國有企業黨建工作的創新

邱莉娟

黨建工作是我們黨的優良傳統和重要的政治優勢，是其他一切工作的“生命線”。國有企業黨建工作是黨的思想政治工作與國有企業具體實際相結合的產物，是國有企業管理的重要組成部分。新時期，隨著經濟全球化、信息網絡化的發展及市場經濟體制的逐步確立，改革開放進一步拓寬加深，人們的個性化、自主化特征日趨明顯，思想日益多樣化、復雜化，尤其是知識經濟時代的到來，國有企業改革的不斷深化，使新情況、新問題、新矛盾不斷涌現，給國有企業黨建工作帶來了機遇的同時，也使國有企業黨建工作受到了新的挑戰。面對新形勢，國有企業黨建工作如果繼續拘泥于傳統的工作思路和方法，將會失去其原有的優勢。那么如何創新組織網絡，構建一個上下聯動、整體推進的黨建網絡，是當前亟待解決的一個突出問題。因此，選擇國有企業黨建工作進行研究，對于推動經濟快速健康發展、社會和諧進步有著十分重要的現實意義和實踐意義。

當前國有企業黨建工作中存在的問題

近年來，國有企業黨建工作雖然取得了初步成效，但也存在著一些不足，重點體現在以下幾個方面：

一、思想認識上滯后。建立現代企業制度適應市場經濟要求，是我國企業發展的方向，它要求從根本上打破計劃經濟體制下的單一化經營模式和“大鍋飯”式的利益分配格局，要求廣大員工從傳統的知足、平均主義的價值評判標準中解脫出來，樹立自主創業、勇于挑戰、講究效率、注重信譽、民主法治、公平競爭、渴望業績等時代精神，自覺地適應和支持改革。但是，員工價值觀念的轉變卻是一個相當復雜和長期的過程，在傳統價值評判標準的影響還根深蒂固、新的企業價值觀和行為規范尚未為人們共識的情況下，當改革損害到某些既得利益者的好處時，他們就會從改革的“支持者”和“擁護者”變成頑固抵制變革、煽動不滿情緒的破壞因素，其后果既加重了企業改革的成本和陣痛，也阻礙了企業文化建設的進程和運作，對企業的體制創新、技術創新和文化創新產生不可低估的負面效應。

二、黨組織作用不明顯。雖然黨的十七大報告對國有企業黨組織的職責和地位做出了明確定位和原則要求。但由于缺少具體地、可操作性的政策規定，黨組織作用的發揮還存在諸多局限。一是黨組織的作用、地位沒能得到真正體現。部分國有企業黨組織開展活動大多只停留在組織學習文件或偶爾組織幾次外出參觀上，沒有全面發揮黨組織的優勢和應有的作用。對黨員教育管理停留在表面上，沒有充分發揮其先鋒模范作用。二是黨組織參與和影響重大決策有難度。雖然國有企業對黨支部組織的一些文體活動或其他一些活動能夠給予大力支持，主要原因在于有利于提高職工的凝聚力，但黨組織參與重大問題決策則是有名無實。

三、忽視以人為本。構建現代和諧企業的核心思想是“以人為本”。但我國企業文化建設還存在忽略“以人為本”的理念問題。那些在全球市場激烈競爭中能夠經久不衰、獲得巨大成功的企業，都有自己獨特的企業精神和文化氛圍，能夠把企業的人、財、物、管理、技術諸因素有效組織起來，特別是最大限度地發揮員工的積極性、主動性和創造性。實踐表明，以人為本的企業文化是企業生存和發展的生命線，因為它能夠適應現代社會高度復雜的生產過程要求，培養高素質的勞動者，而這正是單純的擴大生產、經濟增長和物質獎勵所無法驅使的。一些地方和部門在企業黨建建設中片面強調“物”的因素，過分迷信物質刺激的力量，導致企業人文精神缺失和薄弱，出現“一手硬，一手軟”的不均衡狀況。這樣的企業即使生產暫時搞上去了，其根基也是不扎實的，因為缺乏一種團隊精神和奉獻意識，員工不可能真正把企業當作自己的家，企業文化建設也會因為失去“人”這一最重要的活性因素而沒有生命力。

四、后繼乏人。近年來，隨著市場經濟條件下各種新觀念的產生，國家的工作重心是經濟建設，企業的工作重心是經濟效益，黨建工作不可避免地被拋在一邊，被削弱、被淡化。黨建工作者的地位也下降了。特別是隨著技術干部、管理干部、甚至技術工人才算人才的“人才觀”成為“共識”，政工干部有被打入了“冷宮”的感覺。我們要求政工干部甘于清貧，無私奉獻，但決不能讓政工干部都過“苦行僧”式的生活。許多政工干部感到沒地位，說話沒人聽、沒人信、沒人跟。導致政工干部沒人愿意干，覺得自卑，低人三分。這種狀況不改變，黨建工作隊伍素質較低、隊伍不穩、后繼乏人的狀況是不可能改變的。

