促發(fā)展加大五個力度

促發(fā)展加大五個力度

圍繞經濟社會發(fā)展的主題主線，全系統(tǒng)要積極尋求發(fā)揮作用的切入點和結合點，從五個方面加大服務力度，促進科學發(fā)展、轉型發(fā)展。

服務經濟結構調整。經濟結構戰(zhàn)略性調整是加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，也是質檢系統(tǒng)圍繞中心、服務大局的努力方向。一要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，提高農產品質量安全水平，大力加強農業(yè)標準化工作，推動農業(yè)生產經營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化，支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，積極開展農業(yè)標準化試點、地理標志產品保護、原產地證書、良好農業(yè)規(guī)范和綠色、有機農產品認證，促進擴大食品農產品出口。二要圍繞工業(yè)由大變強，促進我國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變，支持企業(yè)加強技術改造，加強質量管理，改善品種質量，幫助企業(yè)提高品牌創(chuàng)建能力，發(fā)展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大中型企業(yè)。要鼓勵科研機構和企業(yè)積極參與國際標準化活動，支持以自主創(chuàng)新技術和標準為基礎形成國際標準。三要圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加快建立服務業(yè)標準化工作體系，推動認證機構創(chuàng)新開發(fā)服務認證，提升傳統(tǒng)服務業(yè)水平，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

服務節(jié)能減排。發(fā)展綠色經濟，狠抓節(jié)能減排，質檢部門發(fā)揮作用的空間很大。一要完善節(jié)能減排標準，加快建立碳排放認證認可制度，加快風電、太陽能光伏發(fā)電等新能源領域認證實施進度，不斷拓展節(jié)能減排認證領域，擴大節(jié)能產品認證范圍。二要加強能源計量工作，組織開展用能產品能效標識計量監(jiān)督檢查，加快國家城市能源計量中心建設，重點抓好鋼鐵、建材、化工等重點耗能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，加強供熱計量監(jiān)管。三要加大對節(jié)能產品的國家監(jiān)督抽查力度，落實國家淘汰落后產能政策。四要加大對高耗能特種設備的節(jié)能監(jiān)管力度，完善節(jié)能監(jiān)管制度，健全節(jié)能技術服務體系，推廣應用節(jié)能新技術。五要加強對“兩高一資”出口商品的檢驗把關，嚴格查驗進口商品的能效標識。六要引導企業(yè)大力開發(fā)低碳技術，推廣高效節(jié)能技術規(guī)范，努力建設以低碳排放為特征的產業(yè)體系。

服務外貿發(fā)展大局。一要圍繞穩(wěn)定和拓展外需，轉變外貿發(fā)展方式，充分發(fā)揮檢驗檢疫職能作用，促進出口結構轉型升級，保持現(xiàn)有出口競爭優(yōu)勢，加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的新優(yōu)勢。引導企業(yè)培育出口品牌，提高質量檔次和售價，在保持“中國制造”優(yōu)勢的同時，形成“中國創(chuàng)造”新優(yōu)勢。繼續(xù)支持機電和高新技術產品出口，穩(wěn)定勞動密集型產品出口，擴大優(yōu)勢食品農產品出口，促進行業(yè)自律，防止惡性競爭。二要圍繞出口和進口并重、優(yōu)化進口結構、擴大進口規(guī)模的要求，大力支持增加先進技術、關鍵設備、重要能源原材料的進口，積極服務沿邊和西部重點地區(qū)戰(zhàn)略能源進口橋頭堡建設。三要圍繞實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，拓展國際合作空間，加強質檢國際合作，擴大與發(fā)達國家的合作交流，深化與周邊及發(fā)展中國家的務實合作，拓展與新興國家的發(fā)展合作，積極參與質檢國際規(guī)則的制定和國家自貿區(qū)戰(zhàn)略的實施。在針對我國貿易摩擦明顯增多的新形勢下，加強技術性貿易措施體系建設，充分發(fā)揮部際聯(lián)席會議制度的作用，加強溝通協(xié)調，妥善應對貿易摩擦。同時，積極推動與港澳有關部門建立高層質檢合作磋商機制，服務粵港澳區(qū)域經濟發(fā)展。認真落實海峽兩岸質檢合作協(xié)議，推動建立符合兩岸實際和滿足兩岸經貿文化交流需要的制度化質檢合作模式。

服務保障和改善民生。保障民生，是以人為本的科學發(fā)展觀應有之義，是質檢工作執(zhí)法為民的應盡職責。要帶著感情執(zhí)法，維護人民群眾合法利益，絕不能讓老百姓的利益受到損害。要從人民群眾的需求出發(fā)，不斷研究和滿足人民群眾對更高產品質量的新期待。通過12365、政務大廳、報檢大廳、質檢報刊、質檢網站等窗口和平臺，拓寬與人民群眾的聯(lián)系渠道，了解利益訴求，傾聽群眾呼聲，解決群眾關心的質量問題，確保群眾遇到質量問題有處說、有人管、有回音。通過開展“3.15”、質量萬里行、春雷護農等活動，加大對關系百姓利益的產品質量監(jiān)管和執(zhí)法打假，保障群眾消費安全。組織開展計量惠民活動，加大對重點市場計量專項整治。通過這些實實在在的讓人民群眾得實惠的工作，增強老百姓對產品質量安全的信心，增強老百姓對質檢部門的信任。

服務區(qū)域經濟發(fā)展。要積極服務實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，認真落實總局召開的援藏和援疆工作座談會的部署；要積極服務全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；要積極服務經濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、海峽西岸經濟區(qū)、海南國際旅游島、遼寧沿海經濟帶、珠海橫琴新區(qū)、山西資源型經濟轉型試驗區(qū)等建設，特別是要加大革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度。要根據(jù)不同地區(qū)的生產力狀況和發(fā)展需求，制定和落實服務區(qū)域發(fā)展的質檢政策措施，特別是通過合理調配人力物力資源，合理布局國家質檢中心、重點實驗室建設，加快建立公共檢測服務平臺，建立不同層級的產品質量技術保障體系，扶持當?shù)刂еa業(yè)，培育地方特色優(yōu)勢產品，提升產業(yè)產品競爭力，滿足不同地區(qū)產業(yè)產品發(fā)展的質量保障需求。