高速公路對區域經濟發展的影響淺析

徐 亮

(1.黑龍江華龍公路工程咨詢監理公司;2.北黑高速公路Z1總監辦)

高速公路對區域經濟發展的影響淺析

徐 亮1，2

(1.黑龍江華龍公路工程咨詢監理公司;2.北黑高速公路Z1總監辦)

探討了高速公路建設項目促進區域經濟發展的相互關系，在此基礎上，從區域經濟發展方面分析了高速公路對區域經濟的推動作用，并從時間的角度分析，高速公路對區域發展的影響分為短期效應影響和中長期效應影響。

高速公路;區域經濟;影響分析

1 高速公路與區域經濟發展的相互關系

區域經濟必須在不斷擴大的橫向經濟聯系、不斷與外界分工協作、不斷進行商品技術與信息傳遞的交流中實現發展。我國區域經濟發展的相對獨立性增強，建立在區域分工基礎上的商品交換使得區域之間的經濟聯系頻繁而密切，高速公路建設項目有利于優化配置區域經濟內部各生產要素，有助于更好地發展區際橫向聯系和協作，更好地開發資源，發揮優勢，繁榮市場，滿足需要，更好地解決國民經濟統一性和區域經濟相對獨立性的矛盾，把區域優勢轉化為國民經濟整體優勢，實現區域經濟效益和國民經濟效益的最優結合。

交通運輸業作為國民經濟的一個重要部門，是區域經濟組成的要素之一，與地區各部門之間有著密切聯系。高速公路建設項目則是區域內最重要的基礎設施之一，是建立區域經濟體系的重要環節。高速公路運輸以其靈活、快捷的門到門運輸特點，在交通運輸方面占有重要地位。高速公路建設項目提高了區域交通運輸能力，為區域經濟發展奠定了堅實的物質基礎，對國民經濟實現有效供給作出了有力保障。高速公路項目的建設使交通運輸能夠滿足區域社會經濟發展的需求，促進區域經濟結構和運輸能力的協調，從而促進區域經濟發展。

2 高速公路對影響區域的經濟發展的影響

(1)實現國土開發和沿線土地的增值

土地是生產資料中最基本的部分，但其使用價值隨開發程度存在明顯差異。高速公路對土地的價值具有決定性影響，其本身就能使土地增值，并且往往在項目建成之前就產生了。當高速公路通車后其兩側的土地價值一般會明顯上升。其增值的因素有房地產利用率高，在土地上建新產業的機會增大，土地的開發利用程度聚增等。在高速公路沿線產業帶形成與發展過程中，還有梯度擴展和輻射作用，是土地的創造價值增加。

(2)加速了沿線城市化進程和中小城鎮及衛星城鎮的建設開發與發展城市化是生產力和商品經濟發展的客觀過程。公路的高速運行，會推動這一進程，首先，運輸條件的改善和運輸費用的降低使商品市場培育形成，使城市化步伐加快，需求圈與供應圈不斷擴大和接近。帶動一批新的城市群體的出現和原有城市的擴展，這些都為城市的發展提供了條件。長期以來我國是個農業國，農村勞動力占有絕大多數，勞動力不能有效轉移到產業化生產中來，農村的生產率未能得到明顯提高。高速公路建成并投入使用，推動了其兩端和沿線出人口附近小城市(鎮)的開發建設，從而引導勞動力向城鎮轉移，高速公路沿線地區隨著商品經濟發展，不同類型、不同層次、不同風格的小城鎮應運而生，出現了一批新的城市群體。

3 高速公路影響區域發展的效應

3.1 短期影響效應分析

(1)受高速公路時間距離縮短效應的作用地方農業產品銷路擴大，水果等易腐的保鮮產品的交易市場范圍擴大。

(2)受高速公路改善時空距離的影響，地方商業的購物客和旅游觀光客增加，機場、港口、車站直接吸引范圍擴大，中轉換乘(裝)時間縮短，運輸服務質量大幅度提高。

(3)受高速公路經濟距離縮短的影響，地方工業制品輸出圈擴大，同時也使原材料、中間產品選擇和采購范圍擴大，這對增加產品產量和改進質量有十分重要的積極作用。

(4)地方人才交流和信息交流激活;向外地的通勤者與通學者也增加。高速公路縮短了時間、空間距離，也使地方開放觀念與交流意識增強、行政管理意識也趨于大范圍化。從高速公路對區域經濟影響的短期效應分析，在高速運輸組織方面帶來的效果十分明顯，盡管對有些區域在一定時期會有些負效應，如有的學者認為，在一些區域其相應的負面效應是消費者域外購物增加;但交流就需要有往來，今日大量的“往”，只是造成暫時或短期的負面效應，但明天大量的“來”會為區域發展奠定堅實的基礎，創造出有利條件。

3.2 中長期影響效應分析

高速公路對區域經濟影響產生的中長期效應主要是由于高速公路使沿線區域的區位優勢增加，形成了比較經濟優勢，從而引發了新的投資，調整了產業結構，產生了發展與增長的新效益。運輸定位(包括投入定位和產出定位)是區域選擇考慮的重要內容，因此高速公路對區域經濟影響效應最主要表現在外來及本地資本投入的選址、遷移等方面。不同產業的發展具有相互聯系性和相互影響性，有些產業之間最主要的區位影響關系是協調發展的，但有些產業之間最主要的區位影響是相互排斥的，即相互之間都試圖保持一定距離。例如，各區位單位都有自己的市場區時，該產業為市場定位，而市場又分散;或各區位單位都有自己的投入區時，該產業為投入定位，而投入產地又分散。區位因素涉及眾多方面，區位因素本身為投資創造各不相同的優勢空間結構。由于選址條件所涉及的因素包括勞動力的獲得、土地價格、土地利用等內容，這些都會因高速公路在該區域的開通而發生變化。歸納國內外高速公路對區域經濟產生的中長期效應，主要體現在以下幾方面。

(1)從外地來的大宗商業資本輸入或輸出，使得商業服務水平提高;其相應的負面效益是地方原有商業受到損傷。

(2)從外地來的成長性企業的遷入或遷出，重點集中于高新技術產業、加工制造業以及農業等領域，促進區域產業高度化的形成;其相應的負面效應是土地、資本、勞動力等各類生產要素成本上升，有關費用增加。

(3)從外地來的大宗觀光資本輸入或輸出，區域資源得到開發，觀光客增加;地方原有觀光事業受到損傷。

(4)促進人口移動，房產業發展，土地升值，住宅供應增加，生活條件改善，就職、就學人口流動方便。由于高速公路溝通了區域之間的合作通道，使時間距離和經濟距離縮短，進而引來了外來資本的注入，雖然這些給本地產業帶來了沖擊，但更重要的是注入了活力。對中長期效應進行分析，發現負面效應會發生變化，甚至會轉化為正面效應，這是與外界交流的必然結果。

［1］董千里.公路建設與區域經濟發展一體化規劃決策的思考［J］.西安公路交通大學學報，1997.

［2］楊繼剛.高速公路建設運營與區域經濟社會發展［M］.北京:人民教育出版社，2000.

［3］王秉綱，戴經梁.我國高等級公路科技現狀與發展.西安公路交通大學學術論文集［M］.西安:西北大學出版社，1996.

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1008－3383(2011)12－0135－01

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