云南省區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力研究

徐曉勇 雷冬梅 呂昭河 陳 瑛

(1．云南大學(xué)發(fā)展研究院人口資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所，云南昆明650091;2．云南財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)土資源與持續(xù)發(fā)展研究所，云南昆明650221)

云南省區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力研究

徐曉勇1雷冬梅2呂昭河1陳 瑛1

(1．云南大學(xué)發(fā)展研究院人口資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所，云南昆明650091;2．云南財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)土資源與持續(xù)發(fā)展研究所，云南昆明650221)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)入，人才成為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的推動(dòng)因素，不同區(qū)域的發(fā)展?fàn)顟B(tài)越來越?jīng)Q定于其人才的總體實(shí)力，即人才競(jìng)爭(zhēng)力。本文從區(qū)域比較的角度出發(fā)，構(gòu)建人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系和模型，運(yùn)用主成分分析方法對(duì)云南人才競(jìng)爭(zhēng)力的特征以及在全國(guó)的位次進(jìn)行分析。研究表明，2007年云南省人才競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分為－4．4558，在全國(guó)31個(gè)省區(qū)中排名第23位，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力較弱的主要原因是區(qū)域科技活動(dòng)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。

云南;人才競(jìng)爭(zhēng)力;主成分分析法

人才競(jìng)爭(zhēng)力指的是作為個(gè)體或群體的人才在人才市場(chǎng)上的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，它是人才資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、比例、環(huán)境等各類人才因素在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中所顯現(xiàn)的總體實(shí)力，是各類人才因素能量化的有機(jī)綜合和高度凝聚［1］。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)入，作為知識(shí)載體的人才越來越成為了社會(huì)發(fā)展最為關(guān)鍵的因素，因此，人才的競(jìng)爭(zhēng)也日趨白熱化。從一定程度上說，人才競(jìng)爭(zhēng)力成為了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵性因素，因而研究分析如何評(píng)價(jià)人才競(jìng)爭(zhēng)力并在此基礎(chǔ)上尋求提高人才競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑就成為人才戰(zhàn)略的核心目標(biāo)和人才工作的核心內(nèi)容。

云南地處我國(guó)西南邊陲，由于文化教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的滯后，人才形成能力和人才效能都比較低。本研究根據(jù)云南人才隊(duì)伍的特點(diǎn)，從區(qū)域比較的角度出發(fā)，構(gòu)建人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系和模型，了解云南人才競(jìng)爭(zhēng)力的特征以及在全國(guó)的位次，明確阻礙人才競(jìng)爭(zhēng)力提高的薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展方向，為云南人才發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)的設(shè)定提供支持。

1 人才競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系構(gòu)建與評(píng)價(jià)模型

基于人才競(jìng)爭(zhēng)力概念、內(nèi)涵的不同理解，許多研究者設(shè)計(jì)了區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。我國(guó)較早開展這方面工作的，陸曉芳等在借鑒國(guó)外評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上選擇GDP、人口文化素質(zhì)、居住環(huán)境等9個(gè)指標(biāo)構(gòu)建了我國(guó)區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)北京等12個(gè)省區(qū)的人才競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了比較分析［2］，倪鵬飛、劉國(guó)新、張厚和、戴志偉、陶錦莉等學(xué)者也對(duì)區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系進(jìn)行了研究，他們運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)賦權(quán)法(權(quán)重法)、多元統(tǒng)計(jì)法、模糊數(shù)學(xué)法、效用函數(shù)法、集對(duì)分析法(SPA)等方法對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行計(jì)量分析，這大大地拓寬了人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的技術(shù)方法［3－7］。目前比較成熟和常用的是綜合評(píng)價(jià)賦權(quán)法(權(quán)重法)。權(quán)重法根據(jù)權(quán)重系數(shù)產(chǎn)生過程的不同，可以分為主觀賦權(quán)和客觀賦權(quán)兩種情況。本文采用以主成分分析為技術(shù)的客觀賦權(quán)方法，對(duì)云南省人才競(jìng)爭(zhēng)力狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。

人才競(jìng)爭(zhēng)力具有系統(tǒng)性和動(dòng)態(tài)性，是一個(gè)多層次、多維度的有機(jī)體，在構(gòu)建人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)該遵循以下幾個(gè)原則:科學(xué)性原則;指標(biāo)選擇的系統(tǒng)優(yōu)化原則;可比較性原則;層次性原則;可操作性原則。

遵循以上原則，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和水平，我們從人才規(guī)模、人才素質(zhì)、人才投入、人才產(chǎn)出、人才環(huán)境五個(gè)方面，選取了18個(gè)具體指標(biāo)，構(gòu)建了人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見表1)。

