鄧小平在南方談話后對中國特色社會主義的新思考

汪漢忠

(中共江蘇省委黨校 黨史黨建教研部,江蘇 南京 210004)

鄧小平在南方談話后對中國特色社會主義的新思考

汪漢忠

(中共江蘇省委黨校 黨史黨建教研部,江蘇 南京 210004)

鄧小平在視察南方發表談話后繼續探索中國特色社會主義,對社會主義本質論、社會主義市場經濟論、農村改革和發展理論以及黨內民主和社會主義民主理論都有新的思考,這構成了鄧小平理論的新篇章,對新時期新階段乃至更長時期中國特色社會主義發展和探索具有長遠的指導意義。

南方談話后的鄧小平;中國特色社會主義;鄧小平理論

鄧小平留給我們最珍貴的理論遺產就是鄧小平理論,這個理論是馬克思主義中國化進程中第二次飛躍的開端,也是中國特色社會主義理論的體系初成。鄧小平理論集中體現在《鄧小平文選》的第二、三兩卷之中,它是學習鄧小平理論的主要文本。由于南方談話是《鄧小平文選》壓卷之作,很多人很自然地將南方談話看作是鄧小平理論的“終篇”之作。《鄧小平文選》是學習鄧小平理論的主要文本,但不是鄧小平理論的全部文本。《鄧小平年譜(1975-1997)》為我們學習研究鄧小平理論提供了新的文本。從《鄧小平年譜(1975-1997)》可以看出,鄧小平對中國特色社會主義的思考,并沒有隨著南方談話和《鄧小平文選》的發表而停止。南方談話后他觀察社會、總結經驗、反思發展、面向未來,提出了一系列中國特色社會主義未來發展的重要思想和觀點,這些思想和觀點是鄧小平對中國特色社會主義的新思考,也構成了鄧小平理論的新篇章。

一、鄧小平在南方談話后對中國特色社會主義發展新思考的背景和依據

“蘇東”解體使社會主義進入低潮,世界社會主義如何在改革發展中重新崛起,成為進步人類的共同期盼和中國共產黨人的歷史責任。蘇聯解體是世界開始進入政治多極化的標志,經濟全球化進程加快,綜合國力競爭已經成為看不見硝煙的常態化的“世界大戰”。中國的發展不僅是為了彰顯社會主義制度的優越性,同時也是綜合國力競爭的必然。與此同時,世界科技迅猛發展,信息技術革命方興未艾,發達國家產業轉移升級加快,中國面臨著加快發展的嚴峻挑戰和良好機遇。

在國內,經過改革開放,人民溫飽問題基本解決,開始大步邁向小康社會。鄧小平所設計的小康社會,是一個人民生活普遍小康、國家實力明顯增強、社會安定團結的社會,是一個以公有制經濟為主體、共同富裕為目標,經濟、政治、文化全面發展的中國特色社會主義社會。他說“：所謂小康社會,就是雖不富裕,但日子好過。我們是社會主義國家,國民收入分配要使所有的人都得益,沒有太富的人,也沒有太窮的人,所以日子普遍好過。”[1]161-162但是在“奔小康”的進程中,財富向少數人集中的趨勢開始出現,基尼系數逐年升高,1978年僅為0.1600,1988年是0.3290,1991年是0.3493,1992年是0.3523,1993年已經上升至0.3742。“兩極分化自然出現”,對以共同富裕為本質要求和核心價值的社會主義形成新的挑戰,“十二億人口怎樣實現富裕,富裕起來以后財富怎樣分配”日益成為中國特色社會主義改革發展必須要認真探索的大題目。

在黨內,經過南方談話和十四大,建立社會主義市場經濟已經被全黨接受,但市場經濟如何與“四個堅持”(堅持社會主義道路,堅持人民民主專政,堅持共產黨的領導,堅持馬克思主義的指導)有機結合沒有引起全黨的注意。如何成功地將社會主義計劃經濟體制轉變到社會主義市場經濟體制,同時實現市場機制這個人類文明的共同成果與“四個堅持”相結合,使中國特色社會主義在制度體制上既能保證實現富裕又能將財富分好,還是未解決的問題。同時,黨內民主和人民民主有了巨大進步,但是作為黨和國家根本制度的民主集中制沒有得到很好的宣傳和實行,黨內民主和人民民主在很多方面不適應中國特色社會主義建設要求,不符合人民群眾的期待。

