寧南縣創新生產模式發展現代蠶業產業化的思考

陳國榮

(寧南縣蠶業局，四川 寧南 615400)

蠶桑產業已成為寧南“農民致富離不得、公司增效垮不得、財政增量少不得”的重要項目。發展壯大蠶桑產業，對于振興寧南農業、推進現代蠶業產業化，實現富民強縣，具有重要意義。

1 寧南蠶業產業化發展現狀

2010年，全縣有桑樹2億株，養蠶20.4萬張，產鮮繭9000t，蠶農售繭收入達到1.9億元。全縣年產繭500t以上的鄉鎮8個、其中披砂鎮年產繭量達1050t。全縣30%的養蠶農戶年售繭收入達到9000元，收入1萬元以上的農戶5000余戶。全縣3戶繅絲企業擁有21組自動繅，年產“南絲路”牌優質生絲800多t，銷售收入2.26億元以上，蠶繭經營龍頭企業實現銷售收入2.6億元，上繳稅利7600多萬元。蠶業的蓬勃發展，為推動縣域經濟發展發揮了極其重要的作用。

2 把握發展形勢，積極應對挑戰

我縣蠶桑產業發展，經歷了繭絲市場和蠶業管理體制多次變化的考驗，具備了較好的發展基礎和發展優勢，當前正處于加快發展的關鍵時期。但我縣蠶業發展仍然面臨著一些不容忽視的問題和挑戰，必須充分認識，積極應對。

2.1 面臨煙桑爭地的挑戰

煙葉是我縣富民強縣的重要支柱產業之一。而我縣海拔1500m以上地區蠶繭年產量在1500t以上，既是蠶桑適宜區也是烤煙主產區。隨著建設國家重要的、戰略性的優質煙葉基地項目的加快推進，從各級政府到廣大農戶都加大了產業結構調整力度，把大量好田好地納入基本煙田保護，以確保到2015年建成15000t的基本煙田，全縣宜桑耕地面積逐步縮小，蠶桑生產發展空間受限。同時，國家煙草行業加大了煙葉產業的扶持力度，蠶桑生產比較優勢下降。

2.2 面臨勞動力轉移的挑戰

由于勞動力價格的大幅上漲，目前我縣蠶桑主產鄉鎮農民外出務工較為普遍。2010年，據不完全統計，全縣蠶區外出務工人數已達到22000余人，且絕大部分都是青壯年和具有養蠶經驗的骨干勞動力，養蠶勞動力不足的問題越來越突出。同時，由于傳統的蠶桑生產“苦、累、臟”，多數年輕人不愿學栽桑養蠶技術，從事蠶桑生產的蠶農逐漸呈現老齡化，蠶桑生產后繼乏人。

2.3 面臨產業結構調整的挑戰

我縣是山區農業縣，糧食生產在農業發展中將長期處于重中之重的位置。隨著近年糧食價格持續上漲，蠶桑效益優勢比以往有所削弱，直接影響部分蠶農的生產積極性。寧南桑樹以“四邊桑”為主，甘蔗地邊的桑樹占有很大部分，農民在給甘蔗施肥、灌水的同時桑樹也得到了管理，反之，甘蔗種植面積的大量減少，桑樹的管理將受到影響。

2.4 面臨市場因素的挑戰

隨著世界紡織科技的飛速發展，絲綢產品面臨來自其它纖維產品在使用性能和價格上的雙重挑戰，對國際市場絲綢需求帶來嚴重影響。同時，由于我縣蠶桑產業化發展水平低，產業鏈條短，衍生產品少，蠶桑生產整體效益不高，抵御市場風險的能力不強，對蠶桑產業持續穩定發展十分不利。

2.5 面臨大工程建設挑戰

國家級第二大電站 (白鶴灘電站)在寧南縣即將開工，這將對寧南經濟建設帶來百年難遇的大好機遇，但對蠶桑產業的發展卻帶來較大的挑戰。

2.6 面臨自然環境的挑戰

一是桑樹病蟲害的為害日益突出;二是養蠶環境的污染發生蠶病;三是蠶期面臨氣象環境自然風險的挑戰。

3 創新生產模式，推進寧南蠶桑產業化發展

創新生產模式，堅持用發展現代農業的理念引領蠶桑生產，以結構調整為途徑，以科技進步為支撐，以龍頭企業為帶動，以提質增效為目標，著力在生產專業化、布局區域化、經營一體化、服務社會化、管理企業化等方面下功夫，為有效解決蠶業發展中的深層次矛盾和問題，全面提升現代蠶桑產業化水平，推進我縣蠶業科學發展。

3.1 大力推廣“6215”寬窄行套種模式

“6215”桑園種植模式與科學合理套種是提高桑園產值的有效措施，它最大限度地利用了作物在土地的空間與種植時間的不同分布，增加桑地復種指數，充分利用了寧南豐富的光熱資源優勢，增大了單位土地面積的產出效率，提高了桑園的經濟效益。“6215”寬窄行套種模式切實解決了糧桑、經桑爭地的矛盾，解決了蠶桑比較效益偏低的問題，實現了桑糧、桑經作物的共同發展，調動蠶農的生產積極性，為現代蠶業產業化發展探索出了一條新路子。大力發展“6215”寬窄行套種桑園，必將推動寧南實現現代蠶業產業化，為農民增收、企業增效、財政增量發揮重要的作用。

