城市交通的“軟實力”

薛涌

闊別北京16年回來一看，先是被北京寬闊、筆直的公路震撼，世界上幾個城市有這么多、這么好的路？如果連北京的路都不夠用，紐約、東京這樣的大城市還怎么活？

我當然知道北京的地鐵嚴重滯后于城市的發展。地鐵里程也許應該擴大四五倍才行。但新修的地鐵線之現代，讓我一度覺得美國反而像個“發展中國家”了。更何況，北京的新地鐵工程隨處可見。照這個發展速度，建成世界一流的地鐵網也并非遙遠的奢望。另外，回國前總聽媒體討論自行車在北京越來越無立足之地。但是，如果僅僅看自行車道，北京的條件之好足以讓西方絕大多數城市艷羨不已。總之，北京在交通硬件上投入的資源以及已經取得的成績，還是相當可觀的。

但是，為什么守著這么硬的硬件，北京還是“首堵”呢？看來，問題出在軟件上，也就是我要討論的“軟實力”。

城市交通上的“軟實力”包括兩個方面：一是以政策法規為主的管理體制，一是交通使用者的習慣，或者我們所謂的“素質”。兩者有時密不可分。

對于我這個16年沒有回來的人，北京是一個嶄新的城市，人生最初33年在北京的經驗似乎一下子無影無蹤。高樓大廈和通衢大道讓我驚嘆中國儼然已經是個發達國家。但，走入居民區后，馬上經歷另一種震撼：這里不僅依然是第三世界，甚至比16年前還要差。

16年前我就有個說法：北京即使房子越蓋越好，居民區也越建越差。看看三里河蘇聯人設計的居民區：典型的計劃經濟的產物。……