打造企業精品安全文化工程的思考

管文祥

安全文化誕生于20世紀80年代末。國際核安全組織在對1986年前蘇聯切爾諾貝利核電站發生核危害事故原因分析的基礎上首次提出“安全文化”的概念?！鞍踩幕笔侵敢粋€組織或企業的安全意識、安全目標、安全責任、安全素養、安全習慣、安全價值觀、安全科技、安全設施、安全監察和各種法律法規以及規章制度的總和，是在現代市場經濟發展的基礎上形成的一種新的管理思想和理論，其核心就是堅持以人為本，保護人的健康，珍惜人的生命，實現人的價值的文化。

隨著經濟的發展和社會的全面進步，“安全文化”這一理念已被很多企業認可并廣泛應用，安全文化建設也已經成為加強企業安全生產管理的重要內容。安全文化建設是安全生產管理向深層次發展的需要，是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業預防事故的“軟”對策，是企業達到本質化安全的有效手段?？梢哉f，安全文化建設對于傳統安全管理來說是一場“革命”。雖然安全文化建設沒有立竿見影的效果，但卻有著潤物無聲、潛移默化的巨大作用，有著引領和推動企業安全發展奇特的功能。如今，電力企業安全生產正面臨著一系列新形勢、新問題，迫切需要我們加強企業安全文化建設。筆者以為，打造企業精品安全文化，應立足于以下幾個方面：

安全文化建設要以堅持科學發展觀為統領

加強安全文化建設是企業生存發展的需要，企業要發展，就必須堅持以科學發展觀為統領，緊緊把握時代的主旋律，堅定不移的按照中國特色社會主義理論的要求和現代企業發展的實際需求，不斷豐富企業安全文化的內涵，堅持不排外、不排新、不排異，及時、系統、準確地把代表企業安全文化發展方向，企業和員工在實踐中形成的新共識總結、提煉出來，補充和豐富到企業安全文化中去。打造精品安全文化不僅是服務于今天，更要著眼于未來，要把安全文化建設提高到貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，保證員工生命財產安全的高度來認識。對于已經存在的安全文化，要按照科學發展觀的要求，進行改造、完善、充實和提高，使其能夠符合法律、倫理道德、社會潮流和企業規范；使其能夠以人為本、凝聚力量、倡導關愛、擁抱和諧、促進安全；使其能夠弘揚規范化作業、標準化操作、遏制“違章”、彰顯“問責”力度；使其能夠體現創

新、追求卓越、引領安全生產。

安全文化建設要以建立堅強的運行機制為保障

安全文化作為一種文化，它既是企業文化的一部分，也是企業現代化管理的一個部分。安全文化要得到企業全員的響應，必須要以建立堅強的運行機制為保障。

一是領導體制上要過硬，要建立抓安全文化建設的領導體制，尤其要按照《安全生產法》的要求，明確各級黨政一把手是安全文化建設的第一責任人，做到安全文化建設和生產建設兩副擔子一起挑，黨委牽頭抓，行政突出抓，工會支持抓，團委配合抓，形成縱向到底，橫向到邊的安全文化建設的工作網絡。

二是目標上要過硬，做到兩個指標一起下，即根據年、季、月生產計劃，同時下達安全文化建設指標，使安全文化建設與生產建設形影不離，相得益彰。

三是具體活動上要過硬，做到兩種建設一起抓，即在安排生產計劃、勞動競賽等活動時，要同時安排安全文化建設的內容和形式，使安全文化建設緊貼生產，并以安全文化建設促進生產建設，以生產建設創新安全文化建設。

四是檢查考核上要過硬，要把安全文化建設的指標作為考核領導干部政績的一項重要內容，嚴格考核，要像抓生產建設一樣，制定安全文化建設的量化指標、檢查標準、考核辦法和評價體系，并把安全文化建設與人們的工資收入直接掛鉤，同步嚴格檢查，同步嚴格考核，同步嚴格獎罰，做到安全文化建設和生產建設兩個成果一起要。

