黨群工作實(shí)施精細(xì)化管理的研究與探索

賈青

新時(shí)期，企業(yè)黨群工作如何定位？如何發(fā)揮作用？如何有效開展？這是關(guān)系到企業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展、黨群工作能否有為有位的重大問題。中國(guó)水電基礎(chǔ)局有限公司一公司黨委結(jié)合工作實(shí)際，就黨群工作精細(xì)化管理進(jìn)行了一些積極探索和大膽嘗試，取得了實(shí)際效果，在引領(lǐng)公司科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧中發(fā)揮了重要作用。

黨群工作實(shí)施精細(xì)化管理的重要意義

一、黨群工作實(shí)施精細(xì)化管理，是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為企業(yè)的一項(xiàng)中心工作，黨群組織作用無可替代，但是近年來，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)精細(xì)化管理的步伐越來越快，傳統(tǒng)的黨群工作模式已不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。只有借鑒現(xiàn)代企業(yè)精細(xì)化管理模式，才能使黨群工作更加以人為本、講究細(xì)節(jié)控制和過程管理，貼近生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貼近員工思想、貼近企業(yè)發(fā)展。

二、黨群工作實(shí)施精細(xì)化管理，是提高工作效果的必然要求。由于慣性思維影響，部分基層單位黨群工作仍然存在方式簡(jiǎn)單、載體陳舊等現(xiàn)象，缺乏吸引力、影響力和感染力，實(shí)際效果不佳。為此，有效發(fā)揮黨群組織作用，要求我們必須創(chuàng)新思維，在工作方式、活動(dòng)載體上勇于創(chuàng)新、精益求精，確保取得最佳效果。

三、黨群工作實(shí)施精細(xì)化管理，是增強(qiáng)黨群人員素質(zhì)的根本保證。目前，公司各級(jí)黨群部門普遍一人多崗、日常工作十分繁重，加之傳統(tǒng)的黨群工作缺乏一些明確的工作標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致個(gè)別黨群工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、工作質(zhì)量不高。只有實(shí)施精細(xì)化管理，才能細(xì)化、量化黨群工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，才能增強(qiáng)黨群工作者的責(zé)任心和使命感，提高工作質(zhì)量和工作效率。

黨群工作實(shí)施精細(xì)化管理的主要內(nèi)容

一、精確定位。在準(zhǔn)確定位上，我們注重抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

第一，融入。融入決策，我們規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則和決策程序，按照議事決策的程序和要求進(jìn)行集體科學(xué)民主決策；融入推動(dòng)，我們堅(jiān)持黨委與行政重點(diǎn)工作同步安排、同步檢查、同步推動(dòng)，將思想引領(lǐng)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)；融入評(píng)價(jià)，我們建立和完善目標(biāo)管理機(jī)制，把黨建工作目標(biāo)納入各項(xiàng)管理，通過月度檢查、季度考核、年度表彰獎(jiǎng)勵(lì)，將檢查結(jié)果與黨組織作用發(fā)揮、與黨員收入分配掛鉤、與干部選拔任用掛鉤的方式，激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。第二，引領(lǐng)。文化引領(lǐng)，以先進(jìn)的企業(yè)文化引領(lǐng)公司發(fā)展、增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，樹立企業(yè)的良好形象，促進(jìn)公司管理水平提高；思想引領(lǐng)，通過建立完善的理論教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，保證思想建設(shè)的深入持久、長(zhǎng)抓不懈，凝聚好全體干部員工的思想；典型引領(lǐng)，通過大力選樹先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引路作用和樣板作用，以此激勵(lì)員工隊(duì)伍昂揚(yáng)向上。第三，服務(wù)。服務(wù)大局，從公司發(fā)展的難點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題入手，把民主集中制貫穿于重大問題決策的始終，強(qiáng)調(diào)集體決策，確保黨組織政治核心作用的發(fā)揮；服務(wù)基層，充分發(fā)揮基層群眾組織的支持作用，特別是發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)的橋梁和紐帶作用，為員工的成長(zhǎng)提供可靠的保障，為才能的展示搭建廣闊的平臺(tái)；服務(wù)員工，尋求企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)員工的愿望，滿足員工的要求，促進(jìn)員工的發(fā)展來開展工作。

二、精細(xì)管理。在實(shí)際工作中，我們不斷細(xì)化、量化各項(xiàng)黨群工作內(nèi)容，在各個(gè)層面做到精細(xì)化管理。

第一，組織建設(shè)一體化。著力構(gòu)建大政工格局，改變了過去政工人員“單打一”的工作模式，健全和完善了“大政工”機(jī)制。全公司黨建、宣傳教育、工會(huì)、共青團(tuán)等各項(xiàng)工作加強(qiáng)交流配合，各項(xiàng)工作職能進(jìn)行科學(xué)安排、優(yōu)化整合，做到統(tǒng)一部署、聯(lián)合實(shí)施、信息共享，做到了黨群工作同計(jì)劃、同部署、同推動(dòng)、同考核，形成了一種齊抓共管的“大黨群”工作模式。

