民族院校思想政治理論課實踐教學存在的問題及對策*

袁 琳

(湖北民族學院 財經政法學院，湖北 恩施 445000)

民族院校思想政治理論課實踐教學存在的問題及對策*

袁 琳

(湖北民族學院 財經政法學院，湖北 恩施 445000)

民族院校是培養民族地區高素質人才的場所，認真分析思想政治理論課實踐教學中存在的問題，結合實際提出解決的對策，能切實提高少數民族學生思想政治理論素質，鞏固我國多民族國家的安定團結和繁榮發展。

民族院校;思想政治理論課;實踐教學

實踐教學是思想政治理論課教學中不可缺少的環節。民族院校是培養民族地區高素質人才的場所，認真分析思想政治理論課(以下簡稱思政課)實踐教學中存在的問題，結合實際提出解決的對策，能切實提高少數民族學生思想政治理論素質，鞏固我國多民族國家的安定團結和繁榮發展。

一、民族院校思想政治理論課實踐教學中存在的主要問題

從20世紀末開始，實踐教學逐步進入高校思想政治理論課，得到越來越多的領導、教師、家長、學生的肯定。民族院校思政課的實踐教學取得了一定成績，但仍然存在一些問題，主要有:

(一)思想認識

思政課的實踐教學是除了進行理論教學之外的所有與實踐相關的教學方式，需要社會、學校、教師、學生多方合作。但無論是家庭、社會和學校，還是各級領導、教師和學生，對思政課實踐教學的重要意義及實踐教學的目的內涵及形式，缺乏足夠的認識。

首先，隨著改革開放的深化，市場經濟體制的逐步確立，社會產生了一種“一切向錢看”的思想認識，同時網絡的普及，許多西方思想涌入中國，使得一些人開始逐步遠離馬克思主義，輕視思想政治教育。雖然國家出臺了一系列關于高校思政課實踐教學的方案，但是社會的整體認同感不夠，普遍認為專業課(特別是應用型)有實踐教學天經地義，思政課搞實踐教學不可思議。據統計，我國有民族大學13所，民族自治地區高等院校91所，僅占我國普通高等學校的10.31%，屬于弱勢群體。民族院校思政課的實踐教學面臨社會大環境的沖擊更大。

其次，當前的教育理念還沒有真正轉變為素質教育，許多人對高等院校的評價主要為大學排名、考研率以及畢業生的升學率等，導致許多民族院校的領導把注意力集中于專業課的實踐教學，認為思政課的實踐教學不能帶來實際效益，根本不需要開展。

再次，民族院校政治理論課教師普遍感覺在高校的地位低下，學校某些領導以及一些同行認為政治理論課誰都可以教，政治理論課教師誰都能作，部分教師情緒低落。有些教師認為，既然領導不重視，就沒有必要搞實踐教學，既勞神費力還得不到承認，又沒有經濟效益，主觀意識上就不愿意開展實踐教學。

最后，民族院校的學生主流是積極向上的，學習政治理論課態度較好，但是由于少數民族學生多來自經濟欠發達的民族地區，受本民族宗教文化和市場經濟利益的影響，部分少數民族學生注重于自身現實利益的實現，對學習馬克思主義理論的認識模糊，對思政課的實踐教學持漠視和輕視的態度，缺乏積極參與的熱情。極個別學生奉行“專業課不逃、必修課選逃，公共課必逃”的觀點，根本不參與思政課的實踐教學。

(二)組織管理

實踐教學是課堂內外、學校內外進行的教學活動。但是，思政課實踐教學相關的組織管理制度不規范、措施不到位甚至缺失、缺乏有效的監督評價體系。

首先，實踐教學組織管理制度不規范。思政課的實踐教學要比一般的理論教學復雜得多，涉及教師、學生、場所、經費以及安全責任等諸多方面，需要進行細致周密的組織管理。但是，近年高校擴招速度過快，經費嚴重不足。與重點院校相比，民族院校的經費相當匱乏，個別院校思政課的實踐教學根本達不到生均20元，許多民族院校至今沒有建立一套規范的實踐教學制度，無實踐教學的硬性規定，無教學計劃，無教學評價標準，無法保證實踐教學基地。

