平衡計分卡在高校特色專業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用*

● 蘇志霞 王蘭爽

平衡計分卡在高校特色專業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用*

● 蘇志霞 王蘭爽

本文認(rèn)為，平衡計分卡作為一種戰(zhàn)略管理工具，可以為高校特色專業(yè)建設(shè)構(gòu)建突出特色專業(yè)建設(shè)的客戶導(dǎo)向并為之提供行之有效的衡量體系。筆者以所在學(xué)校人力資源管理特色建設(shè)為背景闡述了平衡記分卡的具體應(yīng)用。

平衡計分卡 特色專業(yè) 人力資源管理 模式

*本文受河北省本科管理教育創(chuàng)新高地人力資源管理品牌特色專業(yè)建設(shè)項目2009；河北省哲學(xué)社科規(guī)劃課題（HB10VJY031）資助

平衡計分卡是由美國學(xué)者羅伯特·卡普蘭和戴維·諾頓創(chuàng)立的一種衡量和管理組織戰(zhàn)略的實踐操作方法，被《哈佛商業(yè)評論》評為75年來最具影響力的戰(zhàn)略管理工具。平衡計分卡從財務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新四個角度來評價企業(yè)的業(yè)績。財務(wù)指標(biāo)是企業(yè)追求的結(jié)果，其他三個方面的指標(biāo)（非財務(wù)指標(biāo)）是取得這種結(jié)果的動因。通過闡述財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)的因果關(guān)系，有助于企業(yè)發(fā)現(xiàn)所有的業(yè)績驅(qū)動因素并采取相應(yīng)的行動方案。平衡計分卡四個維度的業(yè)績評價目標(biāo)及其行動計劃均來自于企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，從而改變了以財務(wù)指標(biāo)為核心的業(yè)績評價體系無法解釋長期發(fā)展戰(zhàn)略的問題，避免了戰(zhàn)略制定與戰(zhàn)略實施的脫節(jié)，實現(xiàn)了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與員工日常行動的統(tǒng)一。

一、高校特色專業(yè)建設(shè)引入平衡計分卡的現(xiàn)實意義

專業(yè)是高等院校培養(yǎng)各類專門人才的基本單元，專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系到高校培養(yǎng)人才的質(zhì)量。特色專業(yè)建設(shè)就是通過教學(xué)改革和創(chuàng)新活動，使專業(yè)在人才培養(yǎng)理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面具有自身特點和比較優(yōu)勢，能夠更好地滿足用人單位對專業(yè)人才的實際需求。可見，特色專業(yè)建設(shè)是一項浩繁的系統(tǒng)工程，既包括使命與戰(zhàn)略層面的內(nèi)容，同時也需要將理念付諸行動并取得成效。基于此，在特色專業(yè)建設(shè)過程中引入平衡計分卡這一戰(zhàn)略性管理工具具有重要的現(xiàn)實意義。

首先，平衡計分卡可以為特色專業(yè)建設(shè)的所有要件構(gòu)建出一套清晰的關(guān)系框架。在利益相關(guān)者層面，特色專業(yè)建設(shè)的最終目的是通過給利益相關(guān)者創(chuàng)造應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟價值而提高專業(yè)的聲譽和地位。在內(nèi)部業(yè)務(wù)流程層面，為了滿足利益相關(guān)者的要求，特色專業(yè)建設(shè)需要建立一套內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，通過一系列相互關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)模塊形成人才培養(yǎng)的價值鏈。在學(xué)習(xí)與成長層面，為利益相關(guān)者層面和內(nèi)部業(yè)務(wù)流程層面的目標(biāo)實現(xiàn)提供人力資本和信息資本的支持，加強師資隊伍建設(shè)與人性化管理，充分發(fā)揮教師在專業(yè)建設(shè)中的能動性。在財務(wù)層面，為其他三個層面的順利實施提供必要的資金支持。利益相關(guān)者、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長及財務(wù)等四個層面的專業(yè)建設(shè)活動必須受專業(yè)使命、專業(yè)價值觀、愿景及戰(zhàn)略的制約和指導(dǎo)，確保特色專業(yè)建設(shè)沿著正確的軌道進行。