二、鄧小平在南方談話后對中國特色社會主義的新思考和新觀點

從《鄧小平年譜》看,鄧小平在視察南方發表重要談話后對中國特色社會主義未來發展的重要思想和觀點主要有：

(一)提出了中國特色社會主義探索的大題目“：十二億人口怎樣實現富裕,富裕起來以后財富怎樣分配”

1993年9月16日,鄧小平在和弟弟鄧肯談話中說“：十二億人口怎樣實現富裕,富裕起來以后財富怎樣分配,這都是大問題。題目已經出來了,解決這個問題比解決發展起來的問題還困難。分配的問題大得很。我們講要防止兩極分化,實際上兩極分化自然出現。要利用各種手段、各種方法、各種方案來解決這些問題。解決這些問題需要一些年富力強的同志。”又說“：中國人能干,但是問題也會越來越多,越來越復雜,隨時都會出現新問題。比如剛才講的分配問題。少部分人獲得那么多財富,大多數人沒有,這樣發展下去總有一天會出問題。分配不公,會導致兩極分化,到一定時候問題就會出來。這個問題要解決。過去我們講先發展起來。現在看,發展起來以后的問題不比不發展時少。”[2]1364

南方談話中,鄧小平曾經指出：“社會主義的本質,是解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。”[1]373與鄧肯談話,鄧小平沿著社會主義本質理論的思路,從紛繁復雜的社會矛盾和問題中概括提煉出一個關乎社會主義本質的“大問題”“大題目”——“十二億人口怎樣實現富裕,富裕起來以后財富怎樣分配”。這是一個正確處理富裕和共同富裕,將效率和公正辯證統一起來的大問題。這是貫穿社會主義發展始終的大問題,更是新世紀中國特色社會主義探索的大題目,是一個比解決發展問題更難的課題,必須綜合各種手段、各種方法、各種方案才能解決。

鄧小平認為,“十二億人口怎樣實現富裕,富裕起來以后財富怎樣分配”這一課題的關鍵內容是分配問題。改革開放30多年來,我們已經比較成功地構建了一整套推動發展的體制機制,而在以共同富裕為核心的社會公平正義的體制機制的構建方面,則做得很不夠。鄧小平當年所設計的到2000年“全國人民普遍過上小康生活”的小康社會之所以變成“低水平的、不全面的、發展很不平衡的”總體小康,既是非均衡發展的必然結果,也和效率與公平之間的政策失衡有極大關系。所以,鄧小平一針見血地指出：“分配的問題大得很。”

鄧小平分析了兩極分化及其原因和危害。他毫不諱言“兩極分化自然到來”,并且認為“分配不公,會導致兩極分化”,其危害是：“少部分人獲得那么多財富,大多數人沒有,這樣發展下去總有一天會出問題。分配不公,會導致兩極分化,到一定時候問題就會出來。”兩極分化是引發各種社會問題的總根子。鄧小平曾經說過：“社會主義最大的優越性就是共同富裕,這是體現社會主義本質的一個東西。如果搞兩極分化,情況就不同了,民族矛盾、區域間矛盾、階級矛盾都會發展,相應地中央和地方的矛盾也會發展,就可能出亂子。”[1]364

鄧小平認為,要解決“兩極分化”,要解決“大得很”的分配問題,基本原則“應該是既不能鼓勵懶漢,又不能造成打‘內仗’”。[2]1357“要利用各種手段、各種方法、各種方案”。這意味著,分配問題、兩極分化問題光靠經濟手段無法解決,必須是經濟、政治、文化和社會等“各種手段、各種方法、各種方案”相結合的綜合治理。解決這樣一個比發展更難的問題可能要經歷很長時期,由此提出“解決這些問題需要一些年富力強的同志”。