其次，實踐教學組織管理措施不到位。思政課的實踐教學需要領導者、組織者、實施者及參與者共同來完成，涉及教務處、財務處、教學院系等多個機構，是一項復雜的系統工作。許多高校各部門間互不來往，導致無法制定具體可行的實施方案。與其他高校相比，民族院校的學生80%以上是少數民族學生，來自全國各個少數民族，語言文化和風俗習慣不同，思政課實踐教學的組織安排就更復雜，不能搞一刀切，一種模式。

最后，實踐教學的監督評價體系不完善。思政課的實踐教學要長期有效地開展，需要完善的監督評價體系。思政課實踐教學的監督也需要教務、財務、后勤等部門來共同參與，許多民族院校思政課實踐教學的監督存在各部門間相互推諉的現象，最后導致實際沒有監督。思政課實踐教學的評價包括教師和學生兩個方面。許多民族院校對教師實踐教學的評價缺乏評價標準或評價方法單一甚至流于形式，導致實踐教學效果較差。對學生實踐教學的評價沒有科學的考核標準和考核方法或考核標準方法過于簡單，導致實踐教學成為學生可參加也可不參加的個人行為。

(三)實際操作

“實踐教學是理論課教學的基本環節之一，是促進大學生了解國情，開拓視野，增長才干，增強社會責任感和使命感，在實踐中不斷提高，發展自己全面綜合素質的有效途徑。”思政課的實踐教學要達到這樣的標準，實際操作尤為重要。但目前許多民族院校思政課實踐教學存在教師能力不強、實效性不夠及教學運行混亂等問題。

首先，列寧說過:“工人本來也不可能有社會民主主義的意識，這種意識只能從外面灌輸進去。”思政課的教學一直采用理論灌輸的方式，實踐教學是一個新領域，沒有現成的經驗。許多民族高校思政課缺乏優秀的學科帶頭人，多數教師是初中級職稱的青年教師，理論功底不厚實，生活閱歷尚淺，自身實踐技能較差，直接影響實踐教學的開展。

其次，多數民族院校沒有按學生人數配備相應的思政課教師，都是合班上課，人數超過一百人以上，教師人數少，授課任務重，沒有時間和精力來組織開展實踐教學。思政課的實踐教學大多采用辯論、演講、專題討論、看電教片等形式，真正走出校門的實踐形式很少。實踐教學的內容也存在陳舊落后的情況，如專題討論的問題年年一樣，與時代脫節，不能吸引學生廣泛參與，實效性太差。

最后，思政課是幾門課程的總稱，不同課程屬于不同的教研室。思政課的實踐教學需要不同教研室一起合作。但實踐教學的實際運行是一門課程一套方案一批人員，缺乏相互協調，總體感覺混亂，并造成教學資源的浪費。

二、改進民族院校思政理論課實踐教學的對策

從民族院校思政課實踐教學存在的主要問題出發，探討具有較強科學性的實施對策，使思想政治理論真正走進學生頭腦。

(一)思想認識

思想是行動的先導。思政課實踐教學要取得良好的效果，必須從思想上明確認識。民族高校思想政治教育關系到國家的繁榮興盛和社會的長期穩定，全社會成員都要轉變觀念，強化思想認識。

要提高民族院校思政課實踐教學的認識。首先，充分認識思政課實踐教學的重要意義。思政課實踐教學是民族院校各項教育事業正確發展和少數民族學生成為社會主義事業合格接班人的重要保證，要大力更新陳舊的教育理念，從傳統的單一課堂理論教學轉變為知行統一的教學。

