提高領導干部的信息素養

劉軒

隨著信息化社會的到來，越來越多的大眾開始使用新的信息媒體，在領導干部使用新媒體和網民溝通過程中，領導干部的信息素養直接關系到溝通的效果，關系到政府的公信力，甚至危及到社會穩定和政府的執政地位，所以必須提高領導干部的信息素養。

信息素養是領導干部素質的重要組成部分

黨中央、國務院頒布的《2006-2020年國家信息化發展戰略》中明確指出，“提高國民信息技術應用能力。強化領導干部的信息化知識培訓，普及政府公務人員的信息技術技能培訓”。這是對國民、公務員和領導干部的信息知識、應用能力、信息素養提出的新要求。信息素養是領導干部素質的重要組成部分，他屬于文化素質的范疇。

一、領導干部應具備五方面的素質。

一是政治素質，政治素質是領導干部必須具備的政治立場、政治觀點和政治品質等各方面的基本條件。二是業務素質，業務素質是領導干部必須具備的相關工作內容的業務知識和業務能力，清楚有關業務數據，有處理自己職責范圍內的突發事件的方法和手段。三是心理素質，心理素質是其工作中所呈現出來的心理現象的特點和個性，領導干部應有堅定的信心、頑強的意志、豁達的心胸。四是身體素質，領導干部應身體健康，精力充沛，能適應大負荷的工作量。五是文化素質，文化素質是領導干部的知識儲備的數量和質量，領導干部應該有淵博的知識和豐厚的文化底蘊，要掌握一定的歷史知識和法律知識，并有較強的學習能力，能不斷適應變化的環境。總之，領導干部一定是復合型的人才。

二、領導干部可以通過博雅教育來提高自身的文化素質。博雅教育的特點是把語言、修辭、藝術、音樂、知識、技能的學習與做人的品德教育融合在一起，增長知識的過程同時也是知曉做人道理的過程。所以博雅教育的合格學生是德才兼備的理想人才，而博雅教育是提高公務員素養的必然途徑。領導干部也要通過博雅教育來提高自身的文化素質。

三、現代文化素質的三個層面：文化素養、科學素養、信息素養。 文化素質是具體的、歷史的和發展的，在不同時代，人們對文化素質的理解不同，要求也不一樣。在人類文明早期，能讀書寫字就算有文化素養，主要是文字能力，之后加入了藝術成分。在進入工業文明時代，人們需要了解現代科學知識，要掌握一定的專業技能，文化素質中又添加了科學素養成分。隨著進入網絡信息時代，對人的文化素質又提出了新的要求，就是信息素養，即要具有一定的信息知識、信息能力。

四、領導干部必須不斷提高自身的信息素養。

隨著我國電子政務的推進，領導干部的決策更多地依賴網絡信息，而提高信息素養已成為提高執政能力的時代要求，執政的過程離不開信息的收集、加工、處理，行政職能的有效履行，依賴于適時、準確的信息。隨著社會信息化的發展，科學、民主、高效、公正、透明日益成為信息時代執政的最基本要求。領導干部作為經濟社會發展的領導者、組織者和決策者，只有提高信息素養，不斷探索信息時代領導工作的特點和規律，創新領導方式，才能提高科學執政的能力，確保經濟社會健康有序地科學發展。而領導干部的信息素養也成為信息網絡時代考察領導干部素質的新視角。

信息素養的內涵與評價標準

一、信息素養的內涵。在信息網絡時代，信息素養正在引起全球范圍內越來越廣泛的重視，并逐漸導入各種教育目標與評價體系之中。信息素養主要是指信息社會中人們對信息及其價值進行感知、識別、獲取、利用、管理， 以及創造性加工等各方面的綜合素養。

二、信息素養的八方面能力。信息素養按照應用途徑及方式可分為八個方面：運用信息工具的能力，如能熟練使用計算機和手機；獲取信息的能力，如能通過計算機網絡查詢自己感興趣的知識；處理信息的能力，如文字的錄入編輯、復制粘貼、文件格式的轉換等；創新信息的能力，如通過學習總結撰寫論文等；表達信息的能力，如在網上發表博客、發表評論等；發揮信息作用的能力，如通過網絡瀏覽獲取知識、指導自己的工作、學會某種技能等；信息協作意識與能力，如加入討論組共同就某問題進行討論總結、給出相應意見或指導建議等；信息免疫能力，如病毒的預防查殺，防黃防沉迷等。

三、信息素養評價的九標準。信息素養評價的九標準是：能否有效地和高效地獲取信息；能否熟練地、批判性地評價信息；能否精確地、創造性地使用信息；能否探求與個人興趣有關的信息；能否欣賞作品和其他對信息進行創造性表達的內容；能否力爭在信息查詢和知識創新中做得最好；能否認識信息對民主化社會的重要性；能否實行與信息和信息技術相關的符合道德的行為；能否積極參加小組的活動來探求和創建信息。