其次，平衡計分卡突出了專業(yè)建設(shè)的客戶導(dǎo)向。特色專業(yè)建設(shè)目標(biāo)應(yīng)該落實在培養(yǎng)社會需要的高質(zhì)量的專業(yè)人才上。只有將專業(yè)培養(yǎng)流程與用人單位的需求緊密結(jié)合起來才能最終提高畢業(yè)生的就業(yè)能力，從而提高就業(yè)質(zhì)量。目前普遍存在的問題是教學(xué)內(nèi)容偏離實際，教學(xué)方法照本宣科。教師不清楚自己的授課內(nèi)容與方法和用人需求有什么聯(lián)系，在整個人才培養(yǎng)體系中居于何等位置，從而也就缺乏教學(xué)創(chuàng)新的動力。平衡計分卡將客戶層面置于十分突出的位置，內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長、財務(wù)三個層面都是為滿足利益相關(guān)者需求服務(wù)的。通過全新的流程再造，可以實現(xiàn)對人才培養(yǎng)的所有重要方面加以監(jiān)控和評估，使?jié)M足用人單位需求成為一切教學(xué)活動的驅(qū)動器，從而使高校的人才培養(yǎng)活動回歸其本意。

第三，平衡計分卡可以提供行之有效的衡量體系。高校專業(yè)要想保持并創(chuàng)新特色，從而在激烈的競爭中生存壯大，就必須利用其從戰(zhàn)略和能力中衍生出的衡量和管理系統(tǒng)。目前，高校各專業(yè)的業(yè)績衡量大多停留在對教學(xué)過程的評估上，通過校園內(nèi)的網(wǎng)上評估系統(tǒng)可以得到學(xué)生對教師授課情況的評價分?jǐn)?shù)。然而，僅僅對教學(xué)過程進行評估（而且只有學(xué)生一個評估主體）是遠遠不夠的，這樣可能會導(dǎo)致教師的一些短期行為。比如，不愿意開新課，不愿意花費太多時間對學(xué)生進行課后的指導(dǎo)，忽視對學(xué)生進行知識以外的人文素質(zhì)的培養(yǎng)等等。教育部對各本科院校的質(zhì)量評估活動對于教學(xué)硬件設(shè)施的配套及教學(xué)文檔的規(guī)范化起到了一定的督促作用，但并沒有也不可能形成常規(guī)性的制約機制，解決不了涉及專業(yè)文化層面的業(yè)績驅(qū)動問題。平衡計分卡所建

立的績效評估目標(biāo)（指標(biāo)）體系是一個具有因果關(guān)聯(lián)的整體，涵蓋了高校專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的目標(biāo)管理與業(yè)績驅(qū)動的主要層面。例如，一次就業(yè)率是客戶層面的一個指標(biāo)，那么，如何才能提高畢業(yè)生的一次就業(yè)率呢？用人單位對畢業(yè)生的能力滿意度是提高就業(yè)率的重要原因。如何才能提高用人單位對畢業(yè)生的能力滿意度呢？必須提高畢業(yè)生的專業(yè)能力。而畢業(yè)生的專業(yè)能力的培養(yǎng)必須通過內(nèi)部教學(xué)流程加以控制，從而必須針對不同專業(yè)畢業(yè)生的素質(zhì)勝任特征開發(fā)相應(yīng)的能力培養(yǎng)模塊。同時，要想把內(nèi)部教學(xué)流程各個能力培養(yǎng)模塊落到實處，離不開教師的積極參與，那么，人員的配備、教學(xué)技能培訓(xùn)、員工滿意度等學(xué)習(xí)與成長層面的指標(biāo)就必須跟上。而學(xué)習(xí)和成長層面的目標(biāo)值的實現(xiàn)又必須以一定的財力投入為前提。可見，平衡計分卡可以將專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)與實現(xiàn)目標(biāo)的過程同時納入其指標(biāo)體系，通過對不同層面的量化制衡機制，確保專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

二、平衡計分卡在高校特色專業(yè)建設(shè)中的具體應(yīng)用

本研究以所在學(xué)校人力資源管理特色專業(yè)建設(shè)為背景來闡述平衡計分卡的具體應(yīng)用。

1.使命、愿景、價值觀與戰(zhàn)略

使命闡釋了一個組織存在的原因，是組織最終要完成的任務(wù)。它是組織首要的宗旨，為組織內(nèi)所有決策提供了前提。愿景描述了每個成員都衷心擁護的組織未來的整體發(fā)展方向，是一個組織需要努力達到的境界。價值觀是組織成員思想和行動的信念與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。戰(zhàn)略是指組織對有關(guān)全局性、長遠性、綱領(lǐng)性目標(biāo)的謀劃和決策，反映了管理者對于行動、環(huán)境和業(yè)績之間關(guān)鍵聯(lián)系的理解，用以確保已確定的使命、愿景和價值觀的實現(xiàn)。通過對人力資源管理專業(yè)性質(zhì)及發(fā)展環(huán)境的深入研究，在本專業(yè)師生共同討論基礎(chǔ)上，本研究確定了專業(yè)的使命、愿景、價值觀和發(fā)展戰(zhàn)略（見表1）。

