陸旭
(中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院,北京100088)
論網(wǎng)絡(luò)詐騙罪及其預(yù)防措施
陸旭
(中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院,北京100088)
網(wǎng)絡(luò)詐騙作為一種新型的犯罪,以其新穎的表現(xiàn)形式反映出其與傳統(tǒng)詐騙罪的不同特點(diǎn)。我國(guó)刑法對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙罪缺乏明確的規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異、公眾防范意識(shí)較低,因此,應(yīng)當(dāng)從完善刑法規(guī)定,加強(qiáng)國(guó)際合作、完善網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與監(jiān)控、提高公眾的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)水平等多個(gè)方面來(lái)綜合防控網(wǎng)絡(luò)詐騙罪。
網(wǎng)絡(luò)詐騙;表現(xiàn)形式;特點(diǎn);困境;預(yù)防措施
網(wǎng)絡(luò)詐騙是指以非法占有為目的,利用互聯(lián)網(wǎng)采用虛擬事實(shí)或者隱瞞事實(shí)真相的方法,騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為[1],其根本的犯罪意圖是騙取受害人的錢財(cái)以及受害人的資料與信息。與傳統(tǒng)的詐騙犯罪相比,網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的表現(xiàn)形式的豐富程度有過(guò)之而無(wú)不及。根據(jù)我國(guó)司法系統(tǒng)處理網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的情況以及國(guó)外的案例來(lái)看,其主要可以分為以下幾種表現(xiàn)形式:
“網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)”的犯罪形式就是誘騙和偽造網(wǎng)站,向用戶發(fā)送假的鏈接和仿冒的網(wǎng)站,誘其登陸。這種詐騙大都出現(xiàn)在電子商務(wù)中,其慣用的手法是,發(fā)送虛假信息作為誘餌,引導(dǎo)受害者登陸被“克隆”的網(wǎng)站上,進(jìn)行交易,從而獲取賬號(hào)和密碼。傳統(tǒng)的“網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)”是守株待兔式的,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步,騙術(shù)已經(jīng)發(fā)展到利用真實(shí)站點(diǎn)進(jìn)行移花接木的跨站點(diǎn)腳本技術(shù)也已經(jīng)讓人防不勝防。
犯罪分子利用虛假的身份信息在提供交易或拍賣服務(wù)的網(wǎng)站進(jìn)行注冊(cè),然后在網(wǎng)上推出極其低廉的商品以吸引購(gòu)買者,并要求購(gòu)買者預(yù)先付款,在收取眾多的匯款之后詐騙者并不提供購(gòu)買者商品或者提供與承諾商品極度不符的商品或者干脆消失。
網(wǎng)絡(luò)信用卡詐騙是當(dāng)前最普遍的網(wǎng)絡(luò)詐騙之一。目前網(wǎng)絡(luò)信用卡詐騙犯罪主要有三種情形:一是冒用他人的信用卡進(jìn)行網(wǎng)上消費(fèi)。由于在網(wǎng)絡(luò)上用信用卡進(jìn)行消費(fèi)并不需要持信用卡,只需信用卡密碼及賬號(hào)即可。因此,犯罪分子采取各種欺詐手段獲取被害人的信用卡密碼和賬號(hào),然后用其密碼和賬號(hào)在網(wǎng)上進(jìn)行消費(fèi);騙子們慣用的手段是首先向公眾群發(fā)垃圾郵件,然后利用虛假的“優(yōu)惠”、“打折”等誘餌將受害者引導(dǎo)去登錄一個(gè)看似熟悉的電子商務(wù)或在線理財(cái)網(wǎng)站(比如eBay和花旗銀行網(wǎng)站)。由于網(wǎng)站“克隆”得非常逼真,粗心的用戶很可能稀里糊涂地輸入信用卡賬號(hào)、密碼,被騙獲取。二是使用偽造的信用卡在網(wǎng)絡(luò)上刷卡消費(fèi)。由于一般商家只注意交易是否獲得授權(quán),如獲得授權(quán)即于發(fā)貨,最后卻發(fā)現(xiàn)是使用了偽造的信用卡騙取授權(quán)。三是使用信用卡后拒付。在網(wǎng)上交易特別是網(wǎng)上信息服務(wù)中,商戶除了通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳過(guò)來(lái)的持卡人數(shù)字資料之外,根本得不到簽名、身份證或照片,因此,多數(shù)情況下商戶成為因“盜劃”所造成損失的承擔(dān)者。在這樣技術(shù)、法律環(huán)境下,有的信用卡用戶在完成信用卡交易后(多是要求將商品發(fā)往某公共場(chǎng)所的郵箱或者電子郵箱),向信用卡公司提出拒付投訴,將交易費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給商戶,從而非法占有交易的商品。