領導干部應從哪些方面提高自身的信息素養

領導干部不同于普通民眾，在信息網絡中應扮演更重要的角色和發揮更大的作用，領導干部應從以下幾方面提高自身的信息素養。

一、利用網絡獲取和把握信息的能力。

21世紀將是一個以信息制勝的世紀，是一個把知識和信息作為資源，用知識推動社會發展的時代。各級領導干部要適應時代發展的要求，就必須具備較高的信息素質，憑借敏銳的信息洞察力捕捉到有利于提高管理工作效率的有效信息。

二、利用網絡搜集和把握社情民意的能力。

領導干部要制定出正確的決策，必須建立起了解真實的社情民意的渠道。這樣才能把滿足人民群眾的需要當作自己工作的著眼點和出發點。黨中央強調要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進決策的科學化民主化。對于領導干部來說，就是要充分利用各種渠道了解社情民意，而互聯網則是其中越來越重要的渠道。

三、利用網絡與網民互動的能力。

目前，越來越多的領導干部在網絡上與廣大民眾或特定機構群體之間進行大規模、深層次的互動，一些觀點、建議和意見受到各級黨委政府有關部門和領導的高度重視。特別是其中一些有關民生的問題得到迅速解決，最大限度地保護了廣大人民群眾的根本利益，提高了政府的快速反應和解決問題的能力，有效維護了社會的和諧穩定。因此，領導干部的網絡互動能力必須加強。

在與網民進行互動中應注意：一要轉換角色，融入網絡。領導干部在網絡交流中如果缺少平等心態，滿口套話、官話，那么在互動中就會遭到網民的拋棄。二要搭建橋梁，直面群眾。領導干部上網，是在信息時代直接面向群眾、聯系群眾的一種重要方式，開辟了新的與群眾溝通的渠道。為此，領導干部應搭建起與網民互動的橋梁，如設置自己公開的電子信箱或者開通微博；經常上網與網民溝通。三要轉化互動，推動實踐。上網是為了了解問題，解決問題還得靠實踐。領導干部上網，一方面是整合信息資源，聽民意、聚民智，掌握群眾的所思、所想、所需、所盼，通過理性思考、科學決策，進一步增強工作的前瞻性和針對性；另一方面是把科學的決策轉化為具體實踐，推進問題的解決。

四、提高對互聯網的明鑒力、包容力、引導力。

領導干部要提高互聯網的明鑒力、包容力、引導力。一要認清互聯網的主流，主流是健康的、有益的，網友反映的都是一種愛國、期盼祖國繁榮昌盛的豪情，一種疾惡如仇、憎恨丑惡腐敗現象的正氣，一種對弱勢群體的關愛情懷，但也存在著一些過激言論。領導干部應正確看待這一問題，不能因此而動搖對互聯網主流的認識。二要正確認識和對待網絡上的過激言論。對過激言論要進行辯證分析，究其原因，這是某種社會心理的反映，與當下社會結構分化轉型以及利益分配機制的變化調整有關，人們因此造成的心理沖突、心理不滿需要有發泄的渠道與機會，互聯網客觀上就承擔起了這種社會情緒、社會心理的緩沖閥、調節器的作用。領導干部要有更大的包容性。三要積極參與，正確引導。領導干部作為社會的服務者和管理者，要以平等的姿態主動走進網絡。通過與網民的網上交流互動，及時了解網民的思想，激發和鼓勵他們積極地創造出健康的、富有特色的網絡語言，為構建和諧社會營造良好的網絡環境。

五、接受網絡監督的自覺性、主動性。

網絡監督作為一種新的監督形式，既具有傳統輿論監督共同的特征，又具有許多獨特的優勢，如及時便捷、透明開放、自由互動等。它的監督方式、監督力量、監督影響、監督效果，是傳統的輿論監督形式所不能取代的?；ヂ摼W的信息公開，正在使各級領導干部接受最廣泛的監督。為此，就要開辟更多更為通暢的網絡監督渠道。周久耕案就是一個典型的網絡反腐案件，網民通過網絡挖掘，充分暴露了腐敗分子的種種行徑，使腐敗分子受到了應有的處罰。在這樣的環境下，領導干部要有接受網絡監督的自覺性、主動性，從自身的點點滴滴言行中約束自己，不要說不負責任的話，不要做違法亂紀的事。

總之，領導干部的信息素養需要不斷提高，以適應時代的發展，適應執政的需要，只有這樣才能不斷推動改革開放的進行，不斷發展我國的各項事業。

（作者單位：中共洛陽市委黨校）