健全制度強化管理確保煤礦安全健康發(fā)展

文/金國斌

健全制度強化管理確保煤礦安全健康發(fā)展

文/金國斌

近年來，徐州礦務(wù)集團(tuán)三河尖煤礦把創(chuàng)建安全高效型礦井作為推動企業(yè)健康快速發(fā)展的重要工作任務(wù)，堅持以人為本，升級裝備，完善系統(tǒng)，健全制度，取得了較好的成效。礦井先后榮獲“全國煤炭工業(yè)雙十佳煤礦”“全國煤炭系統(tǒng)特級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”等榮譽稱號。

堅持以人為本，狠抓安全教育，著力實現(xiàn)“人”的安全

開展安全理念教育。投入資金120余萬元，建立了井口文化大廳、安全文化長廊、區(qū)隊安全文化室等。黨群部門分別與基層單位結(jié)對聯(lián)系，日提問、周學(xué)習(xí)、月考核、季抽考，考核結(jié)果與單位經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。充分利用各類宣傳陣地，引導(dǎo)職工牢固樹立安全無小事、小事當(dāng)大事、事事抓落實、確保不出事等安全理念提高職工安全思想境界。

開展崗位行為規(guī)范教育。將班前會內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)范為簽名、點評、排查、分工、學(xué)習(xí)、唱歌、宣誓七項，三班班前會必須由單位黨政領(lǐng)導(dǎo)主持。先后開展了以軍事化訓(xùn)練、推行手指口述操作法、普及應(yīng)知應(yīng)會知識、遵循十有規(guī)范等為主要內(nèi)容的職工崗位行為規(guī)范集中教育活動。

建立安全培訓(xùn)基地。因材施教，按需培訓(xùn)，教考分離，形成以職校為主渠道、以區(qū)隊為基礎(chǔ)的培訓(xùn)管理體系，確保安全培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。以基地建設(shè)為依托，先后建成了集教學(xué)、實驗、科研為一體的綜采、機電、通風(fēng)、運輸、爆破五大培訓(xùn)基地和三個勞模創(chuàng)新工作室，為安全技能培訓(xùn)搭建了新的平臺。

堅持科技創(chuàng)新，提高裝備水平，著力實現(xiàn)“物”的安全

加強科技攻關(guān)，破解生產(chǎn)難題。一是加強沖擊地壓防治。以建立系統(tǒng)監(jiān)測、動態(tài)防治技術(shù)為主要內(nèi)容，開展微震監(jiān)測和井下電磁輻射預(yù)測沖擊礦壓技術(shù)攻關(guān)，形成了沖擊礦壓強度弱化減沖理論和動態(tài)防治技術(shù)。在高沖擊礦壓區(qū)域，綜合各種監(jiān)測手段以及采取調(diào)整采煤工序等防治措施，基本控制了沖擊地壓。二是成功封堵奧灰突水。礦21102工作面曾發(fā)生底板奧灰突水災(zāi)害，在治理過程中創(chuàng)造性地提出擴(kuò)、疏、導(dǎo)、追、穩(wěn)、砌、升七個階段實施步驟，成功封堵了奧灰突水。三是有效治理高溫?zé)岷Α榻鉀Q南翼區(qū)域的高溫問題，累計投入資金近6000萬元，安裝了國內(nèi)領(lǐng)先水平的HEMS整體降溫系統(tǒng)。系統(tǒng)運行以來，南翼區(qū)域各作業(yè)現(xiàn)場溫度、濕度均得到有效控制。

加大安全投入，提高設(shè)備安全保障能力。近年來，三河尖煤礦每年用于安全生產(chǎn)方面的資金高達(dá)4000多萬元，經(jīng)逐年更新改造，現(xiàn)主要生產(chǎn)系統(tǒng)和裝備實現(xiàn)了四化。一是生產(chǎn)裝備機械化。大力推廣應(yīng)用綜采、綜放、綜掘工藝，礦井單產(chǎn)、單進(jìn)水平大幅度提升。二是生產(chǎn)系統(tǒng)科學(xué)化。先后完成了通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測與抽放、煤與瓦斯突出、沖擊地壓防治、防滅火、礦井排水等系統(tǒng)的安全改造，提高了安全保障能力。三是生產(chǎn)組織集約化。適時調(diào)整生產(chǎn)布局，實現(xiàn)了均衡生產(chǎn)；煤巷掘進(jìn)全部采用錨梁網(wǎng)支護(hù)，取消了架棚支護(hù)；皮帶運輸取代了開門車運輸；發(fā)明了液壓調(diào)車盤并取得國家專利，實現(xiàn)了出矸連續(xù)化。四是機電設(shè)備規(guī)范化。投入資金1000多萬元，更換了井下無MA標(biāo)志設(shè)備，各項設(shè)施、設(shè)備均符合煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

