淺析道路運輸企業預防和減少交通事故的對策

肖 偉，樊笑宇

(1.黑龍江省道路運輸培訓中心;2.黑龍江省交通科學研究所)

1 道路運輸行業交通事故的現狀

據統計，截止2010年1至6月我國道路運輸行業共發生一次死亡3人以上交通事故72起，造成422人死亡，同比分別下降8.86%、6.43%。其中發生10人以上事故9起，同比增長28.6%，還發生了一起造成33人死亡的特別重大事故，道路運輸安全形勢十分嚴峻。

2 道路運輸行業交通事故原因分析

(1)人的因素在道路交通事故中起著決定性的作用，主要涉及兩方面人員:一是營運車輛駕駛員;二是企業安全管理人員。駕駛員的原因主要有三點:一是由于營運車輛駕駛員群體文化素質不高，部分駕駛員存在麻痹大意思想，職業道德精神匱乏，交通違法行為嚴重，是發生交通事故的重要原因;二是駕駛員在行車過程中注意力分散、疲勞過度、睡眠不足、酒后駕車、身體健康狀況欠佳等潛在的心理、生理性原因，造成反應遲緩而釀成交通事故;三是由于駕駛員的駕駛技能、觀察外界事物能力及心理素質等原因，造成疏忽大意、措施不當而釀成交通事故;四是駕駛員主觀上不遵守交通法規，超速行駛、違法超車、不按規定讓行、情緒不穩定，也會引發交通事故。安全管理人員的原因主要是管理不到位，對檢查工作不認真負責，在駕駛員面前走人情或走過場，致使不安全隱患上路，從而影響行車安全。

(2)車輛因素主要是受道路、天氣、使用強度、行駛工況等影響，導致車輛性能不佳、機件失靈或損壞，加之車輛維修、安全技術檢查沒有同步跟上，車輛出現輪胎爆裂、失火、制動不良、轉向裝置失效等機械故障，從而造成交通事故。

(3)道路因素主要有兩方面:一是道路條件不好，如安全設施不全、非法占道、道路本身的質量、道路的設施和道路的施工作業不規范、路邊的綠化不合理、道路設計的缺陷、路段中存在“黑點”等將直接影響行車安全;二是特殊地區，如高寒地區，早晚溫差大，清晨和傍晚多霧，視線不良，冬季路面結冰，二級以下公路無人清雪，極易發生重大交通事故。

(4)環境因素這里主要指天氣因素。在陰天、雨天、雪天和大霧天氣情況下，駕駛員的情緒、視線受到很大的影響，路面行車條件變差，車輛的制動穩定性、轉向操作穩定性都將變差，車輛容易打滑、跑偏，制動距離顯著延長。再加上個別駕駛員不注意減速預告或無視規定，超速行駛，很容易發生多車連續追尾相撞的惡性交通事故。

3 預防道路運輸交通事故的對策建議

(1)做好安全意識的宣貫工作。一是營造良好的氛圍。在車站、生產和辦公區域、駕駛員生活和休息場所大量懸掛、張貼安全標語和宣傳畫，給員工印發安全生產法教育讀本、安全生產法培訓講義、安全生產宣傳教材，利用墻報、板報、簡報宣傳安全工作的重要性;二是宣傳發動;三是樹立典型，表彰先進。要對在安全工作中做出貢獻的管理人員、駕駛員廣為宣傳，并給予一定的物質獎勵，號召全體員工向他們學習，鼓勵和促進更多的員工進入安全生產的先進行列。

(2)做好營運駕駛員的管理工作。①著重加強駕駛員的短板教育。針對每名駕駛員的不足，因人而宜，做到缺什么補什么，使每名駕駛員都能達到長板更長、短板加長的效果;②大力克服駕駛員僥幸心理，杜絕思想隱患。要經常地給駕駛員作安全形勢教育，分析安全事故，才能從事故的根源上消除隱患的苗頭;③積極疏導駕駛員的不良情緒。安全管理人員要及時了解掌握駕駛員的思想動態、家中困難，及時疏導不良情緒，讓駕駛員不帶情緒上車;④嚴把“四關”。“四關”即聘用準入關、教育培訓關、動態監管關和考核獎懲關。

(3)提高安全管理人員的素質。①從員工招聘入手按照“一看二學三聘用”的程序，嚴把準入關;②通過培訓使管理人員成為“六有”人才。“六有”即:有良好的職業道德，有愛崗敬業的精神，有良好的心理素質，有良好的身體素質，有解決矛盾沖突的能力，有豐富的安全管理知識。

(4)建立健全各項安全生產管理制度。主要包括駕駛員管理制度、行車安全教育與培訓制度、車輛管理制度、安全交底制度、安全獎懲制度、安全目標管理制度、安全監督檢查制度、安全工作例會制度，安全活動制度、安全檔案管理制度、事故應急管理制度、安全經費管理制度及安全生產責任制。通過各項制度的完善和落實，確保企業經濟目標和安全目標的完成。

(5)加強對營運車輛的管理。在車輛管理方面，實行“五個嚴”。①嚴把車輛準入關;②嚴格執行車輛發班前安檢制度;③嚴格執行車輛技術維護保養制度;④嚴格執行車輛保險制度;⑤嚴格執行運行車輛肇事責任人的教育處罰力度，提高駕駛員處理突發事件的能力。

(6)積極圍繞“三大重點”做好交通事故預防工作。①重點部位，例如易發事故的重點地區;②重點問題，如超速、超載和疲勞駕駛等;③重點時期，例如春運和五一、十一等各個黃金周。

(7)采取措施落實安全生產責任。①領導嚴格自律;②強化制度監督;③強化責任教育。通過落實各項措施要員工切實做到責任在心，警鐘長鳴。

(8)加強交通事故的應急演練，提高對事故的救援能力。①實施演練前，要制定周密的演練計劃，落實崗位人員和責任;②對演練中發生的問題，要匯總后提出處理意見;③通過演練，加強緊急狀態下的協調組織能力，明確駕駛員和安全管理人員了各自的責任和任務，以減少生命和財產的損失;④對在演練中發現的問題，如果是由于應急預案的問題造成的，要及時對應急預案進行修改或補充。

(9)注重安全投入。安全投入是安全生產的基本保障，包括人才投入和資金投入。①對安全生產所需車輛、設備等資金投入必須充足;②要保障安全管理人員定期參加培訓;③加大安全科技投入，運用先進科技手段實施現代化的安全管理，如安裝電視控系統、衛星定位系統(GPS)、射頻識別技術(RFID)，把現代化、自動化、信息化應用到安全生產管理中。

(10)積極開展安全質量標準化工作。要從安全基礎工作入手，制訂各崗位的安全操作標準及作業指導書，使每個從業人員按照崗位標準進行合理操作，最終制訂出符合企業自身發展的安全質量標準化管理規范。

(11)大力落實科學發展觀，堅持以人為本的宗旨，構建交通安全三大體系。一是以企業交通文化為引領，建立交通安全文化體系。以交通安全文化為突破口，通過企業文化建設為交通安全提供強大的文化軟實力;二是通過市場運行機制建立安全經濟責任體系。堅持“以人為本、安全發展、效益至上”的發展方向，通過安全與效益、崗位與責任有效地銜接起來，構建安全經濟責任體系，使企業效益與安全掛鉤、個人利益與責任掛鉤，充分落實安全經濟責任制;三是通過科學發展手段建立安全效益體系。以科學發展觀為指導，引領交通運輸向著“節能、環保、安全、暢通、舒適、便捷”的方向發展，促進道路運輸企業實現安全、效益的雙豐收。