基于科學發展觀的企業績效評價

陸書英 邱藝

近些年來，經濟的高速發展給企業帶來了前所未有的發展機會和空間，同時也給企業帶來了巨大的挑戰。許多企業不重視研發工作，嚴重污染環境，偷稅漏稅等，這樣做可能會獲得短期的利益，但從長遠來看，企業必將為此付出沉重的代價，甚至被社會所淘汰。毋庸置疑，企業經營的目的是盈利，但只注重利潤是行不通的。而現行企業績效評價指標體系偏重于企業的財務利益，沒有全面體現科學發展觀和轉變經濟發展方式的要求，對全面、協調、可持續發展的戰略強調不夠，還存在一些不足之處。這就需要我們建立一套新的績效評價指標體系，使之能夠對企業目前的經營狀況和未來的發展潛力做出一個更準確的評價，引導企業為實現科學發展觀而努力奮斗。

現行績效評價體系存在的問題

一、沒有反映節約資源、保護環境的要求。由于體制原因，企業成本基本不包含環保成本、資源補償成本等社會成本，評價指標體系無法直接或間接反映資源消耗、環境保護情況。資源、環保指標缺失，不利于政府和社會監督、約束企業高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型生產方式。

二、對企業科技投入和創新能力反映不足。評價指標體系中只有技術投入比率和發展創新能力兩個指標反映科技投入和創新能力，而沒有設置反映研發人員、知識資本等情況的指標，不利于全面評價科技水平和競爭能力。

三、只注重從投資者、經營者的角度評價績效。企業績效評價的主體不僅有資產所有者、經營者，還包括政府部門、員工、消費者等其他相關利益主體,忽視其他利益相關者的要求，不反映他們對利益分享的情況和滿意度，不利于評價企業社會責任的履行情況和構建和諧社會,也不利于滿足不同評價主體的信息需求。

四、過分重視財務指標而忽視非財務指標?，F行績效評價指標體系總體上仍然是建立在傳統的財務數據基礎之上的，雖然近年來設置了非財務指標，但占的比重較小，并且是定性指標，不夠具體，客觀性較差。

基于科學發展觀的企業績效評價體系

鑒于現有企業績效評價體系的不足，我們基于科學發展觀的要求，從財務業績、內部業務流程、人力資源和社會責任四個方面設計企業績效評價體系。

一、財務業績的評價。企業財務目標的實現和優勢財務資源的積累是企業培育核心競爭力的出發點和歸宿。財務業績是第一位的，業績評價的最終目標是財務目標，企業所有的改善都應通向財務目標。優質的財務資源既是企業擁有核心競爭力、具有競爭優勢的表現，也是企業培育核心競爭力的重要基礎。盡管傳統的財務業績評價已不能完全適應新經濟形勢下企業戰略經營業績評價的要求,但財務業績是企業經營情況的綜合表現，應完善財務業績評價。財務業績可表現為企業的盈利能力、償債能力、營運能力和發展潛力，核心競爭力導向的業績評價應對這些方面設計評價指標。

二、內部業務流程的評價。企業內部資源是企業生存和發展的基礎，是企業獲得競爭優勢的必要條件。對企業來說，內部業務流程是形成企業核心競爭力最有力的驅動因素。戰略通過業務流程得到實施，客戶需求通過業務流程得到滿足。業務流程決定了產品和服務的質量、效率、周期和成本?，F代組織由于其復雜的組織結構、規模和空間距離增大，一方面企業運作的方式仍采用命令與控制式管理，所有事情都是縱向的從上到下或從下到上的逐級反饋，從而在組織中形成組織壁壘，另一方面使部門間的橫向整合非常困難。在當今競爭環境下，組織的敏銳性及隨時對變化的環境做出適應性反應成為企業獲得核心競爭力的前提。混亂并缺乏協調的流程是導致組織實施戰略失敗最常見的原因。

三、人力資源評價。人是核心競爭力培育中最重要的因素。人是一切資源要素中最主動的因素。人力資源是創新的主體、源泉，企業員工學習知識的能力、技能、經驗、完成任務的能力、價值觀都是決定企業生存和發展的基礎要素。企業文化、創新等是影響企業培育核心競爭力的關鍵因素，但對所有資源要素進行整合都離不開人的主導作用。沒有具備一定知識和能力并為企業奉獻的員工，企業優質的資源和突出的能力就難以轉化為企業的核心競爭力，即使擁有核心競爭力也難以長久保持并體現為優異的市場表現。

四、社會責任的評價。企業經營的目的是盈利，但只有注重社會責任的企業，才能在長遠的發展中樹立起自身的品牌，只有給予社會最優質的產品，社會才會對企業回報及認同，在這樣的良性循環下，企業自身才是最終的受益者。企業越是注重社會責任，其產品和服務就越有可能獲得更大的市場份額。在注重企業與社會協調發展的今天，企業應當對所有利益相關者主動承擔社會責任, 對消費者提供更加豐富多彩的商品與服務的社會責任，對股東、供應商、社區、政府肩負起相應的社會責任。這樣，企業及其產品與服務、企業文化等都將得到利益相關者的良好評價，從而提高品牌聲譽，并贏得眾多的顧客，企業才有可能進一步發展、壯大。

（第一作者單位：山東省嘉祥縣計量檢定測試所；第二作者單位：北京科技大學東凌經濟管理學院）