提高系統(tǒng)安全保障能力，強化質(zhì)量意識，著力提升礦井安全水平

完善各大系統(tǒng)，提高安全保障能力。一是完善提升運輸系統(tǒng)。強化主、副井提升系統(tǒng)的日常檢修，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)皮帶運輸大巷，定期開展軌道運輸集中整治活動，杜絕了各類重大運輸事故。二是改造供電系統(tǒng)。將35KV變電所改造納入礦井技改內(nèi)容，滿足電力需求。三是優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)。根據(jù)生產(chǎn)需要及時調(diào)整各區(qū)域風(fēng)量，加強通風(fēng)設(shè)施檢查維護(hù)，保證了各區(qū)域場所通風(fēng)穩(wěn)定。四是安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。建立了安全監(jiān)測監(jiān)控、皮帶集控、工業(yè)電視、調(diào)度信息、微震監(jiān)測、電子皮帶秤、人員定位、電子考勤八大監(jiān)控系統(tǒng)，并及時進(jìn)行升級改造，基本達(dá)到數(shù)字化礦山的目標(biāo)和要求。

加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保動態(tài)達(dá)標(biāo)。一是將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)概括為線性化、數(shù)字化、精細(xì)化、科學(xué)化、藝術(shù)化，以此作為指導(dǎo)現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工的依據(jù)，并通過多種形式廣泛宣傳教育。二是選樹示范典型，確定安全型示范區(qū)隊、示范場所、示范系統(tǒng)、示范制度、示范區(qū)域，組織開展現(xiàn)場觀摩會、講評會，發(fā)揮典型引路作用。三是打造精品工程，從崗位工作質(zhì)量和現(xiàn)場工程質(zhì)量等基礎(chǔ)工作做起，嚴(yán)格落實新標(biāo)準(zhǔn)和一條線講評制度，扎實開展井下巷道、硐室、三個薄弱點專項治理，保證了動態(tài)達(dá)標(biāo)。

健全管理制度，著力實現(xiàn)礦井恒久安全

構(gòu)建嚴(yán)密制度體系，強化安全基礎(chǔ)管理。大力整合現(xiàn)行管理制度，建立了包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全會議、事故隱患排查與整改等17項制度，概括為：一是任務(wù)安排復(fù)命制。對礦領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度人員安排的各項工作，不管完成與否，接受任務(wù)的單位和個人都要在24小時內(nèi)復(fù)命，以此培養(yǎng)日事日清的工作習(xí)慣。二是當(dāng)日工作點評制。利用每天早調(diào)會對前一日工作進(jìn)行點評，分析問題，制定措施。三是區(qū)域（專業(yè)）安全承包制。把專職檢查人員崗位工資與礦井月度安全狀況和季度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查結(jié)果掛鉤，建立利益共享、風(fēng)險同擔(dān)的管理機制。四是事故隱患預(yù)警制。完善隱患排查、治理和報告制度，明確各級管理人員職責(zé)，實行誰排查誰簽字，誰整改誰簽字，誰驗收誰簽字的閉合管理。五是安全事故追問制。對所有事故做到“四個必須”，即必須追根溯源進(jìn)行系統(tǒng)分析，必須深刻剖析造成事故的深層次原因，必須明確相關(guān)人員的責(zé)任，必須針對事故預(yù)防提出整改措施。

運行安全管理體系，創(chuàng)新安全管理模式。三河尖煤礦自成為全國第二批安全高效管理體系建設(shè)試點礦井以來，積極做好體系實施各項工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室，下設(shè)風(fēng)險管理、員工不安全行為控制管理、組織保障體系、內(nèi)部審核評價及信息系統(tǒng)開發(fā)五個工作組，完成了體系文件編制、全員學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等各項準(zhǔn)備工作。二是完善風(fēng)險及員工不安全行為控制管理。根據(jù)各專業(yè)工種和工作任務(wù)辨識危險源，共辨識各類危險源3681條，涵蓋采煤、掘進(jìn)、機電等10大專業(yè)，并編制針對性管理標(biāo)準(zhǔn)。歸類可能出現(xiàn)的不安全行為共計2920種，排查有痕不安全行為2087種，無痕不安全行為833種。三是加大危險源檢查力度。將危險源分為輕警、低警、中警、重警、巨警五個等級，各級管理干部及安全管理人員根據(jù)崗位職責(zé)，認(rèn)真開展危險源排查工作，及時反饋信息并督促責(zé)任人落實整改，確保煤礦安全健康發(fā)展。

（作者單位：徐州礦務(wù)集團(tuán)三河尖煤礦）

（責(zé)任編輯：龐永厚）

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