堅實的足跡 輝煌的詩篇
——我國煤炭工業“十一五”時期改革發展成效顯著

堅實的足跡 輝煌的詩篇
——我國煤炭工業“十一五”時期改革發展成效顯著

2010年12月27日，中國煤炭工業協會在京召開煤炭經濟運行情況通報會。會議由中國煤炭工業協會副會長兼秘書長姜智敏主持，中國煤炭工業協會經濟運行部主任王戰軍通報了2010年度前11個月的煤炭經濟運行情況。會議重點盤點了“十一五”時期煤炭工業在多個領域所取得的顯著成績。

會議通報，2010年煤炭工業整體保持平穩發展態勢。煤炭產量繼續保持較快增長，煤炭進口量維持高位，煤炭價格隨供需變化階段性波動，煤炭市場供求呈現基本平衡、相對寬松、結構性過剩與區域階段性偏緊并存的態勢，煤炭經濟運行質量穩步提高。

會議指出，“十一五”期間，在我國宏觀經濟持續向好和相關政策支持下，煤炭工業改革發展步伐加快，在諸多領域取得了顯著成績，煤炭工業整體面貌發生了深刻變化，主要體現在以下幾方面：

煤炭工業發展理念發生了較大變化。“十一五”期間，煤炭行業最大的變化就是理念的變化。全行業更加注重科學發展，加強發展戰略研究，超前謀劃，形成了比較清晰的發展思路；更加注重煤炭市場化改革，推進煤炭成本完整化，基本建立了市場化的價格形成機制；更加注重煤礦安全生產，加大煤礦安全投入，促進了安全生產形勢的穩步好轉；更加注重綠色開采和生態礦山建設，從設計理念更新入手，建設大型現代化煤礦，發展循環經濟，促進了上下游產業協調發展；更加注重民生與和諧社會建設，提高煤礦職工收入水平，職工生活質量有了較大改善；更加注重擴大開放，充分利用“兩種資源和兩個市場”，我國由傳統的煤炭出口國轉為凈進口國，煤炭企業“走出去”取得進展。這些理念的轉變，有力提升了煤炭工業整體發展質量，促進了全行業跨越式發展。

煤炭市場化改革取得突破性進展，行業自主創新能力增強。“十一五”期間，煤炭市場經濟體制逐步完善，煤炭價格形成和供需雙方自主訂貨機制逐步建立。區域性煤炭交易中心和國家煤炭儲備體系開始建立。煤炭投融資體制改革加快，企業主體地位提升。截止到2010年11月份，全行業“十一五”期間煤炭固定資產投資總額完成11578．4億元。有31家企業上市，融資1800多億元。

“十一五”以來，煤炭行業完成國家863計劃、973計劃等科研項目31項，重點科研課題336個；實施國家科技大型示范工程項目13個。建成一批企業技術中心，其中國家級技術中心12個。2006年至2010年共評審出煤炭工業協會科技獎974項，獲得國家科技進步獎30項。2010年，煤礦沖擊地壓預測與防治成套技術、富含腐植酸的劣質煤梯級綜合利用技術及其應用、大型礦山提升裝備關鍵技術及應用、特厚煤層安全開采關鍵裝備及自動化技術、大型露天礦開采新技術與應用研究、中國煤炭地質綜合勘查關鍵技術與工程運用等6項技術獲國家科學技術進步獎。煤礦裝備國產化水平不斷提高，具有世界先進水平和自主知識產權的煤炭直接液化和煤制烯烴技術取得突破，煤礦充填開采、礦區環境治理等綠色開采技術研發取得進展。

結構調整取得重大進展，煤炭供應能力大幅提高。到2009年底，全國煤礦數量約1.5萬處，比2005年減少了40%；大型煤炭基地產量達到26億噸，占全國的87%；年產量超過千萬噸的企業43家，產量17．28億噸，占全國總產量的58．12%，比2005年提高了22個百分點；年產120萬噸以上的大型礦井434處，核定能力12．63億噸，占全國煤礦總核定能力的50．6%，比2005年提高了13個百分點；煤炭企業多元產業發展格局初具規模，煤電一體化發展進程加快，新型煤化工產業逐漸興起，初步建立了煤炭上下游產業聯合發展機制，多數大型煤炭企業非煤產業產值已超過50%以上。

2009年，全國煤炭產量29．73億噸，比2005年增長了 26．5%；全國煤炭鐵路運量17．5億噸，比2005年增長了63．6%；主要港口煤炭轉運量4．7億噸，比2005年增長了27%；煤炭進出口由2005年的凈出口4555萬噸轉為2009年的凈進口1．02億噸。

煤炭行業在保障國家煤炭供應的同時，為和諧社會建設作出了較大貢獻。初步統計，全國規模以上煤炭企業安排就業570多萬人，為2000多萬人提供了生活保障。大型煤炭企業積極利用國家支持政策，加大棚戶區改造投入，一大批煤礦工人喜遷新居；職工年平均收入4．16萬元，比2005年增長了 93．5%。

對外開放水平提高。兗州煤業、開灤集團、神華集團等企業在境外開展資源開發取得成功。中煤裝備、鄭煤機、三一重裝等煤機企業的技術裝備已出口到主要產煤國家，取得了良好的信譽。

會議強調，“十二五”期間，煤炭行業要進一步落實科學發展觀，樹立煤炭科學產能理念，推進體制和機制創新，發揮科技創新的支撐作用，推進煤炭資源整合與兼并重組，加快建設大型煤炭基地，促進煤炭上下游產業協調發展，提高煤炭安全保障能力，為我國國民經濟和社會又好又快發展提供安全穩定的能源保障。

（責任編輯：龐永厚）