我們完全有理由說,“怎樣實現富裕,富裕起來以后財富怎樣分配”,是對社會主義本質論在新時期新階段的一個深化和發展,是新時期乃至更長時期中國特色社會主義探索的中心課題。黨的十七屆五中全會強調：“在當代中國,堅持發展是硬道理的本質要求,就是堅持科學發展,更加注重以人為本,更加注重全面協調可持續發展,更加注重統籌兼顧,更加注重保障和改善民生,促進社會公平正義。”[3]5-6并且提出要“堅定不移走共同富裕道路,使發展成果惠及全體人民”。[3]這是朝著解決“怎樣實現富裕,富裕起來以后財富怎樣分配”這個大課題邁出了一步。堅持科學發展和促進社會公平正義結合,成為貫穿整個“十二五”規劃建議的靈魂,也將成為指導中國特色社會主義發展的根本指針。

(二)提出了解決“十二億人口怎樣實現富裕,富裕起來以后財富怎樣分配”大思路：社會主義市場經濟與“四個堅持”結合

鄧小平1993年9月16日在與弟弟鄧肯的談話中說：“我們在改革開放初期就提出‘四個堅持’。沒有這‘四個堅持’,特別是黨的領導,什么事情也搞不好,會出問題。出問題就不是小問題。社會主義市場經濟優越性在哪里?就在四個堅持。四個堅持集中表現在黨的領導。”[2]

鄧小平一直認為“四個堅持”是立國之本,“四個堅持”是相互聯系的統一整體,是“成套設備”。這個“成套設備”是包含了經濟制度、政治制度、主導意識形態和領導力量的有機整體,黨的領導是“四個堅持”的集中表現,是“成套設備”的關鍵要素。黨的領導要從把握方向,謀劃全局,提出戰略,制定政策,推動立法等方面營造良好的市場運行環境,又要引導市場機制服務于社會主義這個根本目的,黨的領導屬于上層建筑,但又包含在社會主義市場經濟體制之內。

在中國社會主義發展史上,也是在世界社會主義發展史上,鄧小平第一次提出了社會主義市場經濟的優越性問題,并且認為社會主義市場經濟的優越性“就在四個堅持”。市場經濟是人類文明的共同成果,南方談話中鄧小平將市場經濟看作是經濟手段,是有效配置資源、提高經濟效率、推動社會發展的有效機制。南方談話后,鄧小平在敏銳察覺社會弊端的同時,為探索解決“十二億人口怎樣實現富裕,富裕起來以后財富怎樣分配”的大題目提出方向和思路。這就是將社會主義市場經濟和“四個堅持”(堅持社會主義道路,堅持人民民主專政,堅持共產黨的領導,堅持馬克思主義)相統一,而這個方向和思路的核心就是實現社會主義市場經濟和黨的領導的結合。

改革開放以來,我們已經成功地將計劃經濟轉型至市場經濟。但是,如何根據中國的國情特點、社會主義本質要求和黨的領導的實際使其“中國化”和“社會主義化”的問題遠沒有解決,仍然有很多有待探索的課題和巨大的創造性空間。只有解決了市場經濟和“四個堅持”的結合這個問題,我們才能毫無愧色地說,中國的市場經濟是社會主義市場經濟。社會主義市場經濟的優越性就在“四個堅持”的觀點,是鄧小平對社會主義市場經濟理論的一個新思考、新發展和新結論。

(三)提出了農業改革和發展的“一個大思想”：農業改革和發展要有“兩個飛躍”,第一個飛躍是廢除人民公社,實行家庭聯產承包為主的責任制,第二個飛躍就是發展集體經濟

1992年7月23日、24日鄧小平在審讀十四大報告時指出：“農業的改革和發展會有兩個飛躍,第一個飛躍是廢除人民公社,實行家庭聯產承包為主的責任制,第二個飛躍就是發展集體經濟。”[2]1349“要提高機械化程度,利用科學技術發展成果,一家一戶是做不到的。特別是高科技成果的應用,有的要超過村的界線,甚至超過區的界線。僅靠雙手勞動,僅是一家一戶的耕作,不向集體化集約化經濟發展,農業現代化的實現是不可能的。就是過一百年二百年,最終還是要走這條路。我最早提出兩個飛躍思想的時候,李先念同志說他都贊成,說這是一個大思想。這個思想一直沒有闡發。”[2]1350

