向“認證強國”邁進
——訪國家認監委副主任

車文毅

向“認證強國”邁進
——訪國家認監委副主任

車文毅

問：車副主任您好，請您介紹一下“十一五”期間我國認證認可工作的主要工作做法和成效。

車文毅：認監委成立以來，我國認證認可事業取得了飛速發展，為國民經濟和社會發展發揮了越來越重要的作用。特別是在“十一五”期間，認證認可工作在規范市場行為、優化資源配置、維護公眾利益、提高國民經濟運行質量方面發揮了重要作用，取得了突出成績。主要體現在4個方面：

第一個方面是，認證認可工作機制不斷完善。“十一五”期間，法律規范、行政監管、認可約束、行業自律、社會監督“五位一體”的監管體系不斷強化，監管工作取得了新進展。五年來，采取了專項監督檢查、市場產品抽檢、認可機構突查、投訴案件調查等多種方式，多管齊下進行監督檢查，有效震懾了認證違法違規行為，規范了認證市場秩序。繼續推進認證執法監管試點工作，初步構建了“以認證監管機構為主導，以專職執法機構為主力，以法制工作機構為監督”的認證執法監管工作機制。基層認證執法監管能力明顯提高，認證執法長效機制建設初見成效。

第二個方面是，認證認可在質量安全保障方面的作用更加突出。“十一五”期間，適應人民群眾消費安全需要，對強制性產品認證領域實施了必要調整，對玩具、農機產品實施了強制性產品認證，目前強制性產品認證已達22類159種。認證認可的安全保障功能從傳統工業產品領域向生物安全、信息安全等保障國家安全新領域延伸。

第三個方面是，認證認可在保障食品安全、促進農產品出口方面的作用日益明顯。“十一五”期間，食品安全管理體系、良好農業規范、有機產品和綠色食品認證得以大力推廣。

最后一個方面是，認證認可國際合作成效明顯，國際地位不斷提升，中國認證認可/合格評定水平逐步向世界前列邁進。

問：您能具體介紹一下認證認可在節能環保上的應用嗎？

車文毅：“十一五”期間，在節能、節水、可再生能源等領域，已有超過1000家企業的30000多個型號的產品獲得認證證書，其中大部分被政府采購、政府工程所采信。通過開展國家統一的節能環保汽車自愿認證，擴大能效標識管理范圍，推動環境管理體系認證等工作，促進了節能環保和新能源產業的規范發展。結合國家產業發展規劃，在鋼鐵、有色金屬等10個重點行業積極開展能源管理體系試點工作，確定了31家試點認證機構，組織制定了《能源管理體系認證試點工作要求》。同時我們啟動了低碳認證技術研究課題，成為科技部首批啟動的“十二五”科技項目，以滿足低碳經濟模式對認證的需求。

問：今年是“十二五”規劃開局之年，國家認監委針對認證認可工作制定了哪些規劃呢？

車文毅：未來五年，認證認可事業發展仍處于可以大有所為的戰略機遇期，國內、國際環境為認證認可的持續健康發展提供了難得的歷史機遇。“十二五”期間，國家認監委將緊密圍繞國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要提出的各項任務，進一步拓寬認證認可服務領域，提升認證認可服務能力；進一步規范和培育檢測、認證市場，促進認證認可行業向現代服務業轉變；進一步健全和完善與社會主義市場經濟體制相適應、服務經濟發展方式轉變的國家認證認可制度；繼續實施認證認可國際化戰略，提升中國認證認可國際影響；進一步加強認證認可基礎建設；通過五年的努力，為中國認證認可早日步入國際先進行列，實現建設認證強國的戰略目標打下堅實基礎。