淺談項目工程安全生產管理措施和方法

丁順田

(1.黑龍江省龍建路橋第三工程有限公司;2.北黑高速公路A5標段)

淺談項目工程安全生產管理措施和方法

丁順田1，2

(1.黑龍江省龍建路橋第三工程有限公司;2.北黑高速公路A5標段)

安全控制的目的，是保證施工生產中沒有危險，不出事故，不造成人身傷害和財產損失。安全是為質量服務的，質量要以安全做保證，在控制質量的同時，必須加強安全控制管理。有效控制不安全苗頭，預防工作和日常安全管理是十分重要的，要建立健全各項安全措施，把安全工作逐級分解，把責任落實到人是必不可少的。

項目工程;安全生產;管理措施;方法

安全生產是一項極其廣泛復雜的工作，項目安全管理是在施工過程中組織安全生產的全部管理活動，通過對生產過程因素的具體控制，使生產過程中不安全的行為和狀態，減少或消除，不引發事故，使項目效益目標的實現，得到充分保證。

項目工程要實現以經濟效益為中心的工期、成本、安全、質量等綜合目標，為此，則需要對與實現效益相關的生產因素進行有效控制，安全生產是施工生產重要目標之一，也是衡量施工項目管理水平的重要指標，因此，施工過程必須把全生產當做組織施工活動的重要任務。

1 建立項目安全工作的控制要點，落實安全職責

(1)建立完善以項目經理為首的安全生產領導組織，有組織有領導的開展安全管理活動，并保證組織領導的安全生產責任。

(2)建立各級人員的安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任，抓好制度和責任的落實工作，定期檢查安全責任落情況。

項目經理是項目工程的安全管理第一責任人，各級職能部門人員，在各業務范圍內，對實現安全工作的要求負責，全員承擔安全生產責任，建立安全生產責任制，從項目經理到施工人員的生產系統做到縱向到度，一環不漏;各職能部門，人員的安全生產責任做到橫向到邊，人人盡責。

(3)一切從事生產管理與操作的人員，依照其從事生產內容，分別通過企業、施工項目的安全審查，取得安全操作認可證，做到持證上崗。

(4)工程項目管理部門負責施工生產中物的狀態審驗與認可，承擔物的狀態及漏驗、失控的管理責任，接受由此而出現的經濟損失。

(5)一切管理操作人員均需要與項目管理部門簽訂安全協議，向項目工程作出安全保證。

(6)安全生產責任落實情況的檢查應認真、詳細記錄，做好分配補償的原始資料。

2 完善安全生產制度建設，推進安全科學化管理

安全重在管理，管理重在現場，現場重在落實。生產活動是一個變化的動態的過程，作為生產活動主體的各類人員，由于受各類環境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經常會有各類不安全行為的發生，這就要各級管理人員、尤其是生產現場的班組長、跟班隊長，要多督促、多檢查，發現隱患及時處理，認真落實好班組長安全生產責任制。各類檢查人員要深入現場發現問題、解決問題，而不是在辦公室聽匯報。同時，加大對各級管理人員的考核力度，一級管一級，下級對上級負責，層層落實好崗位職責，使生產現場控制在有序、平穩的狀態中。

(1)發揮好理念先導作用。心態安全是安全生產健康發展的基礎和前提，最能體現安全意識。無論是管理者還是普通員工，只有心態安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態安全文化建設的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是為什么在一些單位“三違”現象屢禁不止?最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，一些單位盲目追求效益，迫使或誘發本單位職工拼設備、拼體力，違章冒險蠻干;又比如，上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患，預防事故，這本是好事，可下級往往百般應付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設法大事化小、小事化了;再比如，“我要安全”本來應是職工本能的內在需要，可現在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產的建設就永遠是一座空中樓閣。

(2)發揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認真地確立起每一位員工的安全意識，使之實現“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉變，是企業安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環境。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規范人的安全行為，培養人的安全心態。

(3)發揮好親情感染作用。從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產的宣傳教育適應了職工群眾對安全生產的內在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。要解決安全問題入心入腦的問題，還應注重情感投入，可采用親情教育法，時時提醒職工牢記親人的囑托;如為職工過生日，送警句，兄弟交心等方法，不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想;再就是開展安全共?；顒?，基層單位定期向職工家屬發出安全承諾書，號召家屬發揮好安全第二道防線作用，真誠邀請家屬參加到安全共保活動中來。

