優化稅收政策促進服務業發展研究①

石家莊信息工程職業學院 任靜

服務業在國民經濟中占有重要地位，現代社會經濟是否發達的一個重要衡量標志就是看其服務業的發展水平。服務業在促進就業、優化產業結構、加速經濟增長等方面發揮著巨大的作用。從全球經濟角度看服務業在GDP中的比重約占60%以上，主要發達國家的比重約為70%以上，中低收入國家比重約占40%，而我國2010年服務業占GDP比重僅為43%，遠低于全球平均水平。除了總量水平低，我國服務業還存在內部結構失衡、地區發展不平衡等問題，這些使得我國服務業發展處于較低的階段。在影響服務業發展的制度要素中，稅收政策的導向和激勵作用突出。研究完善現行稅收政策制度，促進我國服務業又好又快發展顯得尤為必要與迫切。

1 稅收政策在服務業發展中的作用

企業的各項投資行為需要依據和參考國家的各項政策，為了使企業的發展符合宏觀經濟的要求，稅收政策可以有效地發揮引導和促進作用。服務業要實現快速發展，更加需要稅收政策發揮導向與杠桿的調節作用。

1.1 稅收政策能夠引導服務業的整體發展方向

其次，通過稅收政策引導現代服務業的發展來實現服務業內部結構的合理化。對于金融行業、信息行業等核心服務業可以制定更多的稅收優惠政策，以減輕其額外負擔，降低經營風險使其在國際競爭中占有一席之地。

另外，通過稅收政策的引導能夠促進服務業的區域均衡發展。在我國城鄉之間、中西部之間服務業的發展存在巨大的差距，通過實行特殊的稅收優惠政策，可以促進各種資源向服務業發展較弱的中西部地區和農村流動，從而縮小這些區域之間服務業發展的差距。……