安全文化建設要以營造安全文化氛圍為基礎

企業員工的安全思維方式，安全行為準則，安全道德和價值觀是安全生產的奠基石，要實現員工安全意識由“要我安全”到“我要安全”的根本轉變，不是易事，需要過渡過程、需要量變到質變的時空。在這段過程中，要采取多種形式加大安全文化建設的宣傳力度，使人們對安全文化的內容、目標、重點、原則、方針及其推進安全文化建設的作用和意義有系統的了解。要想方設法通過會議、報紙、廣播、電視、網絡、櫥窗、板報等各種媒介形式做好員工的安全思想教育。要在職工生產工作場所、必經之路、公共場所等地方，建立醒目的安全文化標識，標語、字畫、燈箱、安全文化雕塑墻等形成強烈的氛圍，讓員工視覺、聽覺受到強烈沖擊，讓員工走在哪里都能得到安全文化的熏陶，留下難忘的安全文化印象。 同時著力在家庭中營造安全才是最大幸福的氛圍，與員工家屬簽訂安全生產互保責任書，家屬寫平安家信致員工，組織員工家屬參觀施工現場活動，參與企業安全文化建設，真正做到讓安全文化無所不在、無處不有，讓濃厚的安全文化氛圍時刻環繞在員工身邊，從而達到引領、培育員工自覺告別違章、遵紀守法意識；引領、培育員工的安全防護、互保意識；引領、培育員工的安全、效益雙贏意識的目的。

安全文化建設要以貼近人心、普遍認可為目標

安全文化建設貼近人心、貼近現場是關鍵，讓大家普遍認可是目的。加強安全文化建設，首先要做好先行工作和基礎工作，要深入現場、了解人心所向，因為就人的心理習慣而言，了解是理解的前提，理解是作為的前提，作為是效果的前提。不了解就不理解，不理解就無作為，無作為就無效果，就不可能形成對企業安全文化的普遍認可。所以，安全文化建設必須能夠反映企業和員工的共同部分。如果只有企業領導者的認可，那么屬于企業領導者的安全文化；反之，光有企業員工的認可，那只是屬于企業員工的安全文化。企業安全文化建設必須是完整的，要有區域性、時間性、特殊性和共性；要有對企業原生態人文精神的深度挖掘，使其成為企業和員工共同擁有的寶貴財富，使“安全第一、預防為主”的方針深入到每一位員工心中，讓安全文化建設能夠得到大家的普遍認同，達到一致的思想共識。

安全文化建設要以打造自己的特色為導向

安全文化理念需要固化下來，需要傳承下去，形成自己的特色才有生命力。因此，打造精品安全文化工程，必須立足企業實際，深入挖掘、提煉和豐富安全文化內涵，梳理出符合企業發展的安全文化脈絡，打造出自己的特色。即在建設企業安全文化時不能照搬照抄或改頭換面，而應做到人無我有、人有我新、人新我特?！叭藷o我有”就是一定要建設自己的安全文化，在學習、借鑒別的安全文化時，切記不要放棄本企業的優秀安全文化?！叭擞形倚隆本褪菆猿珠_拓創新精神，要不斷地根據發展和變化的新情況，賦予安全文化的新內涵?！叭诵挛姨亍本褪且怀鎏攸c、突出特色、突出特征，建立和完善本企業特有的、不同于其他企業的安全文化。企業應從自身出發，把具有本單位特色的“本土文化”提煉出來作為本企業的安全理念，要將看似抽象的“安全文化”概念轉化為有實用價值的“指標”，使員工更容易接受。

安全文化建設要以持之以恒的努力為手段

安全文化建設是一個吸納先進、拋棄舊習、整改不足，不斷創新和提高的過程；更是員工通過強化宣傳、推廣、普及、引導認同和形成習慣的過程。實踐證明，安全文化建設不是權宜之計，而是一項長遠的系統工程。真正做到企業全員認同安全文化、歸屬安全文化，把安全文化內化于心、固化于制、外化于行，是一項任重道遠的事業，需要大家長期不懈的努力，最終才能取得理想的效果。在這個過程中，堅持不懈地努力和一以貫之的精神，是防止企業安全文化建設半途而廢的根本措施，是運用安全文化為企業走向安全發展、走向輝煌的必然途徑。

（作者單位：江都市供電公司）