(1)人才規(guī)模指標(biāo)。人才規(guī)模指標(biāo)主要反映人才總量水平，它包括人才存量與人才的產(chǎn)生量。人才存量主要是通過從業(yè)人才數(shù)量以及從事科研的高層次人才數(shù)量來表征，具體選擇的指標(biāo)為:人才總量、科技活動(dòng)人員數(shù)量、科學(xué)家工程師人數(shù)。人才產(chǎn)生量則是指每年區(qū)域中產(chǎn)生的進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的新增人才數(shù)量，主要包括每年畢業(yè)的大學(xué)生和研究生人數(shù)。人才規(guī)模指標(biāo)主要反映區(qū)域人才的總體狀況，是對(duì)人才整體規(guī)模大小和數(shù)量特征的說明，是人才競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)指標(biāo)。

(2)人才質(zhì)量和結(jié)構(gòu)指標(biāo)。人才質(zhì)量和結(jié)構(gòu)指標(biāo)主要反映區(qū)域人才的素質(zhì)狀況和結(jié)構(gòu)狀況，是對(duì)區(qū)域人才質(zhì)量的表征，也是人才競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)指標(biāo)。具體選取指標(biāo)為:高層次人才比重、人才密度、人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)比。其中高層次人才比重用院士和具有正高級(jí)職稱人員在人才中的比重來說明;人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)比是用人才中具有大學(xué)以上學(xué)歷人員的比例來表征。

(3)人才投入指標(biāo)。人才投入指標(biāo)主要反映的是社會(huì)對(duì)人才資源開發(fā)的投入，該指標(biāo)體系與教育、科研的投入以及專門的人才培訓(xùn)投入有關(guān)。具體選擇的指標(biāo)為:高等教育投入經(jīng)費(fèi)、科研投入經(jīng)費(fèi)和R＆D經(jīng)費(fèi)。

(4)人才產(chǎn)出指標(biāo)。人才產(chǎn)出指標(biāo)主要反映人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)大小。具體選擇的指標(biāo)為:專利申請(qǐng)數(shù)、專利授權(quán)數(shù)、人才的科研成果轉(zhuǎn)化率、人才的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率。其中人才的科研成果轉(zhuǎn)化率是通過規(guī)模以上工業(yè)增加值中高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)份額來表征;人才的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率則是通過單位人才所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增加值來表征，即GDP與人才數(shù)的比值。

(5)人才環(huán)境指標(biāo)。人才環(huán)境指標(biāo)主要反映的是公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、個(gè)人收入、消費(fèi)、交通、住房、人居環(huán)境、社會(huì)文化等外部環(huán)境對(duì)吸引和聚集人才的影響力。這一指標(biāo)對(duì)于人才聚集影響主要體現(xiàn)在它可以自發(fā)調(diào)節(jié)區(qū)域間人才的流動(dòng)水平，從而影響人才的效能，進(jìn)而再影響人才競(jìng)爭(zhēng)力。本研究中選擇個(gè)人可支配收入、人均GDP和就業(yè)率作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。

表1 人才競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系

2 指標(biāo)數(shù)據(jù)的選取與處理

評(píng)價(jià)、指標(biāo)數(shù)據(jù)均來源于2006－2008年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省區(qū)市的統(tǒng)計(jì)年鑒。為了真實(shí)反映各指標(biāo)對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)力的貢獻(xiàn)，選擇主成分分析法對(duì)人才要素競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)。在進(jìn)行主成分分析前先要對(duì)數(shù)據(jù)做如下處理:

(1)指標(biāo)的同趨化處理。評(píng)價(jià)指標(biāo)中可能同時(shí)存在正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)，為例使其具有可比性，要將負(fù)向指標(biāo)正向化，采取的方法是求其倒數(shù)。

(2)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。由于每個(gè)指標(biāo)單位各不相同，所以必須將它們做無量綱化處理，從而使它們具有可比性。標(biāo)準(zhǔn)化的具體公式為:

其中，Xij為各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值，xij為各指標(biāo)原始值，xj為各指標(biāo)的平均值，Sj為各指標(biāo)均方差。

在獲得各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值后，利用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，可以得到各主成分的方差貢獻(xiàn)率、主成分載荷矩陣等。在確定主成分個(gè)數(shù)時(shí)，只要前m各主成分的累積貢獻(xiàn)率達(dá)到85%以上即可，這樣可以較少的指標(biāo)個(gè)數(shù)來概括原來指標(biāo)的對(duì)比法信息，從而達(dá)到降維的目的。由主成分載荷矩陣可以得到各主成分的得分系數(shù):