3.2 推動桑園流轉 提升戶營規模

按照最適宜生態原則，積極實施現代蠶業示范區建設，在優勢區域集聚發展，妥善處理煙桑、經桑、糧桑等種植矛盾，著力抓好蠶桑產業帶建設，不斷優化生產布局，擴大生產規模，以規模求效益，以規模促發展。同時，積極組織協調，將零星分散閑置桑園進行有序流轉，向就近養蠶能人大戶集中。集中成片發展“6215”套種桑園，主攻養蠶能人和大戶，通過土地流轉，逐步由種植、養殖能人來承包土地興桑養蠶，使桑葉產量、蠶繭質量和土地效益、經濟效益明顯提高，推進蠶桑產業布局由零星分散向規模集中轉變。

3.3 培育龍頭企業 提高組織化程度

俗語說得好: “火車跑得快，全靠車頭帶”。產業互動是發展現代蠶業的關鍵，而龍頭企業是推進產業互動的火車頭，因此，必須堅持以龍頭企業為帶動，統籌考慮蠶業各個生產經營環節，形成農工貿、產供銷、農科教一體化的經營體系，提高行業綜合效益。

3.3.1 完善經營模式，創新利益聯結機制。進一步完善“公司+基地+共育戶聯農戶”的經營模式。引導蠶桑大戶、養蠶能手與當地外出務工戶或養蠶“三差”農戶合作，采取承包或桑葉定價收購方法。實現養蠶效益最大化，達到承包與被承包戶雙贏的目的，提高蠶農生產經營的組織化程度。積極探索構建“風險共擔、利益共享”的利益聯結機制，使“龍頭企業”與蠶農的兩個積極性都能得到發揮，真正形成互利互惠，興衰與共的一體化經濟實體。

3.3.2 正確引導工貿企業進入蠶業領域。引導有能力的大型工商企業進入蠶業領域，由他們來充當較高層次上的龍頭企業，形成“政府調控公司，公司帶動蠶農”的發展格局，實現工業、商業、蠶業三大產業之間的真正聯合，在整個產業運行中形成農工貿一體化。政府提供完善的社會化服務，幫助企業組織好蠶農的生產，切實減少企業負擔，對龍頭企業，在政策、資金、稅費等各方面給予支持，為龍頭企業的發展營造成一個良好的經營環境，科技部門應在科研項目上對龍頭企業給予支持，促進企業在各個環節上全面創新。

3.4 開展技術創新發展“三高”蠶業

“高產量、高質量、高效益”是蠶桑產業的發展目標，要實現“三高”蠶業:一是著力推廣優質高產桑、蠶新品種，實現品種更新;二是大力推廣應用高效省力養蠶技術和“6215”桑園套種高產管理技術;三是建立健全桑、蠶病蟲害防控體系;四是繼續推廣紙板方格蔟自動上蔟技術，提高蠶繭質量;五是建設具備標準化、規范化、規模化的現代蠶桑生產科技示范園區，發揮示范帶動作用;六是加強科技隊伍建設，鞏固完善縣、鄉、村、共育戶聯農戶的四級技術服務網絡;七是支持繭絲產業技術創新，爭創繭絲產品名牌;八是開展蠶桑資源綜合利用，發展循環經濟，提高蠶桑產業綜合效益。

3.5 配套基礎設施改善生產條件

為推進現代蠶業產業化建設，必須加大配套基礎設施投入力度，改善生產條件。一是大力發展“6215”標準化寬窄行栽桑，打好規模生產桑樹基礎;二是配套生產便道，實現人行便道通到戶、生產便道連基地;三是加大省力化養蠶配套設施和省力機械的投入，為實現高效蠶業打好基礎;四是加大科技投入，開展科技創新，不斷探索高效省力化配套技術，增強蠶桑生產整體競爭力。

3.6 發展循環經濟實現效益翻番

改變傳統蠶業的栽桑→養蠶→售繭單一的經營方式，推進產業融合，推行“6215”桑園間套模式，桑→糧、桑→菜、桑→藥、桑→草→雞 (兔)，桑枝 (4萬t)→食用菌 (菇)→菌棒養豬、桑枝→木板、桑皮→造紙，蠶沙 (4萬t)→葉綠素、蠶沙→沼氣 (可產300萬m3)、蠶桑副產物加工等多產業復合經營模式，使蠶農圍繞蠶桑產業周年循環作業，通過蠶桑綜合開發，實現效益翻番。

3.7 運用行政杠桿，確保現代蠶業產業化發展

寧南蠶桑發展成為四川省產繭第一大縣，之所以能一路高歌捷報頻傳，關鍵是行政領導高度重視，長期堅持“熱不敢，冷不砍，堅持不懈抓發展”的正確指導。繭絲價格受國際市場影響，很不穩定，必須要有穩定的運行機制和配套完善的政策措施作保障，才能使蠶桑產業穩定，技術措施得以落到實處。一是繼續出臺一系列完善的基礎設施扶持補助政策，發揮行政引導作用;二是建立科學的行之有效的獎懲激勵機制，充分調動蠶業工作者的工作積極性;三是利用行政組織力量，有計劃地對蠶業生產者進行技術培訓，提高蠶桑生產能力;四是從長遠考慮蠶農、企業、縣財政三方的利益分配，盡量使蠶繭價格穩定增長，確保現代蠶業產業化發展。