抓質量著力四個重點

抓質量著力四個重點

質量是經濟社會發展的重要基礎和保障，關系可持續發展，關系人民群眾切身利益，關系國家形象。作為產品質量的主管部門，我們必須充分發揮職能作用，狠抓質量管理和質量水平的提高，重點做到“四個抓”。

要抓好質量強國戰略的論證和實施。國家強，則質量必須強。我們經過認真思考和深入研究，提出實施質量強國戰略，并力爭通過制定《質量發展綱要》，把質量強國戰略上升為國家戰略。總局要加快研究質量強國戰略的相關理論、目標任務、政策措施和實施途徑，樹立宣傳科學質量觀，創新質量發展機制，優化質量發展環境。全系統要統一思想，形成共識，用質量強國戰略凝聚人心，使之成為引領質檢事業發展的旗幟，成為提升質量水平的動力。要開展質量管理效能建設，結合質量興省、質量興市（縣）和群眾性質量管理活動等各種質量主題活動，大力宣傳質量強國戰略，營造全社會重視質量安全的良好氛圍。

要抓好質量標準和認證體系的完善。實施質量強國，標準必須先行，認證認可必須創新發展。要配合國務院辦公廳盡快發布實施國家標準化戰略綱要，加快建設符合我國國情的新型國家標準化體系，全面提升標準化水平，用先進的標準引領質量提升、保障質量安全。要統籌做好國際國內標準化工作，加強管理協調，完善工作機制，加快經濟社會發展重點領域特別是新興產業領域標準體系建設，不斷優化國家標準體系結構。加大標準實施和推廣力度，著力發揮標準在加快發展方式轉變和經濟結構調整、培育發展戰略性新興產業中的技術基礎和引領作用。進一步增強實質性參與國際標準化活動的能力和話語權，不斷提高標準的適應性和國際競爭力，爭取2011年我國成為國際電工委員會（IEC）常任理事國。要抓好認證認可體系和制度的創新，充分發揮認證認可市場準入的優勢，大力推進質量、環境、職業健康、信息安全等管理體系認證的實施。要適應加快經濟發展方式轉變這一主線的要求，在保護環境、節能減排、發展循環經濟、推廣低碳技術等重點領域和新能源、新一代信息技術等新興產業方面，研究、建立并實施相關認證認可制度。要加強認證認可國際合作，不斷擴大認證認可國際互認，建立質量信任機制，促進我國對外貿易健康發展。要繼續強化認證認可監管工作力度，嚴格規范認證市場秩序，切實提高認證認可質量。

要抓好質量責任和誠信體系建設。繼續推進大質量工作機制建設，建立完善地方政府負總責、企業負主責、監管部門承擔監管責任的質量責任體系。要認真總結與地方政府合作的成功經驗，加強條塊合作，落實合作協議，推動各級地方政府加強對質量工作的領導，健全質量責任制，組織查處質量違法大案要案，提供質量工作保障條件。要監督企業嚴格遵守質量法律法規，建立健全質量管理體系。要加強與各有關部門、有關方面的協調配合，既各負其責，又密切協作，形成緊密銜接的質量監管鏈條和工作合力。要加快質量誠信體系建設，加強與工信、商務、銀行、海關、工商等相關部門的合作，探索建立質量安全誠信聯動機制。要盡快整合質量信用信息和進出口企業信用信息，逐步建立統一的質量信用信息共享平臺。加快建立規范的企業質量信用評價機制和信息發布機制，實行質量信用分級分類監管，完善質量信用獎懲制度，尤其要重視建立質量違法違規企業“黑名單”制度，加大對違規企業的懲戒力度。

要抓好質量評價和激勵機制的健全。加快建立健全以產品質量合格率、出口商品質量合格率、產品傷害事故率、認證市場占有率、生產及服務企業獲證率、質量競爭力指數、顧客滿意度指數等為主要內容的符合性、適用性、可靠性相統一的質量評價指標體系，推動質量統計指標盡快納入國家經濟與社會發展統計指標體系。規范質量統計管理工作，進一步健全質量狀況分析報告制度，充分運用質量分析結果，提高工作的針對性和有效性。推進實施名牌戰略，研究探索品牌創建示范區建設，提高標準化示范區、出口食品農產品質量安全示范區建設水平，培育我國自有品牌、出口品牌特別是國際知名品牌，發揮品牌引領作用。進一步完善質量激勵機制，加大質量獎勵工作力度。規范省（區、市）政府質量獎評獎辦法，加快制定《國家質量獎勵管理辦法》，推進國家質量獎勵工作。各地兩局要聯合推動各級政府開展質量獎勵工作，完善質量獎勵制度和配套政策，把質量安全納入各級政府目標考核。