其次，全面理解實踐教學的目的內涵。思政課的實踐性教學與理論性教學相輔相成，實踐教學的目的還是為了理論的灌輸，為了培養服務于少數民族和民族地區的人才，推動國家和各民族事業的發展。

最后，充分認識思政課實踐教學的形式。民族院校內各民族學生的實際不同，思想政治教育工作更復雜，注重實踐教學的開放性和創新性，積極應對目前社會對學生的負面影響。

(二)組織管理方面

我國民族地區經濟社會發展需要大量德才兼備的優秀人才，民族院校肩負著培養這種人才的使命。思政課實踐教學要取得實質性的效果，不再流于形式，一套科學的組織管理體系是保證。

要健全思政課實踐教學的組織管理體系。首先，建立規范的實踐教學制度。“高等學校要把社會實踐納入學校教育總體規劃和教學大綱，規定學時和學分，提供必要經費，建立實踐教學基地。積極探索和建立……管理體制。”［4］將思政課實踐教學與民族院校專業課結合起來，建立科學的管理制度，明確學時學分，對實踐教學的組織領導、教學實施、成績考核及經費等有關政策作出明確規定。

其次，完善組織管理措施。改變機械的教學－考核－管理的陳舊模式，切實從民族院校各民族學生出發，以人為本，制定符合各個民族院校特色的組織管理措施。民族院校管理服務的對象是各民族學生，55個少數民族學生的實際各不相同，有不同層次、不同方面的需要，組織管理上要采取多種多樣的具體方法，因人而異。

最后，完善實踐教學的監督評價體系。實踐教學是一項系統工程，需要建立以黨委為領導的政、教、團一體的管理監督機制。社科部(馬列部)負責實踐教學的教學計劃、成績考核。學生處負責提供學生思想狀況的材料。團委負責組織學生開展具體的社會實踐活動。財務處和后勤負責經費和場地。教務處是管理監督的核心，在實踐教學過程中組織領導和專家聽課、督導評課和學生評分等一系列措施對教師的教學進行評價。學生的學習評價主要有教師來進行，但不能采用統一不變的方式，可以采用學生自評－同學互評－教師評分－班主任評分相結合的方式。

(三)實際操作方面

思想、措施只有付諸行動才能取得真正的效果。思政課實踐教學要真正持續有效的開展，實際操作是非常重要的。選擇科學的實踐教學形式，提高教師實踐教學水平，保障實踐教學的有序運行是思政課實踐教學真正得以持續順利進行的保證。

首先，提高教師開展實踐教學的能力。民族院校從事思政課教學的教師不僅要有馬克思主義理論和教育學、文史等方面的知識，而且還要有民族、宗教等方面的知識，同時還要具備較強的組織和交往能力。高校應有計劃的采取在職培養、外出進修、參觀考察等方式，讓思政課教師深入社會，增長閱歷，增強能力，科學合理地組織開展實踐教學。

其次，采用多種多樣的實踐教學形式。民族院校學生在經濟生活、文化習俗、社會背景及知識結構等方面存在差異，開展思政課實踐教學時，應充分考慮少數民族學生的特殊性，結合院系、專業的不同，采用問卷調查、參觀考察等多種教學形式。如教授思想道德課程時，進行校園內的“大學生誠信狀況調查”“大學生每月生活開支調查”等實踐教學活動，使大學生在實踐中樹立正確的誠信觀和金錢觀。

最后，保障實踐教學的有序運行。第一，結合教材，遵循民族院校學生的生理和心理特點，制定科學的實踐教學內容。第二，根據教學內容，有關部門組織相關教研室共同討論制定權責明確的操作程序。最后，校團委、學工處有計劃的分批安排各年級、各專業學生在基地參加實踐活動。

G642.0

A

1006－5342(2011)05－0154－02

2011－01－19

2009年度湖北民族學院基金項目“民族院校思想政治理論課實踐教學研究”(項目批準號:2009jy009)