日本農(nóng)村金融體系及其啟示

□文/楊慶冠

日本農(nóng)村金融體系及其啟示

□文/楊慶冠

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村離不開農(nóng)村金融的支持，我國現(xiàn)行農(nóng)村金融體制的種種缺陷已經(jīng)成為阻礙農(nóng)村進(jìn)步的絆腳石。本文通過對日本農(nóng)村金融體系的分析，有針對性地提出我國農(nóng)村金融支持農(nóng)村建設(shè)的幾點啟示。

農(nóng)村金融；合作性金融；政策性金融

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展落后、農(nóng)村與城市的差距加大、農(nóng)民增收緩慢，“三農(nóng)”問題一直是制約我國發(fā)展的重大突出問題。

2008年黨的十七屆三中全會明確提出建立“現(xiàn)代農(nóng)村金融制度”。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，健全農(nóng)村金融體系，是解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵性措施。

中國與日本不僅文化相近，而且在農(nóng)業(yè)發(fā)展上有許多共同之處，比如具有小農(nóng)經(jīng)營的歷史傳統(tǒng)、人多地少等等。而日本農(nóng)業(yè)和農(nóng)村金融卻取得了很大的成就。因此，分析日本農(nóng)村金融的特點，取其優(yōu)點，去其缺點，可以給我國農(nóng)村金融建設(shè)帶來一些啟示。

一、日本農(nóng)村金融體系

二戰(zhàn)以后，日本政府采取了一系列的政策措施，積極培育農(nóng)村金融體系。日本的農(nóng)村金融體系分為兩部分，即政策性金融和合作性金融，其中，民間合作性質(zhì)的農(nóng)村合作性金融占主體地位，政府的政策性金融為重要補(bǔ)充。合作金融主要服務(wù)于農(nóng)村中的一般資金需求，政策性金融主要解決資金需求量大、融資時間長、風(fēng)險較高或收益相對較低的融資需求，二者有明確的市場分工，并相互配合。……