其中，fi為第i個(gè)主成分的得分系數(shù);Kij為第i個(gè)主成分對(duì)第j個(gè)原指標(biāo)的載荷量。

以各主成分的方差貢獻(xiàn)率占累積貢獻(xiàn)率的比重wi作為各主成分得分系數(shù)的權(quán)重，就可得到人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)F的計(jì)算公式:

3 云南人才競(jìng)爭(zhēng)力分析結(jié)果

根據(jù)本文設(shè)計(jì)的人才競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系，采用主成分分析評(píng)價(jià)方法，對(duì)2005年和2007年我國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行綜合測(cè)度，并根據(jù)測(cè)度結(jié)果對(duì)云南創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行全面、系統(tǒng)分析。

3．1 人才競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)算結(jié)果

運(yùn)用SPSS軟件中的因子分析模塊對(duì)全國(guó)31個(gè)省市區(qū)2007年人才競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，可以得到方差貢獻(xiàn)率矩陣和主成分載荷矩陣。由于前四個(gè)主成分的方差累積貢獻(xiàn)率超過了85%，根據(jù)主成分分析原理認(rèn)為前四個(gè)公因子足以代表原來18個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)所反映的信息，因此提取前四個(gè)主成分進(jìn)行計(jì)算和分析。

利用公式(2)，通過主成分載荷系數(shù)和各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)計(jì)算出各主成分的得分系數(shù);同時(shí)利用各主成分得分系數(shù)，以及各主成分貢獻(xiàn)率占累積貢獻(xiàn)率的比重作為權(quán)重，通過公式(3)計(jì)算出全國(guó)各省區(qū)的人才競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分，具體見表2。運(yùn)用同樣的方法可以計(jì)算獲得云南省2005－2007年人才競(jìng)爭(zhēng)力變化情況(見表3)。

3．2 云南人才競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)果分析

從表2，表3可以看出，2007年云南省人才競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分為－4．4558分，居全國(guó)第23位，在全國(guó)屬于競(jìng)爭(zhēng)力較弱的地區(qū)，與北京 20．990 9、上海 13．101 2、廣東12．783 0的得分相差甚遠(yuǎn);在西部12省區(qū)市中排名中游，但與西部領(lǐng)先的陜西、四川等省的差距較大，僅略高于新疆、西藏、甘肅、青海、貴州和寧夏;在2005－2007年間，云南省人才競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分分別為－4．298 45、－4．262 4、－4．455 8，三年間競(jìng)爭(zhēng)力分值變化變化不大，在全國(guó)的排位則在第23位和24位間徘徊。

通過比較不同人才競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)在各主成分中的載荷量的大小，可以對(duì)挑選出對(duì)提高人才競(jìng)爭(zhēng)力影響較大的一些關(guān)鍵性的指標(biāo)。在第一主成分中，科技活動(dòng)人員數(shù)、科學(xué)家工程師人數(shù)、人均GDP和城鎮(zhèn)人均可支配收入的載荷量值較大，因此第一主成分可視為人才競(jìng)爭(zhēng)力的科技因素和經(jīng)濟(jì)因素;在第二主成分中，人才密度和高層次人才比重的載荷量值較大，第二主成分可視為人才的質(zhì)量因素;在第三主成分和第四主成分中人才經(jīng)濟(jì)效率和就業(yè)率的載荷量值明顯高于其他指標(biāo)。綜合考慮各指標(biāo)在四個(gè)主成分中的載荷量值和各個(gè)主成分的方差貢獻(xiàn)率，我們發(fā)現(xiàn)對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)力影響最大的前8個(gè)指標(biāo)分別為:科技活動(dòng)人員、科學(xué)家工程師人數(shù)、人均GDP、科研投入經(jīng)費(fèi)、R＆D經(jīng)費(fèi)投入、研究生畢業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)人均可支配收入和專利申請(qǐng)數(shù)。分析這8個(gè)指標(biāo)可以發(fā)現(xiàn)科技活動(dòng)人員、科學(xué)家工程師人數(shù)、科研投入經(jīng)費(fèi)、R＆D經(jīng)費(fèi)投入、研究生畢業(yè)人數(shù)和專利申請(qǐng)數(shù)這6個(gè)指標(biāo)一類為與社會(huì)的科研活動(dòng)息息相關(guān)，而人均GDP和城鎮(zhèn)人均可支配收入則是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體現(xiàn)。因此，社會(huì)的科研建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于云南人才競(jìng)爭(zhēng)力的提高起著關(guān)鍵性的作用。