在這種形式的詐騙中,犯罪分子將虛假中獎(jiǎng)信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)郵件或聊天軟件發(fā)送給受害者,使受害者誤以為其中獎(jiǎng)而和犯罪分子聯(lián)系,這時(shí)候犯罪分子將提出領(lǐng)取獎(jiǎng)品的條件,如要求中獎(jiǎng)?wù)呦壤U納稅金再領(lǐng)取獎(jiǎng)品,或要求其先加入其付費(fèi)會(huì)員再領(lǐng)取獎(jiǎng)品從而達(dá)到騙取受害人財(cái)產(chǎn)的目的。
社會(huì)中“幸運(yùn)信”式的“老鼠會(huì)”以及非法傳銷也利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)置網(wǎng)上陷阱。用電子郵件發(fā)出“幸運(yùn)信”發(fā)展老鼠會(huì)員,或者以高額獎(jiǎng)金為誘餌,騙取他人租用個(gè)人網(wǎng)頁(yè)空間,利用注冊(cè)會(huì)員發(fā)展下線,賺取大量的注冊(cè)費(fèi)和傳銷費(fèi)。
犯罪行為人誘使上網(wǎng)者下載一個(gè)“瀏覽工具”或者“撥號(hào)器”,以便免費(fèi)登陸成人網(wǎng)站。而所謂“撥號(hào)器”就會(huì)悄悄切斷Modem的當(dāng)前連接,轉(zhuǎn)而通過(guò)撥通一個(gè)國(guó)際長(zhǎng)途號(hào)碼連接上互聯(lián)網(wǎng),這樣,用戶就會(huì)在不知不覺(jué)中損失一大筆電話費(fèi)。
犯罪行為人宣稱“你可以參加一次豪華旅游,并提供許多打折的附加服務(wù)”。實(shí)際上這全是謊言,就算成行的話,你也得因?yàn)槟切案郊臃?wù)”損失不少錢。
傳統(tǒng)的詐騙活動(dòng)在現(xiàn)實(shí)的空間里進(jìn)行,行為人與一定的自然人之間有直接面對(duì)面的溝通交流,而網(wǎng)絡(luò)詐騙完全在虛擬的空間進(jìn)行,由于網(wǎng)絡(luò)是個(gè)虛擬的社會(huì),人與人之間的交流并不像現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣,需要面對(duì)面,而是只要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間或者網(wǎng)絡(luò)聊天工具就能進(jìn)行交流,詐騙行為人不親臨現(xiàn)場(chǎng)。人機(jī)對(duì)話的技術(shù)特征決定了網(wǎng)絡(luò)詐騙不同于普通詐騙的特點(diǎn):
以網(wǎng)絡(luò)為工具的詐騙犯罪,只需熟悉面向用戶的上網(wǎng)操作或者銀行賬戶自動(dòng)轉(zhuǎn)賬、劃撥操作即可,通過(guò)攻擊、侵入網(wǎng)站、植入黑客程序所進(jìn)行的犯罪活動(dòng),而目前在國(guó)內(nèi)有幾百萬(wàn)的計(jì)算機(jī)專業(yè)人才,掌握計(jì)算機(jī)初級(jí)知識(shí)的更是不計(jì)其數(shù)。網(wǎng)絡(luò)詐騙是依托計(jì)算機(jī)產(chǎn)生的,所以當(dāng)犯罪行為人運(yùn)用到此技術(shù)的時(shí)候,犯罪行為人虛構(gòu)的事實(shí)更加逼近事實(shí),或者能夠更加的隱瞞事實(shí)真相,這樣被害人就易于上當(dāng)受騙,給出錢物。所以說(shuō)計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展一定程度上滋長(zhǎng)了犯罪分子的犯罪手段。
借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通信手段進(jìn)行詐騙犯罪已經(jīng)不是少數(shù)計(jì)算機(jī)專家的專利,犯罪的主體幾乎可以包括各種職業(yè)、各種年齡層的人。有的犯罪分子在網(wǎng)絡(luò)上建立虛假網(wǎng)頁(yè),制造虛假“投資機(jī)會(huì)”或“承諾”引誘潛在投資者;有的則通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向民眾傳遞一定假信息;還有的建立許多聯(lián)機(jī)信號(hào),到公告牌上公布信息等手段來(lái)實(shí)施詐騙。這些網(wǎng)絡(luò)詐騙的手法并不高明,但因?yàn)槭抢酶呖萍迹宰屓朔啦粍俜馈,F(xiàn)代的數(shù)據(jù)交換網(wǎng)是計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)高度結(jié)合的產(chǎn)物,網(wǎng)絡(luò)的許多功能通過(guò)計(jì)算機(jī)程序控制來(lái)提供。而犯罪分子可以非常方便地將終端插入網(wǎng)絡(luò)中,假冒合法終端進(jìn)行操作。對(duì)現(xiàn)代虛擬生活方式已經(jīng)高度認(rèn)同的低年齡段的人群而言,他們或是對(duì)法律道德的懵懂無(wú)知,或是過(guò)度追求物質(zhì)享受,或是純粹為了冒險(xiǎn)刺激,炫耀高超的個(gè)人技能,這些都能使網(wǎng)絡(luò)犯罪主體多樣化[2]。