第二，管理基礎(chǔ)規(guī)范化。完善的制度體系，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。我們按照“精細(xì)、規(guī)范、持續(xù)、長(zhǎng)效”的原則，建立并完善了一整套規(guī)范黨群工作的制度體系，制定出臺(tái)了《精神文明建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《黨建工作目標(biāo)管理實(shí)施辦法》和《黨群系統(tǒng)工作評(píng)價(jià)考核細(xì)則》等一系列規(guī)章制度。我們還按照企業(yè)文化工作要求，規(guī)范了企業(yè)文化形象標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了基層管理工作規(guī)范化。

第三，主線工作系統(tǒng)化。針對(duì)黨群工作頭緒多、任務(wù)重的特點(diǎn)，我們堅(jiān)持系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌安排，在千頭萬緒的黨群工作中梳理出重點(diǎn)，在每月的黨群例會(huì)上進(jìn)行安排部署。我們對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，都要進(jìn)行統(tǒng)籌策劃、精心設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、分路推進(jìn)，堅(jiān)持做到主線工作系統(tǒng)運(yùn)行，使整個(gè)黨群工作變無形為有形，做到有為有位。

第四，任務(wù)落實(shí)流程化。工作部署關(guān)鍵在于落實(shí)。我們形成了一整套黨群工作精細(xì)化管理閉環(huán)管理機(jī)制，不僅在流程管理和責(zé)任分工上進(jìn)行細(xì)分，還要在監(jiān)督檢查、量化考核、整改落實(shí)方面進(jìn)行明確，確保各項(xiàng)黨群工作落到實(shí)處。比如，每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都要采取項(xiàng)目組運(yùn)行方式，制定出總體和階段目標(biāo)，明確負(fù)責(zé)部門和具體負(fù)責(zé)人，制定運(yùn)行方案和保證措施，落實(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)和工作進(jìn)度。

第五，業(yè)績(jī)考核數(shù)字化。我們建立了黨群系統(tǒng)工作評(píng)價(jià)考核機(jī)制，用具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，取代籠統(tǒng)、模糊的評(píng)價(jià)方式。在黨組織考核上，我們建立了基層黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了基層黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，結(jié)合黨總支、黨支部自身建設(shè)、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中作用發(fā)揮情況和突出業(yè)績(jī)，采取月度抽查和季度考核驗(yàn)收、打分匯總的方式，用數(shù)據(jù)來考核兩級(jí)黨組織業(yè)績(jī)情況。通過年初明確目標(biāo)，日常檢查考核，季度講評(píng)獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)了黨群工作全過程控制。

三、精品塑造。

第一，打造形勢(shì)任務(wù)教育精品。我們按照“明確主題、貫穿全年、突出階段”的基本思路，堅(jiān)持“兩級(jí)編寫提綱、六級(jí)宣講、分層施教”的基本方法，一階段一個(gè)主題，領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講，做到“內(nèi)容全覆蓋、員工全參與、氛圍營(yíng)造全方位、督促檢查全過程”，發(fā)揮了統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、振奮精神、推進(jìn)發(fā)展的重要作用。2010年初，針對(duì)嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，我們開展了“講形勢(shì)、明責(zé)任、比貢獻(xiàn)、促發(fā)展”主題教育活動(dòng)，通過開展“風(fēng)險(xiǎn)在哪里，潛力在哪里？”大宣講，使員工找準(zhǔn)了風(fēng)險(xiǎn)與潛力，認(rèn)清了形勢(shì)；通過開展“公司有困難，我該怎么辦？”大討論，層層開展大討論，使員工堅(jiān)定了信心；通過開展“崗位創(chuàng)新創(chuàng)效明星”評(píng)比表彰活動(dòng)，凝聚起全員力量，掀起施工生產(chǎn)的熱潮，扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)。

第二，打造基層建設(shè)工作精品。基層建設(shè)工作是企業(yè)發(fā)展的基石。我們始終以追求“管理精細(xì)、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范、和諧安全、富有特色”為目標(biāo)，以基層建設(shè)體系文件為綱，以制定和落實(shí)基層建設(shè)規(guī)劃為重點(diǎn)，以完善的基層建設(shè)長(zhǎng)效化機(jī)制為保障，不斷規(guī)范基層建設(shè)檢查內(nèi)容，定期檢查、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、限期整改、曝光典型、表彰先進(jìn)、推廣經(jīng)驗(yàn)，一批“個(gè)人無違章、崗位無隱患、班組無事故，資料全準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境整潔化”的基層建設(shè)示范站逐漸成型，帶動(dòng)了公司基層建設(shè)整體工作上水平。2007年以來，先后有4個(gè)基層單位被評(píng)為公司基層建設(shè)紅旗單位。

