澄海玩具業的產業集群發展與轉型升級

廣州暨南大學經濟學院 郭郁彬

近年來，產業轉型升級成為各級政府和社會各界廣泛關注的焦點。作為制造業大省，轉型升級更是成為擁有“世界工廠”稱號的廣東尤其是珠三角面臨的巨大壓力與中心話題。通過產業集群發展的方式實現轉型升級，是廣東產業轉型升級尤其是加工貿易轉型升級值得關注的一個方面與思路(梁小萌，2008)[1]。近年來，澄海玩具業①通過推動業集群的發展來謀求產業轉型升級，在實踐中已經初見成效，在金融危機沖擊下逆勢增長，引起了各方關注，頗有借鑒意義。

1 澄海玩具業發展概況

自對外開放以來，經過近30年的發展，中國成為最大的玩具生產基地，廣東則憑借香港與珠三角之間形成的“前店后廠”格局，成為世界首屈一指的玩具生產基地，年產值超千億元，產地集中在東莞、澄海、深圳、南海等地[2]。在廣東汕頭市澄海區，玩具業是當地最具特色、最有活力的第一支柱產業，全區形成了以鳳翔、澄華、廣益3個街道和蓮下、蓮上、東里等一批專業鎮為生產基地的“眾星拱月”生產格局，現有企業3000多家，總從業人數10余萬人，產品花色品種10多萬種，銷往全世界100多個國家(地區)，占全國玩具出口量的近2成。從貼牌生產或來料加工，發展到自主設計加工生產，再到擁有上市公司，澄海先后涌現了奧飛、驊威、群興、小白龍、全宇、凱利達、實豐等20多家年產值5000萬元以上的龍頭企業，被中國輕工業聯合會授予全國惟一的“中國玩具禮品城”稱號，在業內有“全國玩具看廣東，廣東玩具看澄海”的說法。……