犯罪行為人利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)制作形式極為精美的電子信息,詐騙他人的財(cái)物,并不需要投入很大的資金、人力和物力。著手犯罪的物質(zhì)條件容易達(dá)到,夸張地說(shuō)僅僅一臺(tái)計(jì)算機(jī)就可能引發(fā)一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)犯罪。而現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)所達(dá)成的聯(lián)系已經(jīng)不僅僅是一個(gè)地域的事情,而是這個(gè)依網(wǎng)絡(luò)而建立的虛擬社會(huì),而且其傳播的速度也是人們難以想象的。網(wǎng)絡(luò)詐騙的事實(shí)上已經(jīng)不是一個(gè)地域的事情,面對(duì)的是整個(gè)人類群體,正所謂一傳十,十傳百,傳播的速度是相當(dāng)迅速的[3]。
利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙案件不僅在發(fā)達(dá)國(guó)家,而且在發(fā)展中國(guó)家也日漸嚴(yán)重,其給社會(huì)帶來(lái)的巨大危害是不言而喻的。從中國(guó)目前發(fā)生在金融系統(tǒng)的案件來(lái)看,有的已造成幾十萬(wàn)乃至上千萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)詐騙案件在我國(guó)仍將呈上升態(tài)勢(shì)。一些人利用現(xiàn)代高科技手段,從事各種各樣的犯罪活動(dòng)。而網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的任何故障非法入侵和破壞、信息泄露等,都會(huì)給用戶帶來(lái)巨大損失,甚至造成整個(gè)系統(tǒng)的癱瘓。除此之外,有些在銀行金融網(wǎng)上制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒,結(jié)果不單是危害計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的正常運(yùn)行,更可怕的是公眾存款安全受到威脅,銀行的存款安全信用受到質(zhì)疑,這對(duì)銀行的無(wú)形資產(chǎn)也是一個(gè)嚴(yán)重的損失。當(dāng)犯罪觸犯到某種行業(yè)的信譽(yù)的時(shí)候,所給這個(gè)行業(yè)帶來(lái)的打擊是難以想象的,某種意義上說(shuō)是毀滅性的打擊。
由于我國(guó)刑法中沒(méi)有專門規(guī)定網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,只能結(jié)合《刑法》第287條及相關(guān)詐騙犯罪的刑法條文對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙進(jìn)行定罪及處罰。但網(wǎng)絡(luò)詐騙畢竟與普通詐騙犯罪的處理存在較大程度的不同,這導(dǎo)致司法實(shí)踐中網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的定罪量刑困難,更不利于規(guī)制網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。
1.缺乏專門的罪名與配套法定刑。我國(guó)刑法第287條規(guī)定“利用計(jì)算機(jī)實(shí)施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國(guó)家秘密或者其他犯罪的,依照本法有關(guān)規(guī)定定罪處罰”,其實(shí)并不是專門針對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪新增加的罪名,它僅僅是指“以計(jì)算機(jī)作為犯罪的工具和手段”,是對(duì)傳統(tǒng)的詐騙罪、盜竊罪、貪污罪、挪用公款罪、竊取國(guó)家秘密罪或者其他犯罪的犯罪手段進(jìn)行的擴(kuò)充,在當(dāng)時(shí)的“歷史”條件下這樣處理并無(wú)不妥,但是隨著網(wǎng)絡(luò)的普及與犯罪者技能的提高,犯罪客體已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,這些被侵害客體大多已專屬于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域,所造成的危害結(jié)果也與傳統(tǒng)的同類犯罪有很大區(qū)別,如果仍然沿用傳統(tǒng)意義上的詐騙罪來(lái)定罪量刑,不僅會(huì)造成處罰上的不公,而且可能因?yàn)樽餇畋硎霾幻鳌⒖腕w難以確定、證據(jù)類型變遷等原因給定罪帶來(lái)困難。
2.犯罪金額難以認(rèn)定。網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪針對(duì)的一般是不特定的網(wǎng)民,其受害者在地域上的分布往往是十分廣泛的,而且由于被騙金額有大有小,一些被騙金額小的受害者并不愿意主動(dòng)報(bào)案。再一方面,網(wǎng)絡(luò)詐騙的隱蔽性很強(qiáng),犯罪分子只要將原始文件刪除就能使其無(wú)法在計(jì)算機(jī)上查到,導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)和法院很難認(rèn)定犯罪金額。