第三，打造特色企業(yè)文化精品。我們?cè)诜e極宣貫中水電公司主體文化的基礎(chǔ)上，積極探索實(shí)踐，著力建設(shè)適應(yīng)公司發(fā)展需要的特色文化。突出以信息化網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部報(bào)刊等，建立企業(yè)精神教育基地為載體，不斷培養(yǎng)和塑造“水電精神水電人”的精神文化；以鞏固黨校培訓(xùn)陣地、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、完善學(xué)習(xí)制度、實(shí)施考核激勵(lì)，培育學(xué)習(xí)文化；以建立廉潔文化培育基地、征集廉潔從業(yè)警示語(yǔ)、編寫廉潔管理手冊(cè)、深化廉潔教育，培育廉潔文化等。我們還注重發(fā)揮文化體育活動(dòng)的積極作用，堅(jiān)持“形式是活動(dòng)、本質(zhì)是文化、目的是和諧”的思想，充分發(fā)揮地區(qū)龍頭作用，整合吸引各單位廣泛參與，堅(jiān)持文化活動(dòng)全年不斷線，持續(xù)數(shù)年的千人越野賽、籃球、排球、乒乓球聯(lián)賽和萬人廣場(chǎng)演出，以及電影周、書畫攝影作品展等內(nèi)容豐富的活動(dòng)好戲連臺(tái)，高潮不斷，為職工群眾奉上了文化體育活動(dòng)盛宴，豐富了職工生活，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了和諧環(huán)境。

第四，打造維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制精品。公司各級(jí)黨群組織積極踐行“凝心促和諧、聚力促發(fā)展”的主題，針對(duì)員工群眾關(guān)心、關(guān)注的焦點(diǎn)問題和涉及群眾利益的難點(diǎn)問題，堅(jiān)持邊研究邊實(shí)踐、邊落實(shí)邊總結(jié)的工作方法，超前化解了矛盾，確保了隊(duì)伍穩(wěn)定。在實(shí)際工作中，我們逐步探索建立了維穩(wěn)工作責(zé)任機(jī)制、協(xié)同處理機(jī)制、正面引導(dǎo)機(jī)制和維穩(wěn)工作運(yùn)行機(jī)制，針對(duì)群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，通過開設(shè)信息咨詢臺(tái)、印發(fā)政策宣傳單等多種形式，為群眾答疑解惑，確保了隊(duì)伍穩(wěn)定。公司黨委、工會(huì)還改變了每年的扶貧濟(jì)困和員工慰問方式，在物質(zhì)扶貧的同時(shí)，更加注重思想扶貧，通過舉辦“感恩企業(yè)”報(bào)告會(huì)、召開困難員工座談會(huì)、送溫暖活動(dòng)回訪等方式，感化了個(gè)別困難員工，他們?cè)诮邮芷髽I(yè)溫暖的同時(shí)，徹底扭轉(zhuǎn)了“等、靠、要”的錯(cuò)誤思想，改變了慰問后不知感恩、牢騷滿腹的現(xiàn)象。大家心存感恩，更加努力工作回報(bào)企業(yè)。

黨群工作實(shí)施精細(xì)化管理的實(shí)際效果

一、促進(jìn)了公司業(yè)績(jī)指標(biāo)圓滿完成。公司各級(jí)黨群組織面對(duì)發(fā)展、穩(wěn)定的繁重任務(wù)，以確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與和諧穩(wěn)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為己任，加強(qiáng)自身建設(shè)，扎實(shí)開展工作，在推動(dòng)公司持續(xù)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，創(chuàng)造了新的成績(jī)，取得了令人鼓舞的成績(jī)：公司圓滿完成了各項(xiàng)主要業(yè)績(jī)指標(biāo)，相繼榮獲企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位、公司優(yōu)秀思想政治工作研究先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

二、促進(jìn)了黨群組織作用有效發(fā)揮。公司各級(jí)黨群組織通過實(shí)施精細(xì)化管理，更新了思維觀念，創(chuàng)新了活動(dòng)載體，細(xì)化了工作標(biāo)準(zhǔn)，量化了考核辦法，增強(qiáng)了黨群工作人員的責(zé)任心和積極性，使公司各級(jí)黨群組織自身建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，增強(qiáng)了向心力和凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，黨群組織作用得到了進(jìn)一步有效發(fā)揮。

三、促進(jìn)了精細(xì)管理理念深入人心。通過實(shí)施黨群工作精細(xì)化管理，公司上下進(jìn)一步深化了對(duì)精細(xì)管理的認(rèn)識(shí)，形成了精細(xì)管理是核心競(jìng)爭(zhēng)力、是發(fā)展優(yōu)勢(shì)的共識(shí)，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握精細(xì)管理的主要內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)、核心內(nèi)涵與本質(zhì)要求，逐步內(nèi)化于心、固化于制、外化于行，人人、事事、處處注重精細(xì)管理的氛圍日趨濃厚，精細(xì)管理文化已經(jīng)深入人心，成為廣大干部員工的行為習(xí)慣。

總之，精細(xì)化管理符合黨群工作的特點(diǎn)和需要，我們注重細(xì)節(jié)控制和過程管理，抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)精，重具體、重落實(shí)、重成效，開創(chuàng)了新形勢(shì)下黨群工作新局面，有力地促進(jìn)了公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位：中國(guó)水電基礎(chǔ)局有限公司）