表1 人力資源管理系的使命、愿景、價值觀及戰(zhàn)略

2.利益相關(guān)者層面

在專業(yè)使命、愿景、價值觀及發(fā)展戰(zhàn)略的導(dǎo)引下，開始建立各個層面的與戰(zhàn)略密切相關(guān)的平衡計分卡。首先是利益相關(guān)者層面。高校專業(yè)建設(shè)的利益相關(guān)者主要有兩個，一個是學(xué)生及其家庭（家庭是學(xué)生學(xué)費的主要提供者），他們要求有相應(yīng)的投資回報；另一個是用人單位，他們希望本專業(yè)所培養(yǎng)的畢業(yè)生能夠滿足其招聘職位的要求。與此相對應(yīng)衍生出利益相關(guān)者層面的四個平衡計分卡指標(biāo)（見表 2）。

3.內(nèi)部業(yè)務(wù)流程層面

利益相關(guān)者層面的指標(biāo)大多為滯后性指標(biāo)，要想為學(xué)生及其家庭和用人單位帶來期望的回報，必須建立一套與之關(guān)聯(lián)的人才培養(yǎng)流程，以保證這些指標(biāo)的實現(xiàn)（見圖1）。本研究的思路是，將人力資源管理專業(yè)學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的四年時間看作一個教學(xué)生命流程，通過一系列滲透社會需求的節(jié)點模塊設(shè)計，體現(xiàn)高校專業(yè)建設(shè)對于人才市場需求的價值鏈，構(gòu)建出一套具有系統(tǒng)性、開放性以及市場化、規(guī)范化特征的人力資源管理本科專業(yè)教學(xué)創(chuàng)新體系。該體系將知識傳授與能力培養(yǎng)融為一體，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與市場需求的零距離對接，打造本專業(yè)畢業(yè)生的核心競爭力。

圖1 基于需求的人力資源管理專業(yè)教學(xué)生命流程

專業(yè)學(xué)習(xí)適應(yīng)教育流程主要包括系文化滲透、學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)、專業(yè)與職業(yè)認(rèn)知、大學(xué)生活指南等內(nèi)容；專業(yè)知識與能力培養(yǎng)流程主要包括課堂講授、課外閱讀、外腦講座、社會實踐、畢業(yè)設(shè)計等內(nèi)容；就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)主要包括求職技能指導(dǎo)、職前培訓(xùn)、職后跟蹤等內(nèi)容。根據(jù)專業(yè)教學(xué)生命流程各個業(yè)務(wù)單元的內(nèi)容，可以確定相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)與衡量指標(biāo)，構(gòu)建出內(nèi)部業(yè)務(wù)流程層面的平衡計分卡（見表 3）。

表3 人力資源管理專業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程層面的平衡計分卡

4.學(xué)習(xí)與成長層面

擁有一支充分理解專業(yè)戰(zhàn)略并自覺將自己的時間和精力投入其中的師資隊伍，是專業(yè)建設(shè)成敗的關(guān)鍵。學(xué)習(xí)與成長層面主要包括三方面內(nèi)容。一是要引進專業(yè)建設(shè)所需的高水平師資；二是要加強對現(xiàn)有師資的開發(fā)與培訓(xùn)；三是要建設(shè)優(yōu)秀的專業(yè)文化，創(chuàng)立學(xué)習(xí)型組織，激勵與授權(quán)教師，高度關(guān)注責(zé)任感（見表4）。在平衡計分卡指標(biāo)的設(shè)計上，本研究充分考慮了專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中實踐性人才培養(yǎng)對師資能力的要求，將專業(yè)教師具有企業(yè)管理實踐經(jīng)驗作為重要的權(quán)衡因子。

5.財務(wù)層面

高校作為一種典型的非贏利組織，其財務(wù)狀況不再是專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)，而是一種必要的基礎(chǔ)條件。人力資源管理專業(yè)所需的財務(wù)支持主要有：（1）師資（內(nèi)部與外部）等人工費用；（2）教學(xué)場所與設(shè)備；（3）本專業(yè)配套的實驗室，如人力資源管理信息系統(tǒng)實驗室、情景模擬實驗室、人才測評實驗室等；（4）本專業(yè)教學(xué)需要的人力資源管理實操系統(tǒng)、人力資源管理教學(xué)模擬系統(tǒng)、人才測評系統(tǒng)等教學(xué)網(wǎng)絡(luò)軟件；（5）建立與維持實習(xí)基地的費用；（6）其他專業(yè)建設(shè)費用（如學(xué)術(shù)交流、課外書庫、信息搜集等）。