4 結(jié)論和對(duì)策建議

通過人才競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分的計(jì)算，我們發(fā)現(xiàn)云南省在全國(guó)屬于人才競(jìng)爭(zhēng)力較弱的區(qū)域。一方面這與云南地處西南邊陲，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等支撐人才發(fā)展的基礎(chǔ)條件相對(duì)滯后是密切相關(guān)的，另一方面這也嚴(yán)重制約著云南區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。因此，培育良好的人才培育環(huán)境，提高人才競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)的良性循環(huán)，是實(shí)現(xiàn)云南從資源型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向智力型增長(zhǎng)的關(guān)鍵途徑。根據(jù)對(duì)不同人才競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)在各主成分中的載荷量的大小的分析，本文認(rèn)為決定不同省區(qū)在全國(guó)人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要因素是社會(huì)的科研建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，要提升云南省人才在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力要從以下幾個(gè)方面著手:

表2 2007年各省區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)力得分

4．1 加大科技投入，營(yíng)造良好的科研環(huán)境

科學(xué)研究不僅是高層次人才培養(yǎng)和形成的主要途徑，也是人才發(fā)揮其作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的途徑，因此區(qū)域科技活動(dòng)水平的高低不僅決定了人才競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，也決定了人才的最終能效。云南要迅速改變科學(xué)研究在全國(guó)處于較為落后地位的局面，增強(qiáng)區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力，必須加大科技投入，鼓勵(lì)發(fā)展實(shí)用性科學(xué)研究。

4．2 強(qiáng)化人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，促進(jìn)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)同

要進(jìn)一步增強(qiáng)人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力的意識(shí)，把實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好;同時(shí)，大力促進(jìn)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)同，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向依靠智力資源的軌道上，一方面同過人才促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，另一方面以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和良好的收入預(yù)期來吸引人才，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)。

4．3 充分利用優(yōu)惠政策和人居環(huán)境培養(yǎng)、吸引人才

云南省作為西部的重要少數(shù)民族聚居省份，應(yīng)當(dāng)借助西部大開發(fā)的機(jī)遇和國(guó)家對(duì)少數(shù)民族人才培養(yǎng)的優(yōu)惠政策大力培養(yǎng)科技人才，增加人力資本儲(chǔ)量;同時(shí)還要利用本身的一些有利條件，如環(huán)境優(yōu)美，適合人居等，大力吸引和留住人才。

表3 2005－2007年云南省人才競(jìng)爭(zhēng)力變化情況

(編輯:劉照勝)

［1］倪鵬飛．城市人才競(jìng)爭(zhēng)力與城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力［J］．中國(guó)人才，2002，(10):14 －18．

［2］陸曉芳，王川，趙樹寬．人才要素區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型［J］．吉林大學(xué)學(xué)報(bào):工學(xué)版，2003，33(3):82 －85．

［3］潘晨光．中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告 No．3［M］．社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006，(5):95 －100．

［4］劉國(guó)新，馮淑華，趙光輝．中部區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)［J］．統(tǒng)計(jì)與決策，2005，(2):47 －48．

［5］張厚和，方培華，孫偉，等．蘇州市人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估指標(biāo)體系的建立與應(yīng)用［J］．蘇州大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2006，(1):125－129．

［6］戴志偉．寧波人才競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)模型構(gòu)建［J］．商場(chǎng)現(xiàn)代化，2006，(483):189 －190．

［7］陶錦莉，鄭潔．長(zhǎng)三角地區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)力的比較研究［J］．南京社會(huì)科學(xué)，2007，(9):21 －25．

Study on Talent Competitiveness in Yunnan Province

XU Xiao-yong1LEI Dong-mei2LV Zhao-he1CHEN Ying1
(1．Economic Institute for Population，Resourcs and Environment，Yunnan University，Kunming Yunnan 650091，China;2．Institute of Land＆Resources and Sustainable Development，Yunnan University of Finance and Economics，Kunming Yunnan 650221，China)

Entering knowledge economy society，talents become the most important promoting factors of social economic development．Development state in different regions is determined more and more obviously by the talents’overall strength，namely，talent competitiveness．In this paper，from the angle of regional comparison an evaluation system and model of talent competitiveness were constructed;then with the principal component analysis，and characteristics and province ranking of talent competitiveness were analyzed．The results showed that comprehensive scores of talent competitiveness of Yunnan province in 2007 was-4．4558，ranking 23 among the 31 provinces autonomous regions in the nation．Low level of sci-tech activities and economic development in the region was the main cause of week competitiveness．

Yunnan Province;talent competitiveness;principal component analysis

C962

A

1002－2104(2011)03專－0263－04

2010-12-19

徐曉勇，講師，主要研究方向?yàn)槿丝?、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)。

云南大學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“人口資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論問題研究”資助。