3.難以確定刑事管轄權(quán)。同其他網(wǎng)絡(luò)犯罪一樣,滲透性強(qiáng)的特點(diǎn)使網(wǎng)絡(luò)詐騙分子很可能在國(guó)外實(shí)施針對(duì)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng),而我國(guó)刑法目前很難對(duì)這種行為產(chǎn)生效力。根據(jù)現(xiàn)在的形式管轄權(quán)即使我們規(guī)定了管轄權(quán),由于證據(jù)問(wèn)題也很可能難以真正實(shí)現(xiàn)管轄權(quán)[4]。
隨著科學(xué)技術(shù)不斷的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的也日新月異的發(fā)展著,網(wǎng)絡(luò)作為一把雙刃劍給人們帶來(lái)了便捷的同時(shí)也帶來(lái)了一定的危害因素,政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的把握往往會(huì)落后于一般網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的步伐,因而政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的規(guī)制也就體現(xiàn)出滯后性,往往就是一項(xiàng)措施出臺(tái)后一個(gè)新的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題又開(kāi)始出現(xiàn),使得政府永遠(yuǎn)在從事網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的追查工作,在追查中發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題并采取相應(yīng)措施加以規(guī)制。
網(wǎng)絡(luò)作為一種新奇的事物,進(jìn)入人們的日常生活工作的時(shí)間并不長(zhǎng),但是卻廣受大家的歡迎,其普及速度和廣度讓人驚訝,對(duì)于其帶來(lái)的便捷和樂(lè)趣不容置疑。但是我們必須清楚地看到公民在廣泛使用網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)弊端的認(rèn)識(shí)及預(yù)防的極度缺乏,這也是網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪廣泛出現(xiàn)的根本原因。因?yàn)閺姆缸镏黧w角度上講,公民作為最大的被侵害主體,只有對(duì)其加大宣傳,使其增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),充分了解網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的來(lái)龍去脈,才能從根本上解決網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的預(yù)防問(wèn)題,才能真正使網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)以及政府的規(guī)制監(jiān)管起到推動(dòng)促進(jìn)預(yù)防的作用。
我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙行為的規(guī)定已經(jīng)不能有效制止、打擊和處罰網(wǎng)絡(luò)詐騙行為,因此有必要完善和修改我國(guó)現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)犯罪罪名[5]。如果能將相關(guān)的法律完善,那么就不會(huì)在出現(xiàn)犯罪時(shí)無(wú)法可依了。明確的法律規(guī)定,會(huì)給犯罪分子以警示作用,他們就不會(huì)像現(xiàn)在這樣肆無(wú)忌憚地犯罪了。
網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的地域性概念十分模糊,其經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這種情況:在甲國(guó)家通過(guò)乙國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器對(duì)丙國(guó)家的公民實(shí)施詐騙活動(dòng)。在這種情況下,如果三個(gè)國(guó)家之間沒(méi)有協(xié)同行動(dòng)則很難對(duì)此種犯罪進(jìn)行處罰。加強(qiáng)國(guó)際的協(xié)調(diào)合作首先要加強(qiáng)國(guó)際司法管轄權(quán)的協(xié)調(diào),與盡可能多的國(guó)家簽定雙邊引渡條約,加強(qiáng)國(guó)際的合作。其次,要促進(jìn)國(guó)家之間犯罪防治機(jī)構(gòu)的信息共享,針對(duì)犯罪活動(dòng)實(shí)施快速反應(yīng),及時(shí)打擊犯罪活動(dòng),有效維護(hù)公眾合法權(quán)益。最后,各國(guó)之間應(yīng)該制定一部公約性質(zhì)的法律文件,使各國(guó)的刑事立法滿足此公約的要求,這樣將有望解決網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的國(guó)際性問(wèn)題。
