國家海洋局黨組書記、局長劉賜貴在亞太經(jīng)合組織海洋可持續(xù)發(fā)展中心成立大會上的講話

尊敬的各位來賓,女士們、先生們：

上午好！

今天我們共同見證“亞太經(jīng)合組織（APEC）海洋可持續(xù)發(fā)展中心”的成立。這不僅是中國海洋領(lǐng)域的一件大事，也是亞太經(jīng)合組織又一項重要合作成果！在此，我謹代表中國國家海洋局，向APEC海洋中心的成立表示熱烈的祝賀！向各位來賓的到來表示誠摯的歡迎！向支持和幫助APEC海洋中心成立的有關(guān)國家和地區(qū)以及國內(nèi)有關(guān)部門、省、市和教育科研單位表示衷心感謝！

女士們、先生們！海洋是生命的搖籃，資源的寶庫，是人類可持續(xù)發(fā)展的寶貴財富，承載著人類的明天和未來。太平洋是世界第一大洋，是連接亞太區(qū)域的重要載體和戰(zhàn)略空間。近年來，亞太地區(qū)海洋資源開發(fā)不斷深入，基于海洋可持續(xù)開發(fā)利用的藍色經(jīng)濟方興未艾，不僅促進了地區(qū)經(jīng)濟繁榮，提高了人民生活質(zhì)量，也推進了海洋開發(fā)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，帶動了戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)的興起。與此同時，隨著海洋開發(fā)活動的日益頻繁，太平洋海洋生態(tài)環(huán)境正面臨著前所未有的壓力，健康安全面臨著巨大風(fēng)險。當前，發(fā)展海洋經(jīng)濟、維護海洋健康、實現(xiàn)綠色增長，已成為APEC各成員方促進經(jīng)濟增長、探索可持續(xù)發(fā)展之路的共同需要。

APEC各成員方高度重視海洋領(lǐng)域在應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)綠色增長方面的重要作用，對海洋生態(tài)環(huán)境保護有著共同的關(guān)切。近年來，通過積極探索海洋交流與合作，創(chuàng)立了獨具特色的經(jīng)驗和模式，形成良好的合作基礎(chǔ)和共同意愿。此次APEC海洋中心的成立，為我們共同和深入探討海洋經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)基于生態(tài)系統(tǒng)的管理模式、應(yīng)對氣候變化提供了良好的平臺和機制。

成立“亞太經(jīng)合組織海洋可持續(xù)發(fā)展中心”是中國政府2010年6月在APEC海洋資源保護工作組第23次年會上提出的倡議，該倡議獲得該工作組的一致通過；10月，寫入2010年APEC第三屆海洋部長會議《帕拉卡斯宣言》；11月《APEC第二十二屆部長級會議聯(lián)合聲明》高度贊賞成立海洋中心。APEC海洋中心旨在通過決策咨詢、政策研究、研討培訓(xùn)、信息共享及示范項目等活動，促進APEC各成員在糧食安全、海洋生態(tài)系統(tǒng)管理、應(yīng)對氣候變化與海洋防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的交流合作，提升各成員能力建設(shè)，建立合作伙伴關(guān)系，探討藍色經(jīng)濟、綠色增長模式，共同推動亞太區(qū)域海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

APEC海洋中心的建立，既反映了APEC經(jīng)濟體對海洋在應(yīng)對全球變化和金融危機中重要作用的高度關(guān)注，也滿足了亞太地區(qū)和全球海洋事務(wù)合作發(fā)展的現(xiàn)實需要，充分體現(xiàn)了亞太經(jīng)合組織加強海洋合作的政治意愿，對促進亞太地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和應(yīng)對全球問題有著積極而深遠意義。

21世紀是海洋的世紀。中國愿與APEC各成員共同努力，推動亞太區(qū)域海洋合作的發(fā)展。借此機會，我愿就亞太區(qū)域海洋領(lǐng)域的合作與發(fā)展提出我們共同的倡議：

第一，加強海洋經(jīng)濟合作，探索綠色增長模式。加強亞太區(qū)域各成員在海洋經(jīng)濟與開發(fā)的政策、實踐和技術(shù)研發(fā)方面的合作，倡導(dǎo)把海洋經(jīng)濟的發(fā)展納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟衡量體系。鼓勵在地區(qū)建立藍色經(jīng)濟發(fā)展圈，推進地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革，建立區(qū)域性海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，幫助廣大發(fā)展中成員實現(xiàn)充分發(fā)展，推動形成平衡合理的產(chǎn)業(yè)分工與發(fā)展結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色增長。

第二，深化海洋減災(zāi)防災(zāi)，建立區(qū)域合作體系。加強海洋災(zāi)害預(yù)防和減災(zāi)技術(shù)的交流與信息共享，建設(shè)區(qū)域海洋災(zāi)害的聯(lián)合防控體系和網(wǎng)絡(luò)，推進建立重大海洋污染事故的應(yīng)急聯(lián)合響應(yīng)機制，提升海洋災(zāi)害的預(yù)報與應(yīng)對能力，加強海上航行和經(jīng)濟活動的環(huán)境預(yù)報服務(wù)與海上急救服務(wù)，推進形成亞太地區(qū)的海洋減災(zāi)防災(zāi)合作機制。