中國改革是從實行家庭聯產承包為主的責任制開始的,從此在僵化的舊體制上打開第一個缺口,揭開了改革完善社會主義經濟體制偉大歷史的序幕。但是,鄧小平清醒意識到家庭聯產承包為主的責任制只是農業改革和發展的第一個飛躍。農業的改革和發展還要有第二個飛躍,就是發展集體經濟。鄧小平認為,農村經濟的集體化和集約化是實現農業現代化的前提條件,農業現代化離不開集體經濟。“社會主義經濟以公有制為主體,農業也一樣,最終要以公有制為主體。”“農村經濟最終還是要實現集體化和集約化。”“僅靠雙手勞動,僅是一家一戶的耕作,不向集體化集約化經濟發展,農業現代化的實現是不可能的。”[2]1350

鄧小平認為實現第一次飛躍向第二次飛躍轉化的基本條件有兩條,首先是群眾有意愿。“如果農民現在還沒有提出這個問題,就不要著急。條件成熟了,農民自愿,也不要去阻礙。”其次是生產力發展和科技進步。“要提高機械化程度,利用科學技術發展成果,一家一戶是做不到的。特別是高科技成果的應用,有的要超過村的界線,甚至超過區的界線。”

鄧小平贊同李先念關于農業改革發展要經歷“兩個飛躍”是“一個大思想”的看法,認為這是需要繼續闡發的“大思想”。上個世紀60年代鄧小平就支持包產到戶,“不管白貓黑貓,抓住老鼠就是好貓”。80年代鄧小平又堅決支持農民的偉大創造——“家庭聯產承包為主的責任制”,但是他沒有把“家庭聯產承包為主的責任制”凝固化,而看作是農村改革發展的第一次飛躍。

鄧小平還指出：“社會主義經濟以公有制為主體,農業也一樣,最終要以公有制為主體。公有制不僅有國有企業那樣的全民所有制,農村集體所有制也屬于公有制范疇。現在公有制在農村第一產業方面也占優勢,鄉鎮企業就是集體所有制。農村經濟最終還是要實現集體化和集約化。”[2]1349改革開放以來,很多學者和干部似乎把生產資料從國家集體向個人、民企和外資擴散轉變的形形色色的“改制”,看作是經濟改革和發展的全部內容和不二法門,有人甚至提出“人間正道私有化”。而鄧小平在審讀十四大報告時所提出的農業的改革和發展要經歷兩個飛躍的“大思想”,則讓人領略到包括農業在內的改革和發展的新境界和新內涵——在生產發展、科技進步和群眾要求的情況下,經濟要“集體化”和“集約化”。農村改革和發展要經歷的“兩個飛躍”是“遠大”和“宏大”相統一的“大思想”,不僅為農業改革和發展的探索提供了理論指導,從某種意義上講,也為整個經濟的改革和發展提供了前瞻性的理論指導。

(四)強調一個需要“用憲法的語言來表述好”的黨和國家最根本、最便利、最合理的制度：民主集中制

鄧小平在審讀十四大報告時講指出：“我們黨和國家歷來的制度,就是民主集中制。具體解釋就是民主基礎上的集中,集中指導下的民主。”“民主集中制我們講得太少。這個制度是最便利的制度,最合理的制度,是我們的根本制度。用憲法的語言來表述好。民主集中制問題是根本制度的問題,我們總有一天要找機會把這個問題表述清楚。不管怎么樣,要樹立一個觀念,就是我們黨和國家的根本制度是民主集中制。”[2]1351

鄧小平認為我們黨和國家歷來的制度,就是民主集中制,“要樹立一個觀念,就是我們黨和國家的根本制度是民主集中制”。首先,民主集中制要體現在黨內權力運作和政治生活中;其次,民主集中制要體現在人民代表大會制度、共產黨領導下的多黨合作政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等四大基本政治制度中;最后,民主集中制要體現在政治、經濟、文化、社會生活所有領域,“民主集中制是社會主義制度的一個不可分離的組成部分”[4]。

鄧小平認為,民主集中制的具體解釋就是民主基礎上的集中,集中指導下的民主。民主集中制是民主和集中辯證統一的制度,在這個制度中,民主為集中提供基礎和出發點,也為集中提供合法性。集中不是“一言堂”“家長制”式的集中,更不是個人專斷,民主集中制的集中,就是集中正確的意見,使之成為多數人的共識并付諸行動,而不是讓集中限制、管控甚至取消民主。民主集中制的本質是思想意志的統一、集體智慧的凝聚和組織行動的一致。將民主和集中理解為時序上的先民主后集中固然機械,但是民主集中制中民主無疑具有“邏輯在先”的地位。正因為此,我們才說“黨內民主是黨的生命”,“人民民主是社會主義的生命”。

