閬中市蠶桑重專戶現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

張 軍

(閬中市蠶桑局，四川 閬中 637400)

蠶桑，閬中的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。蠶桑重專戶，閬中蠶業(yè)發(fā)展的基石和中流砥柱。它是隨著農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營形式的變化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化分工而產(chǎn)生的，并以顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益促進(jìn)了閬中蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了閬中社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

1 閬中蠶桑重專戶現(xiàn)狀

閬中現(xiàn)年養(yǎng)蠶9萬余張，有養(yǎng)蠶戶約1.8萬戶，其中季養(yǎng)蠶1張以上的農(nóng)戶約1.5萬戶，按其規(guī)模大小、經(jīng)營形式、收入多少不同，大致可分為以下三種類型:

1.1 蠶桑重點(diǎn)戶

即戶有小桑園0.07hm2以上，家庭勞動(dòng)力的部分時(shí)間用于從事蠶桑生產(chǎn)，年養(yǎng)蠶4張以上，年繭款收入4000多元。全市現(xiàn)有蠶桑重點(diǎn)戶10700多戶，占總養(yǎng)蠶戶的60%。

1.2 蠶桑專業(yè)戶 (基本養(yǎng)蠶戶)［1］

即戶有小桑園0.34hm2以上，家庭勞動(dòng)力大部分時(shí)間用于從事蠶桑生產(chǎn)，大蠶期零時(shí)雇用少量人員，年養(yǎng)蠶20張以上，年綜合收入3萬元以上。全市有蠶桑專業(yè)戶1450戶，約占總養(yǎng)蠶戶的8%。

1.3 蠶桑業(yè)主

即戶有小桑園2hm2以上，不僅承包土地栽桑，還長期雇用人員進(jìn)行管桑養(yǎng)蠶，自己主要從事技術(shù)指導(dǎo)和管理工作，年養(yǎng)蠶100張以上，繭款收入10萬元以上。全市有蠶桑業(yè)主52戶，約占總養(yǎng)戶的0.3%。

2 蠶桑重專戶發(fā)展中存在的主要問題

2.1 設(shè)備技術(shù)落后，養(yǎng)蠶效益較差

當(dāng)前一部分重專戶投入意識(shí)淡薄，養(yǎng)蠶設(shè)施簡陋，加之不按技術(shù)要求操作，從而導(dǎo)致桑蠶病蟲為害嚴(yán)重，單張產(chǎn)值低，經(jīng)濟(jì)效益差。

2.2 收入總量不高，競(jìng)爭(zhēng)力日漸減弱

在現(xiàn)行重專戶中相當(dāng)一部分僅停留在戶有小桑園0.07～0.14hm2的規(guī)模上，年繭款收入不足萬元，加之栽桑養(yǎng)蠶事務(wù)繁多，外出務(wù)工不僅相對(duì)單純且收入較穩(wěn)定，農(nóng)村相當(dāng)一部分青壯勞動(dòng)力都愿外出務(wù)工，而不愿在家發(fā)展蠶桑，個(gè)別地方已出現(xiàn)了原有重專戶后繼乏人的現(xiàn)象。

2.3 行業(yè)體制不順，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)過多

蠶繭生產(chǎn)、收購、加工三個(gè)環(huán)節(jié)雖同在一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上，但相互獨(dú)立，收購部門只管收購不管服務(wù)，發(fā)展部門因受資金、場(chǎng)地的限制，而不可能提供全方位的服務(wù)，以至有的地方連養(yǎng)蠶所需消毒藥物都難以買到，蠶病暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)大幅增加;加之蠶繭價(jià)格受收購部門的單方面控制，收購企業(yè)為保護(hù)自身利益，通過蠶繭收購價(jià)格的漲跌全部將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給蠶農(nóng)，致使蠶農(nóng)承擔(dān)著養(yǎng)殖和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，利益最易受到損害。

2.4 貪求過大規(guī)模，效益難以保證

近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地流轉(zhuǎn)步伐的加快，蠶桑業(yè)主相繼出現(xiàn)，這本為蠶桑業(yè)規(guī)模發(fā)展、集約經(jīng)營探索出了較好的路子，但個(gè)別地方盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，而相應(yīng)的管理及配套措施卻未跟上，加之養(yǎng)蠶業(yè)本為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)蠶季節(jié)又多在農(nóng)忙時(shí)，勞力矛盾已日漸突出，同時(shí)隨著規(guī)模的擴(kuò)大，養(yǎng)殖、市場(chǎng)和管理等風(fēng)險(xiǎn)都明顯增大，經(jīng)營效益難以保證。

3 蠶桑重專戶發(fā)展的對(duì)策

從閬中蠶業(yè)發(fā)展的實(shí)踐來看，蠶桑重專戶不僅是蠶桑致富的實(shí)踐者，科技推廣的先行者，蠶業(yè)發(fā)展的引路人和中流砥柱，還為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整指明了方向，在全市蠶業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中都具有十分重要的地位和作用。因此，我們?cè)谛Q業(yè)的發(fā)展上，必須采取“政治上鼓勵(lì)，政策上保護(hù)，經(jīng)濟(jì)上扶持，技術(shù)上支持”等措施鞏固和發(fā)展好蠶桑重專戶，以促進(jìn)閬中蠶業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

3.1 黨政重視

各級(jí)黨政要進(jìn)一步提高對(duì)蠶桑重專戶作用的認(rèn)識(shí)，組建專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅要把發(fā)展蠶桑業(yè)作為工作的重點(diǎn)來抓，更要把發(fā)展重專戶作為蠶桑工作的重中之中來抓好，抓落實(shí)。要將重專戶的發(fā)展任務(wù)層層量化，進(jìn)行目標(biāo)考核，同是應(yīng)對(duì)涌現(xiàn)出的重專戶典型加以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3.2 突出重點(diǎn)

