落實科學發展觀 構建安全長效機制

陳浩鋼

安全發展是科學發展的重要內容和重要價值追求，甚至可以說是首要價值追求。安全發展觀，是科學發展觀的題中應有之義。深入貫徹落實科學發展觀，必須重視安全發展，牢固確立安全發展觀，在全社會強化安全發展意識，倡導安全發展文化，實現安全發展形勢根本好轉。

一、以人為本，全面提升全員安全素質。通過安全教育、培訓活動普及安全生產知識，提高安全技能，增強員工的安全意識，是減少和遏制事故發生的前提條件。要進一步加大對安全生產的投入，尤其要加大對員工的安全培訓力度。殊不知，意識淡薄和愚昧無知是引發安全事故的重要原因，加強培訓教育，是現代供電企業的必要要求，是加大安全生產治本力度的重要方面。2009年全員安全基礎素質“三過關”活動中，將安規過關列為三項之首，其目的，旨在著力增強公司安全發展意識。堅持以人為本，以增強公司安全生產意識和提高職工安全技能為重點，普及安全生產各項規章制度，努力建設“關愛生命，關注安全”的安全文化氛圍。注重發揮安全文化建設在企業安全生產管理的主體作用，使領導干部牢固樹立安全發展理念，廣大職工增強安全生產意識。

二、加大反違章力度，杜絕違章行為發生。

一是認認真真做好設備的各種巡視檢查工作，并加強監督管理力度，杜絕馬馬虎虎、敷衍了事的現象，確保設備巡檢的質量，準備及時的發現并消除設備缺陷及各種安全隱患，將可能發生的事故扼殺在萌芽狀態，避免不必要的設備強迫停運和電量損失，提高供電的可靠率。

二是要繼續加大各類現場稽查力度，形成領導帶頭查、部門、稽查室經常查，各生產單位自覺查和主動接受上級查的良好氛圍。要確保100%的10KV及以上作業現場、70%的低壓作業現場安全稽查到位。繼續堅持每日施工公示制度，繼續堅持違章“記分考核”制度，繼續設立作業現場安全獎勵金，建立安全激勵機制。用“三鐵”反“三違”，規范現場安全管理，杜絕因違章而造成事故。

三是深入開展反違章活動，認真組織貫徹，廣泛動員，通過舉辦專欄，懸掛橫幅，營造反違章活動的氛圍。建立習慣性違章數據庫，采集違章行為及正確行為的照片，編制詼諧而又意義深遠的“違章辭”，并制作成精美活潑的宣傳畫冊。通過一線人員喜聞樂見的方式進行反習慣性違章的宣貫，潛移默化的杜絕生產中的習慣性違章行為，杜絕人為責任事故的發生。

四是全面落實省公司下發的“防止高處墜落事故”、“防止配電作業觸電事故”、“防止電氣惡性誤操作事故”、“變電站鄰近帶電體作業”、“線路鄰近帶電體和交叉跨越作業”等五個十條重點安全措施，在各類施工現場針對這五個方面的危險點，認真按照省公司制定的防范措施來布置現場的安全措施。

三、深入開展基層單位負責人和班組長履職評估工作。公司要繼續堅持每季度開展履職評估工作，督促各級各類人員落實履行安全生產崗位職責，從“三個重大到位”制度的執行、安全生產管理、反違章工作開展、基礎資料達標等方面對基層單位負責人和班組長進行履職評估考核，將評估中發現的問題在稽查通報中予以通報，對基層單位的安全生產管理和履職工作提出指導性意見，提高公司各級各類人員對安全生產重要性的認識和全員安全執行力。

四、認真開展隱患排查治理工作，消除設備安全隱患。安全隱患排查治理是一項長期的工作，不能有半點虛假。隱患治理，保障安全，于領導是職責、于員工是生命、家庭是幸福、于社會是和諧、于國家是穩定發展。

一要有目標。全面開展隱患排查工作，建立隱患治理的常態機制，達到降低安全風險的目的。加強電網安全隱患治理，切實解決影響電網安全的薄弱環節。

二要有重點。結合安全生產具體工作，以防止大面積停電事故、群傷群亡事故和由供電原因引發的客戶重特大事故為重點，深入開展安全隱患排查治理。從現場安全文明施工抓起，做好大型施工機械、外包分包工程管理；加強現場安全監督，杜絕人員傷亡事故；深入排查煤礦、化工等高危、重要客戶供電安全隱患。

三要有落實。“安全于責”，強調的是履責、盡責，就是要全面落實安全生產責任。安全隱患排查治理工作關鍵在于責任落實。要明確各部門、各崗位、各級人員的安全責任，層層落實。加大領導人員安全履責考核，通過領導人員的身體力行，為職工做出榜樣。使安全生產責任進一步落實到基層單位、落實到基層班組、落實到每個生產人員。

四要有考核。安全生產“得之于嚴、失之于寬”。隱患排查治理要與公司安全獎懲制度有機結合，實行全過程監督考核。對發現重大隱患、避免事故的有功人員給予特殊貢獻獎勵；對不按期整改隱患，同類問題重復發生，按照裝置性違章給予從重處罰。

總之，要堅持“以人為本、和諧發展”的科學安全理念。加強企業安全文化建設，建立奉獻愛心、營造和諧、實施平安、保障安全的長效機制；構建“珍惜生命、行為規范、和諧平安”的企業安全文化。

（作者單位：湖北省黃岡市紅安縣供電公司）