表4 人力資源管理專業(yè)學(xué)習(xí)與成長層面的平衡計分卡

考慮到財務(wù)在專業(yè)建設(shè)中的保障性作用，雖然經(jīng)費的有效使用也很重要，但較難衡量，而且如果將節(jié)約經(jīng)費設(shè)定為專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，有可能會導(dǎo)致管理層為了節(jié)省費用而削弱專業(yè)建設(shè)的投入，所以僅設(shè)計了一個經(jīng)費到位率指標(biāo)，而將經(jīng)費的使用交由財務(wù)管理制度去控制。高校可以積極籌集專業(yè)建設(shè)經(jīng)費，除了政府撥款以外，還可以接受社會及校友捐贈等。

6.實施平衡計分卡

建立了特色專業(yè)的平衡計分卡，并不意味著專業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)能自發(fā)實現(xiàn)。必須對平衡計分卡進行有效管理，通過一系列保障性措施保證目標(biāo)值的實現(xiàn)，使專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略落地。一是著眼全局，堅固平臺。上級系統(tǒng)戰(zhàn)略是特色專業(yè)平衡計分卡制定和實施的必要前提。必須把特色專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略納入學(xué)校及學(xué)院整體發(fā)展戰(zhàn)略中，在學(xué)校與學(xué)院戰(zhàn)略目標(biāo)的直接導(dǎo)引下確立專業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)。要積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)與職能部門的理解和支持，保證專業(yè)建設(shè)所需的人、財、物資源到位，為特色專業(yè)平衡計分卡體系的順利實施搭建堅固的政策平臺。二是加強溝通，統(tǒng)一認(rèn)識。特色專業(yè)平衡計分卡體系的設(shè)計與實施離不開專業(yè)教師和學(xué)生的參與支持。專業(yè)使命、價值觀念、愿景及戰(zhàn)略、系文化建設(shè)必須讓全系師生廣泛參與，這樣定出的戰(zhàn)略目標(biāo)才會成為專業(yè)上下認(rèn)可并自覺遵守的行動綱領(lǐng)。要廣泛征求師生對教學(xué)流程各個模塊的設(shè)計意愿，激勵措施與約束機制均應(yīng)得到廣大師生的認(rèn)同，以保障教學(xué)流程的高效運行。通過自上而下發(fā)動、自下而上生成，再通過自上而下實施，上下協(xié)同，產(chǎn)生實效。三是重視激勵，分解目標(biāo)。僅有專業(yè)教師與學(xué)生對專業(yè)戰(zhàn)略的觀念認(rèn)同是遠遠不夠的，還需要通過一系列制度性設(shè)計把師生的日常行動引導(dǎo)到提高專業(yè)建設(shè)績效中來。要將平衡計分卡的專業(yè)建設(shè)目標(biāo)分解成各個教研室的團隊績效目標(biāo)，進而分解成教師的個人績效目標(biāo)。要讓每個教師了解自己個人的崗位目標(biāo)值與專業(yè)建設(shè)整體目標(biāo)值的關(guān)系，人人心中有使命，件件工作見戰(zhàn)略。要將平衡計分卡目標(biāo)值的完成情況與教師的崗位晉升及各種榮譽獎勵掛鉤，提高他們對專業(yè)建設(shè)的關(guān)注度，激發(fā)他們對專業(yè)建設(shè)的責(zé)任感。四是制定方案，落實行動。要對專業(yè)教學(xué)生命流程的每一個業(yè)務(wù)單元制定出切實可行的行動方案并與績效指標(biāo)相鏈接。比如，課外閱讀是培養(yǎng)知識結(jié)構(gòu)寬口徑、厚基礎(chǔ)的畢業(yè)生的重要途徑之一，在平衡計分卡中設(shè)計了 “課外閱讀課成績優(yōu)秀率”這樣一個指標(biāo)。為此，本課題通過專門的研究，為學(xué)生確定了具有本專業(yè)特點的涵蓋傳統(tǒng)文化、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科的課外書目，其中必讀書30本，選讀書80本，并開設(shè)了54課時的專業(yè)經(jīng)典著作導(dǎo)讀課程，同時設(shè)計了綜合性的助讀方案，并將課外書閱讀成績納入學(xué)位考核體系，確保學(xué)生課外閱讀質(zhì)量，收到了令人振奮的效果。

1．羅伯特·卡普蘭，大衛(wèi)·諾頓：《平衡計分卡——化戰(zhàn)略為行動》，廣東經(jīng)濟出版社，2004年版。

2．蘇志霞，張廣興，苗萌：《基于需求的高校人力資源管理專業(yè)教學(xué)生命流程再造》，載《河北師范大學(xué)學(xué)報教育科學(xué)版》，2008 年版。

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