第三，提升綜合管理能力，實現(xiàn)海洋多種效益。本著“共同的財產(chǎn)、共同的責(zé)任”原則，共同維護區(qū)域海洋開發(fā)利用秩序。增強對大海洋生態(tài)系的監(jiān)測、保護與可持續(xù)利用管理的區(qū)域合作，全面開展地區(qū)海洋環(huán)境狀況評估，發(fā)展基于海洋生態(tài)系統(tǒng)的管理模式和途徑，充分發(fā)揮海洋在經(jīng)濟、社會、生活、文化等方面的多種功能，實現(xiàn)人與海洋的和諧發(fā)展。

女士們、先生們！中國政府高度重視海洋在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用。中國海域遼闊，海洋資源豐富。依靠科技進步和創(chuàng)新，中國的海洋經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長，2010年全國海洋生產(chǎn)總值達到3.8萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.7%，涉海就業(yè)人員已達3350萬人?！笆濉逼陂g,中國將更加重視海洋事業(yè)的發(fā)展，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》中，做出了“推進海洋經(jīng)濟發(fā)展”的重大戰(zhàn)略部署，明確提出了“堅持海陸統(tǒng)籌，制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力”的戰(zhàn)略任務(wù)，為當前和今后一個時期中國海洋事業(yè)的發(fā)展指明了方向。

中國政府始終把亞太經(jīng)合組織海洋事務(wù)合作放在重要位置。今天，在APEC海洋中心成立之際，我們圍繞“海洋與未來，發(fā)展與合作，實現(xiàn)亞太區(qū)域海洋可持續(xù)發(fā)展”這一主題，進行了初步探討和交流，成果顯著。為落實克強副總理的賀信精神和本次會議成果，中國國家海洋局將采取積極措施，在人、財、物和制度上予以充分保障，全力支持中心建設(shè)和發(fā)展。通過以“小中心、大網(wǎng)絡(luò)”區(qū)域合作機制形式，將APEC海洋中心建設(shè)成可持續(xù)性的、具有強大吸引力和生命力的國際性組織，推進APEC各成員開展海洋領(lǐng)域務(wù)實合作，并在亞太經(jīng)合組織合作中發(fā)揮重要的作用。圍繞APEC海洋中心的宗旨和目標，近期將重點開展以下四個方面工作：

第一，密切關(guān)注亞太區(qū)域海洋環(huán)境和生態(tài)的變化，開展基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理研討和培訓(xùn)，并通過推動示范項目并總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，擴大APEC各成員之間的交流和共享，不斷加強海洋生態(tài)系統(tǒng)管理能力建設(shè)。

第二，關(guān)注亞太區(qū)域海洋資源開發(fā)利用的態(tài)勢，促進海洋能源與旅游資源開發(fā)利用技術(shù)領(lǐng)域的合作，積極推進海洋生物資源特別是漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，為實現(xiàn)APEC區(qū)域的糧食安全做出貢獻。

第三，加強科學(xué)技術(shù)合作與交流，推進形成亞太地區(qū)的海洋減災(zāi)防災(zāi)合作機制，不斷提高沿海區(qū)域減輕和適應(yīng)氣候變化能力以及海洋災(zāi)害預(yù)測、防控及應(yīng)急管理能力。

第四，積極倡導(dǎo)藍色經(jīng)濟發(fā)展理念，在大力發(fā)展海洋經(jīng)濟的同時，促進人海和諧；通過舉辦海洋領(lǐng)域高層次官方論壇，推動政策對話與伙伴關(guān)系的形成，不斷加強APEC各成員發(fā)展藍色經(jīng)濟的能力，促進亞太地區(qū)實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的綠色增長，為亞太區(qū)域經(jīng)濟的平衡發(fā)展做出貢獻。

女士們，先生們！加強區(qū)域海洋合作、實現(xiàn)綠色增長，是功在當代、澤被子孫的宏偉事業(yè)，需要亞太經(jīng)合組織各成員齊心協(xié)力、共同努力。作為亞太地區(qū)新的海洋合作機制，我衷心希望，在海洋中心未來的發(fā)展過程中，各方繼續(xù)積極參與中心活動，大力支持中心發(fā)展，并以海洋中心為平臺，深化合作，廣泛交流，探索符合各自實際的海洋發(fā)展新模式，共同把海洋中心建設(shè)成為富有活力的區(qū)域海洋合作機制，開創(chuàng)共同推進亞太區(qū)域海洋可持續(xù)發(fā)展的新局面，為促進亞太地區(qū)經(jīng)濟繁榮與發(fā)展、建設(shè)海洋生態(tài)文明、增進民眾福祉做出新的貢獻。

謝謝大家！