鄧小平認為,民主集中制是“最便利的制度,最合理的制度,是我們的根本制度”。民主集中制之所以是最合理的制度,在于它實行的是“多數原則”,按照多數人的利益、多數人的意志、多數人的要求決定問題,因而是公正合理的。民主集中制之所以是最便利的制度,在于它實行的是“服從原則”,決策中進行充分討論,按多數人的意見決定問題,不允許相互扯皮;決策后組織和個人都要無條件執行,不允許各行其是;領導成員分工負責,分頭去辦,不允許互相推諉,因而具有簡捷、靈活、效率高的特點。

鄧小平認為,“民主集中制我們講得太少”,“我們總有一天要找機會把這個問題表述清楚”,“用憲法的語言來表述好”。在鄧小平看來,民主集中制不僅講得太少,而且尚未表述清楚。需要“用憲法的語言來表述好”,就是讓民主集中制的基本原則和整個程序的表述像憲法那樣明了,沒有歧義和漏洞,還要像憲法那樣具有最高的權威性和最大的約束力。這樣,民主集中制才不會變成“民主是幌子,集中是手段,專斷是實質”,才不會變成“該走的程序照走,不該做的決策照做,不該用的人照用”的程序游戲,才不是被各種潛規則架空了的真正的制度權威。“用憲法的語言來表述好”,是鄧小平對民主集中制完善的殷殷期待,為民主集中制的發展和完善指明了方向,深化和發展了黨內民主理論、社會主義民主理論,也深化和發展了社會主義政治體制改革理論。

從《鄧小平年譜(1975-1997)》我們可以發現,鄧小平在視察南方發表重要談話后,一直沒有停止對中國特色社會主義的思考,這些新思考新觀點新思路豐富和發展了社會主義本質論、社會主義市場經濟論、農村改革和發展理論以及黨內民主和社會主義民主理論,構成了鄧小平理論的新篇章。這些新思考新觀點新思路涉及中國特色社會主義建設的主要領域,理論內涵非常豐厚,實踐意義非常重大。

理論上,南方談話后鄧小平對中國特色社會主義的新思考,是中國特色社會主義理論體系從鄧小平理論向“三個代表”重要思想和科學發展觀過渡的一個歷史和邏輯環節。鄧小平當年所設計的小康社會是2000年“全國人民普遍過上小康生活”。由于非均衡發展戰略以及公平和效率之間的政策失衡,小康社會變成了“低水平的、不全面的、發展很不平衡的”總體小康。兩極分化及其所引發的各種社會矛盾和社會問題的出現,使得“經濟更加發展、民主更加殷實”的全面小康社會建設,以人為本全面協調可持續的科學發展和構建社會主義和諧社會成為中國特色社會主義在新世紀進一步發展的必然要求。因此,南方談話后鄧小平對中國特色社會主義的新思考,是中國特色社會主義理論體系從鄧小平理論向“三個代表”重要思想和科學發展觀過渡的一個重要的歷史和邏輯環節,推動了中國特色社會主義理論體系的與時俱進。

實踐上,南方談話后鄧小平對中國特色社會主義的新思考,也是我們理解新時期新階段的階段性特征,分析社會矛盾、發展狀況和解決路徑的一個理論武器,是指引中國特色社會主義在新世紀繼續探索的指針,對新時期新階段乃至更長時期中國特色社會主義的發展和探索具有長遠的指導意義。□

[1]鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社,1993.

[2]中共中央文獻研究室.鄧小平年譜(下)[M].北京：中央文獻出版社,2004.

[3]中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議[R].北京：人民出版社,2010.

[4]鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社 ,1993：161-162.

責任編輯：彭安玉

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1004-1605(2011)03-0020-05

汪漢忠(1955-),男,江蘇濱海人,中共江蘇省委黨校黨史黨建教研部教授,博士,主要研究方向為中共黨史、中華民國史。