重要的生產要素，關注隱性知識及知識產生的過程，而信息經濟則只注重對現成信息的交流；知識經濟揭示整個社會經濟的增長規律，而不僅僅是信息部門或信息產業的發展，信息經濟則以信息產業為主，具有較強的部門經濟特征。種種跡象表明，知識經濟和信息經濟對經濟發展特征研究的角度的深度均有所不同，澄清這些區別對知識管理的研究和應用都有具有重要的現實意義。

信息經濟和知識經濟的發展對策

在知識經濟社會里，知識成為知識經濟發展的第一位資源，社會在發展中對知識的注入和創新有著非常緊迫的要求。信息經濟增長到一定時期，其推動力必然來自于知識，知識的注入和創新則進一步完善了信息經濟。從以信息經濟形態為主過渡到以知識經濟形態為主，這個過程也是知識經濟提升信息經濟的過程。從信息經濟到知識經濟，這也正是國際社會正在進行的一場及其深刻的變化。

一、調整經濟結構，大力發展高新技術產業。知識經濟是建立在高新技術產業迅速發展基礎之上的，知識經濟時代的到來，是高新技術產業發展的必然結果。我們要緊緊抓住當前國家對高新技術產業實行重點扶持的機遇，把進一步加快高新技術產業的發展，作為促進產業結構升級、大幅度提高經濟增長質量和效益的根本途徑。一是要辦好一批對產業起龍頭帶動作用的大型骨干高新技術企業和企業集團，形成一批高科技的拳頭產品，迅速搶占高技術發展的前沿領域，實現跨越式發展。二是要加大國內高新技術產業開發的力度，吸引更多的創新人才來國內創業，帶動高新技術產業的發展。三是要建立科技成果轉化風險基金或高技術產業創業風險基金，支持高科技產業的發展。

二、建立創新體系，提高科技創新能力。創新是知識經濟發展的最主要的動力源泉。努力提高我們的知識創新和技術創新能力，對二十一世紀的發展至關重要。面對知識經濟的挑戰，我們必須緊緊依靠自己的科技力量，加快培育新的科技創新能力，迅速構建一個完整的創新體系。全面提高在知識和技術方面的創新能力。一是要集中力量支持一批具有較強創新能力的重點企業的發展，特別是要以大企業和企業集團為核心，聯合一批科研機構，形成技術創新系統，迅速提升我國產業的整體技術水平。二是要努力辦好幾所高水平的大學，使之成為國家級的知識創新基地，成為培養和造就高素質人才的搖籃，為我國經濟的發展儲備知識、技術和人才。三是要加強知識傳播和應用系統的建設，為知識和技術的創新、擴散和應用提供條件和場所。四是要充分發揮政府在創新體系建設中的作用，努力創造和維護有利于技術創新、知識創新、知識傳播和應用的正常的市場秩序。

三、優先發展信息產業，特別是其中的軟件業和信息服務業。全面改造和帶動其他各項傳統產業。信息產業已被確定為我國新的經濟增長點，但仍需要不斷改進信息產業的內部結構，不斷擴大信息產業的外部效應，使信息產業與其他非信息產業走上互動式發展的軌道。

四、優先發展教育，培養高素質的人才和勞動者。隨著知識經濟發展對高素質人才的大量需求，教育將成為知識經濟時代培育新型勞動者的重要基礎產業。在我國面臨加快工業化進程和追趕知識經濟雙重挑戰的情況下，教育也面臨著雙重的任務，既要著眼于提高整個民族的科學文化素質和整個國民經濟的知識含量，又要努力培養一大批拔尖的專門人才，為追趕世界先進水平提供人才保障。為此，我們要適應新形勢的要求，進一步加快教育的改革和發展。

首先，要以素質教育為重點，加強基礎教育?；A教育是整個教育事業的大頭。其次，積極發展職業教育，促進教育與經濟社會發展的緊密結合。知識經濟對勞動者的素質提出了新的要求。我們要適應科技進步、產業結構調整和發展市場經濟的需要，有針對性地培養各類適用型人才。第三，穩步發展高等教育，培養高級專門人才。高等教育是教育發展的“龍頭”，代表著國家的知識水平和培養人才的水平。在知識經濟時代，大學更是肩負著特殊的使命，被稱為是知識經濟發展的動力源。因此，必須高度重視高等教育的改革與發展。

（作者單位：廣西大學商學院）