要按照“依法、自愿、有償、互惠”的原則，采取“支部引導(dǎo)，典型引路，政策扶持，技術(shù)支持”的方式，認(rèn)真做好“土地流轉(zhuǎn)”文章，大力培育有桑園0.34hm2以上，年養(yǎng)蠶20張以上，年綜合收入3萬元以上的專業(yè)戶 (又稱基本養(yǎng)蠶戶);業(yè)主應(yīng)控制在有桑園2hm2左右，規(guī)模不宜過大，真正做到“能以產(chǎn)業(yè)興家，能以產(chǎn)業(yè)留人”。

3.3 做細(xì)規(guī)劃

要將現(xiàn)有的農(nóng)戶進(jìn)行摸底排隊(duì)，根據(jù)其情況分別規(guī)劃栽桑養(yǎng)蠶數(shù)量，形成一二三梯隊(duì)為發(fā)展對(duì)象，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社的發(fā)展規(guī)劃，分年度發(fā)展落實(shí)到戶，實(shí)行定向培養(yǎng)。

3.4 強(qiáng)化培訓(xùn)

3.4.1 強(qiáng)化栽養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)

業(yè)務(wù)部門要通過舉辦專題培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)參觀和深入農(nóng)戶實(shí)地指導(dǎo)等形式加強(qiáng)一步成園、小蠶薄膜覆蓋育、大蠶室外蠶臺(tái)育、紙板方格蔟上蔟等實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，為每個(gè)重專戶培訓(xùn)1～2個(gè)懂得栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)的“明白人”，實(shí)行規(guī)范化操作、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3.4.2 強(qiáng)化管理知識(shí)培訓(xùn)

對(duì)各重專戶特別是蠶桑業(yè)主還應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們的管理能力，以降低成本，提高效益。

3.4.3 強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)培訓(xùn)

要通過對(duì)蠶桑業(yè)發(fā)展規(guī)律的剖析和宣傳，使廣大重專戶具有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立堅(jiān)定的發(fā)展信心和決心。

3.5 栽管并重

蠶桑重專戶在通過不斷育栽使桑樹基礎(chǔ)達(dá)到一定規(guī)模的同時(shí)，要通過良桑嫁接、肥培管理和病蟲防治等措施加強(qiáng)已栽桑樹的管理，不斷提高桑葉的產(chǎn)量和質(zhì)量。

3.6 配套設(shè)施

3.6.1 要有相應(yīng)的蠶房

重專戶應(yīng)根據(jù)其桑樹基礎(chǔ)，配套相應(yīng)的小蠶房和室外蠶臺(tái)。室外蠶臺(tái)以每張種蠶座面積達(dá)40m2為標(biāo)準(zhǔn)。小蠶要有專用的蠶房，并做到既能保溫又能保濕，最好要有地火龍，給蠶兒創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)育環(huán)境。

3.6.2 要有相應(yīng)的用具

每戶要購置一套齊備的、與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的養(yǎng)蠶和桑樹管護(hù)用具，如消毒機(jī)、切桑機(jī)、懸耕機(jī)、蠶箔、蠶蔟等，特別是要配足塑料折蔟等優(yōu)良蔟具，以提高質(zhì)量，增加收入。

3.7 多方扶持

要按照“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，基礎(chǔ)配套”的原則，積極整合退耕還林、農(nóng)林綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項(xiàng)目資金，重點(diǎn)向蠶桑重專戶傾斜，做到項(xiàng)目隨著產(chǎn)業(yè)走。

3.8 綜合開發(fā)

根據(jù)重專戶的經(jīng)營管理水平，要逐步引導(dǎo)他們從單一的蠶繭生產(chǎn)，向以蠶繭生產(chǎn)為主體的立體農(nóng)業(yè)、綜合開發(fā)方面發(fā)展，如發(fā)展果桑和利用空行種菜養(yǎng)豬、種草養(yǎng)兔 (牛)或套種沙參、生姜、土豆等模式進(jìn)行立體種植，循環(huán)開發(fā)，力爭(zhēng)綜合收入達(dá)15萬元/hm2以上。

3.9 合作發(fā)展

要引導(dǎo)蠶桑重專戶按照“民主自愿、共謀發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互惠互利”和“民辦、民管、民受益“的原則組建蠶桑專業(yè)合作社。社內(nèi)，通過“六統(tǒng) (統(tǒng)一:引用品種、小蠶共育、病蟲防治、培訓(xùn)技術(shù)、采購物資、蠶繭銷售)”解決好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)問題。社外，由合作社與收購企業(yè)簽訂生產(chǎn)、銷售合同，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和二次返利，實(shí)現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效對(duì)接，確保重專戶利益的最大化。

3.10 建立檔案

要落實(shí)專人將重專戶的人口、土地、各項(xiàng)收入，包括桑樹量、養(yǎng)蠶量、產(chǎn)繭量、繭款收入分季分年載入檔案，以便進(jìn)行跟蹤管理。

總之，蠶桑重專戶是蠶桑業(yè)順應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的產(chǎn)物，它對(duì)蠶桑業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起到了積極的推動(dòng)作用。當(dāng)前，在其發(fā)展中雖存在一定問題，但只要我們工作中善于把握矛盾的關(guān)鍵所在，積極主動(dòng)地采取相應(yīng)措施，加以引導(dǎo)和完善，蠶桑重專戶將成為蠶桑業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要載體。

［1］潘榮，馮永德.四川戶營蠶業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營初探 ［J］.四川蠶業(yè)，2010，38(3):1～4.