(4)發揮好管理規范作用。職工安全素質的高低與安全管理者的方法是有直接聯系的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經濟處罰。不可否認，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經濟手段控制“三違”現象是不現實的。尤其是個別管理人員在執行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進而對安全管理人員產生抵觸情緒和逆反心理，使經濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果，管理者應該在嚴格執行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設置“不規范行為警示臺”，讓違章指揮和違章操作者站到臺上，將違章經過及危害說清楚，促使其自我反思，自覺遵守規章制度。企業管理人員要發揮示范作用，當生產條件達不到安全、危害員工健康時，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當威脅到員工生命安全時，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創造優美、舒適的工作環境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。

(5)落實制度“嚴”字當頭。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產工作必須堅持“以人為本”。因為人的生命只有一次。從我們每個人成長的艱難性，可以看到父母之心難違;從失去親人悲痛的難忍性，可以看到親緣之情亦難違;從黨對人民群眾生命安全的高度負責性，我們深知黨心民心更不可違。因此，抓好安全生產工作是每一個管理人員的基本要求，也是每一個企業搞好安全工作的出發點和落腳點。以人為本抓好安全生產工作必須從人的生命只有一次作為基本出發點，看待安全工作的重要性和緊迫性。

落實安全生產規章制度，規范人的行為對搞好安全生產工作極其重要。企業的各級管理人員要抓好制度的教育和落實，使廣大員工懂得安全生產管理規章制度是用多少人的鮮血和生命及沉痛教訓寫成的，按規章制度和操作規程運作就是珍惜生命、珍惜父母的養育之恩，珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺用規章制度規范自己的行為，把自覺執行規章制度變成大家的自覺行為。落實安全生產規章制度，規范人的行為要狠抓一個“嚴”字，要“嚴”字當頭，要嚴制度、嚴標準、嚴明勞動紀律。特別是對那些日常違章人員，在對其做到教育的基礎上，利用暴光、經濟重罰等措施，督促本人增強安全意識和抓好安全生產的自覺性。同時，還要堅持好各級管理人員現場值班制度，如不能做到，不論涉及到誰，都按規定進行考核及處罰，從而增強各級管理人員抓好安全生產的自覺性。

(6)落實安全生產規章制度，還要著眼于一個“全”字。綜合治理，總體推進，要求各級領導都要從大局出發，牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想。值班、頂崗和一線指揮都要及時解決安全生產中的問題。

3 加強安全教育培訓

加強安全教育培訓，是確保企業生產安全的重要舉措，也是培育安全生產文化之路。安全事故的發生，除了員工安全意識淡薄是其根源外，還有一個重要的原因是員工的自覺安全行為規范缺失、自我防范能力不強。應加強安全教育培訓，堅持重安全意識、重安全規程、重安全行為規范、重細節養成;應以安全意識教育為先，以提高安全技能為重，以養成安全生產行為規范為目的;培養員工的安全行為規范，全面提升安全防范技能，確保安全生產。生產一線是企業安全工作的著力點和落腳點。一是要源頭參與，對于企業涉及到保障職工安全與健康內容的制度、規定，依法規范、強化責任，加大監督檢查力度。二是要立足班組，提高職工自保互控能力。班組是企業的“細胞”，是安全生產最直接的承擔者和參與者。要夯實班組安全基礎，一方面要加強職工的安全知識培訓，提高職工應變能力和安全技能，以適應崗位工作要求。另一方面要建立班組自?；タ伢w系，以自保為主，互控為輔，不斷增強職工保安全、反違章的內在驅動力。三是要突出重點，強化安全生產專項檢查。圍繞安全重點開展專項監督檢查。采取職工代表定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法，增強監督檢查的針對性和實效性。對重大危險源和重大事故隱患，及時下達紅黃通知書，建立安全檔案，追蹤整改。嚴格按照“四不放過”的原則處理事故。加大對生產現場、生產設備、有毒有害作業崗點以及職工行為的監督檢查和整改力度。

總之，安全工作只有起點，沒有終點，只有真正做到領導重視，措施落實、考核到位，嚴格獎懲兌現，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產。從而形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，促進項目施工安全生產工作的穩步健康發展。

U415.1

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1008－3383(2011)12－0093－02

2011－10－13