解鈴還須系鈴人,技術(shù)發(fā)展的弊端應(yīng)由技術(shù)來(lái)克服,法律規(guī)范僅僅是技術(shù)不能狀態(tài)下的暫時(shí)補(bǔ)充。在這個(gè)意義上,先進(jìn)的科技預(yù)防是預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的最有力的武器。就目前而言,特別要注重研究、制定發(fā)展與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的各類行業(yè)產(chǎn)品,如網(wǎng)絡(luò)掃描監(jiān)控技術(shù)、數(shù)據(jù)指紋技術(shù)、數(shù)據(jù)信息的恢復(fù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等。這些將利于網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的偵查與證據(jù)的提取保存,在很大程度上將網(wǎng)絡(luò)詐騙阻擋于萌芽狀態(tài)。因此,國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)的投資與研發(fā),為該領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用提供除稅收優(yōu)惠以外更強(qiáng)有力的政策支持。
完善的網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制可以大大提高網(wǎng)絡(luò)的安全性,許多網(wǎng)絡(luò)詐騙罪之所以能夠順利進(jìn)行都是利用了網(wǎng)絡(luò)管理方面的疏忽。所以,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理十分必要。國(guó)家制定的安全等級(jí)制度、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)備案制度、信息媒體出境申報(bào)制度和專用產(chǎn)品銷售許可證等制度必須嚴(yán)格執(zhí)行。另外還應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員的審查和考核制度,建立軟件和設(shè)備購(gòu)置的審批制度、機(jī)房安全管理制度、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)安全許可證制度、定期檢查與不定期抽查制度等。
社會(huì)各界應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的科普宣傳與教育,使人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)有盡可能多的了解,加強(qiáng)披露網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的新形式,加大揭露與防止網(wǎng)絡(luò)犯罪的宣傳力度,使公眾在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間中,對(duì)詐騙分子在網(wǎng)絡(luò)上設(shè)置的陷阱保持高度警惕,以增強(qiáng)其自我保護(hù)的意識(shí)、能力與水平。當(dāng)然,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)詐騙行為的打擊力度,使“圖謀不軌”的網(wǎng)絡(luò)詐騙者無(wú)機(jī)可乘是根本之途。只有如此,才能真正減少網(wǎng)絡(luò)詐騙行為的發(fā)生;但公眾的預(yù)防能力的提高與警惕性增加,是預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙行為的最直接、最有效的方法。
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On the Internet Fraud and Its Prevention Measures
LU Xu
Internet fraud as a crime novel,with its new and traditional forms reflecting the different characteristics of fraud.China's lack of criminal fraud on the network clear.The ever-changing network technology,publiCawareness of prevention low,therefore,should improve the criminal law from the strengthening of international cooperation,and improve network technology,to strengthen supervision and monitoring network,increase publiCknowledge and other aspects of the network to comprehensive fraud prevention and control network.
Internet fraud;expression;characteristics;difficulties;preventive measures
DF62
A
1008-7966(2011)04-0054-03
2011-04-23
陸旭(1986-),男,遼寧大石橋人,2009級(jí)刑法學(xué)專業(yè)碩士研究生。
[責(zé)任編輯:李洪杰]