加強國有企業黨建工作的對策

一、實現黨建工作資源的有效整合和優化配置。實踐證明，能否運用科學的方法，對于提高基層黨建工作的科學性，促進黨組織作用的有效發揮起著非常重要的影響。另外，黨建工作的資源還與黨的執政資源有著非常密切的聯系。能否有效整合和優化配置好這些資源，將直接影響提高黨建工作的科學性。整合和優化配置黨建工作資源，就要使黨建工作成為一個開放的體系。國有企業黨組織要引導、鼓勵和支持人民群眾積極參與黨建工作，尊重民意，匯集民智，共同做好黨建工作。要引進市場機制，比如培訓黨員和干部，可以通過公開招標的方式來選擇承辦單位和培訓基地，改善培訓條件，提高培訓質量，降低培訓成本。這樣，既可以解決黨員、干部培訓投入不足的問題；又可以解決部分社會培訓資源閑置浪費的問題。另外，還可以不斷創建黨建工作的信息體系，建立黨建工作信息收集、加工處理和應用的系統，實現黨建信息網絡化和黨建研究成果的共享。

二、充分發揮各級黨委的指導和幫助的作用。管理職能是管理者在管理過程中的各種基本活動及其功能。包括計劃、組織、領導、控制職能等。各級黨委在指導和幫助國有企業黨組織開展好黨建工作就要圍繞上述職能，努力發揮自身作用，使國有企業黨建工作在企業發展中切實發揮作用。一要指導和幫助企業黨組織堅持圍繞企業生產經營開展工作，為促進企業發展提供組織保證。黨組織要旗幟鮮明地向業主和廣大職工宣傳黨的方針政策和國家法律法規，引導和監督企業依法經營、照章納稅，堅持正確的生產經營方向。要多渠道參與或影響企業重大問題決策，把黨組織的意見和建議滲透到企業生產經營中去。在急難險重任務面前，黨組織要充分發揮戰斗堡壘作用，維護正常生產經營秩序。二要指導和幫助企業黨組織加強黨組織領導班子建設和黨員教育管理，增強黨組織的戰斗力。三是建立健全“三會一課”制度、發展黨員制度、民主評議黨員制度、黨費收繳管理制度等，為企業黨組織更好地開展工作、發揮作用提供制度保障，逐步使國有企業黨建工作走上規范化的軌道。四要進一步整合組織資源。加強國有企業黨建工作需要社會各界的廣泛支持和參與，應該按照中央下發的保持共產黨員先進性關于建立健全地方黨委，抓基層黨建責任制的要求，進一步整合組織資源，形成統一領導，組織部門牽頭抓，協調共管的工作格局。

三、營造良好的企業黨建工作文化。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，其是積極探索用社會主義核心價值體系引領社會思潮的有效途徑。為此我們要以科學文化提升思想，以經濟、技術和管理工作的科學引領使各項工作遵循科學發展觀的道路前進。以學習型文化建設應對發展著的形勢，解答思想上的困惑，保持理論上的清醒和政治上的堅定；以廉潔文化的工作規則和路徑清廉思想，促進在工作中勤勉自律，強化黨員和廣大群眾的社會主義核心價值觀；以和諧文化建設引導黨員自覺履行黨章義務，堅守社會公德、職業道德和個人品德修養，從而增強黨性修養。在和諧建設中注重黨員隊伍的人文關懷和心理疏導。通過建設良好的企業文化剔除空洞說教，使黨員端正思想、加強修養、樹立高尚的情操。把企業文化建設作為思想政治工作的主要載體，寓教于樂。通過開展豐富多樣的活動，宣傳貫徹黨的方針政策，培育黨員和職工群眾良好的職業道德和敬業愛企、誠信守法、開拓進取的企業精神，引導企業文化建設的發展方向，促進國有企業物質文明和精神文明建設。

四、培養高素質的企業黨務干部隊伍。實踐證明，黨組織負責人素質高、能力強。企業黨組織活動就開展的有聲有色，黨的戰斗力和凝聚力就得到增強；反之，黨組織工作就停滯不前，黨組織的戰斗力和凝聚力就會削弱。因此，要加強對黨務工作者的教育管理，不斷提高其綜合素質。要經常組織他們認真學習馬克思主義科學理論，提高他們運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力。組織他們學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設的理論，加深他們對這些重大理論的理解，提高思想認識。加強對他們進行“八榮八恥”教育，使他們知榮辱、樹新風，踐行社會主義榮辱觀。堅持教育同加強黨員管理、嚴肅黨紀相結合。嚴格執行黨的紀律，增強黨員的法制觀念，提高他們遵紀守法的自覺性。通過講座、技術比武、智力競賽等形式，對黨務干部進行業務培訓，提高他們的科學文化水平和工作技能。通過開展提合理化建議，向企業獻計獻策活動，引導黨員積極參與企業的經營管理，促進企業決策的民主化和科學化。

總之，在社會主義市場經濟條件下，國有企業組織的黨建工作理念和方法沒有現成的模式可以照搬套用，只有依靠開拓進取與創新實踐，才能走出一條新的路子。這就要求國有企業的黨建工作必須著力于黨建工作理念與思路的創新、黨的組織形式和活動方式的創新，從而為社會主義市場經濟的可持續發展營造健康、有序、規范的環境，奠定良好的政治基礎和思想組織保證。

（作者單位：河南平頂山市寶豐縣電業局）