毛澤東水利建設思想淺析

李偉

(華北水利水電學院信息工程學院，河南鄭州450011)

毛澤東水利建設思想淺析

李偉

(華北水利水電學院信息工程學院，河南鄭州450011)

毛澤東治國先治水，提出了“水利是農業的命脈”的科學論斷，倡導了尊重實踐、實事求是、積極慎重、標本兼治、統籌兼顧、全面發展、綜合利用的治水方針。毛澤東水利建設思想是新中國水利建設經驗的科學總結，對于更新新時期的治水觀念，確立水利發展戰略具有重要的現實意義。

毛澤東;水利建設;指導思想

“水是生命之源、生產之要、生態之基。”興水利，治水患，對于中國這樣一個水利古國、農業大國來說，歷來都是執政興國的大事。毛澤東一生重視發展水利事業，深知水利對農業的重大作用，熟知治水興邦、興水安邦的重大意義。他在中國革命和建設過程中形成的適合我國水利建設和水利事業發展的一系列思想，對于今天的水利建設、生態建設和整個經濟建設仍具有深遠的影響。

一、以人為本，治水為先

建國伊始，百廢待興。水利設施因連年戰亂，年久失修，水旱災害頻頻發生，尤其是黃河、海河的泛濫，長江、淮河的洪災，仍然威脅著無數人民群眾的生命、財產安全。治理江河水患成為中國共產黨和人民政府亟待解決的最大民生問題。1950年夏，淮河流域又發生水患，“由于水勢兇猛，來不及逃走，或攀登樹上，失足墜水(有在樹上被毒蛇咬死者)，或船小浪大，翻船而死者，統計489人”。毛澤東看到中共安徽省委的報告后，表情沉重，難過地落下了眼淚。1950年9月21日，毛澤東督促周恩來:“治淮開工期不宜久延，請督促早日勘測，早日做好計劃，早日開工。”［1］(P530)1951年豫、蘇、皖三省數十萬民工同時開赴各治淮工地，進行導淮工程。1951年5月，毛澤東親筆題詞:“一定要把淮河修好。”［3］大大推動了當時的水利建設。毛澤東還十分關注長江中游的防洪問題。“萬里長江，險在荊江”，毛澤東與劉少奇、周恩來等領導人商定，搞荊江分洪工程，治理長江中游水患。1952年，毛澤東親筆為荊江分洪工程題詞:“為廣大人民的利益，爭取荊江分洪工程的勝利!”1954年，當長江百年一遇的特大洪水到來之際，荊江分洪指揮部經中央批準，三次啟動分洪工程分洪，不僅保住了荊江大堤，還使湖南、湖北人民免受更大災害。黃河自古以來就是水患頻發，熟知歷史的毛澤東十分清楚黃河水患給中華民族帶來的災難。在作出治理淮河和荊江分洪工程決策的同時，他一直關注著治理黃河的工作。1952年10月，毛澤東考察黃河。當他站在河南柳園口大堤上望堤下的村莊時，不禁嘆道:“真是‘懸河’!”“黃河漲上天怎么辦?”并叮囑隨行人員:“要把黃河的事情辦好。”隨后，他來到引黃灌溉工程渠，提出實際看一看，當聽說沒有電時，就脫去大衣親手搖開了一閘門。當他看到黃河水流進灌溉渠道，高興地說:“這就是變害為利，黃河沿岸每個縣都建一座這樣的引黃灌溉大閘就好了。”此后，毛澤東親自拍板，確定了治理方案，動員和組織廣大軍民不間斷地治理黃河，取得了顯著成效。1953年2月，毛澤東視察長江，詳細了解長江洪水成因、氣象特點等情況。當他得知即使在長江上游和主要支流修建很多水庫也抵不上一個三峽水庫時，毛澤東指著地圖上三峽出口處說，我們應該把這個總口子卡起來，先修一個三峽水庫。1958年3月，毛澤東親臨三峽視察，并在成都會議上通過了關于三峽水利樞紐和長江流域規劃的意見。然而，“三年自然災害”、“蘇聯撤走專家”、“國際環境惡化”，修建三峽大壩的事情被擱置起來。1970年，毛澤東綜合各方意見，批準開發三峽工程的重要組成部分葛洲壩水利樞紐工程，他批示:贊成興建此壩。12月30日，正式開始建設葛洲壩水利樞紐工程。同時，毛澤東還重視水庫建設。從建國到70年代末，我國共建成大、中、小型水庫八萬多座，開掘、興建人工河道近百條，灌溉面積達到八億畝，是1949年的3倍。這些水庫具有蓄水、防洪、灌溉、抗旱、養殖、發電等綜合功能，對當地的環境、生態和經濟發展起著重大作用。至此，由毛澤東領導全國人民開展的大規模的水利建設，在當時物質條件匱乏、施工工具落后的情況下，靠集體的力量、靠發揮人民群眾的積極性，基本完成了包括海河、淮河、黃河、長江、遼河、珠江、松花江等七大流域在內的許多大江大河的治理工程。不僅水患災害初步得以控制，而且建立了許多具有綜合利用功能的水利樞紐工程，大面積干旱的歷史基本結束，產生了興利除弊的巨大效益。

二、興修水利，發展農業

國以民為本，民以食為天。1953年2月，毛澤東在視察長江途中指出:“水治我，我治水。我若不治水，水就要治我，我必須治水!”表現出了他主動治水的堅定決心。事實上，早在1934年他就提出了“水利是農業的命脈，我們也應予以極大的注意”［2］(P127)的科學論斷。在抗日戰爭和解放戰爭時期，又多次強調水利對農業發展的重要性。1949年，新中國又把“注意興修水利，防洪防旱”寫入了具有憲法意義的《共同綱領》，足以表明對這項為民造福大業的高度重視。建國后，黨和政府制定了一系列發展水利事業的政策措施，興建了一大批水利工程，各地根據需要和可能條件，因地制宜地興修了一些小型農田水利工程，為農業大幅度增產、解決我國糧食自給等問題，奠定了良好的水利基礎。

三、標本兼治，治本為主

在對大江大河的治理上，毛澤東和周恩來等無產階級革命家一起堅持標本兼治、治本為主的治水原則。治“本”是國家治“水”的最終目標。但是，建國伊始，百廢待興，由于受當時人、財、物等各種因素的限制，沒有能力對所有河流都同時治“本”，為達到徹底消除水患的目的，只有標本兼治，有主有次，對危害較輕的河流實施局部的、階段性的治理，而對水患嚴重的河流則站在全流域的高度，整體規劃，進行根本性的治理。所以，1954年一屆人大《政府工作報告》和1956年黨的八大再次重申了興修水利的方針:從流域規劃著手，治標治本結合、防洪排澇并重。由國家和地方舉辦大、中型的治本工程，由合作社舉辦小型的治標工程。

四、統籌兼顧，蓄泄并重

縱觀中華民族的治水史，尤其自大禹治水以來四千多年間，歷代的水利事業都有所創造和發展。但在蓄與泄的問題上，始終存在兩種對立的意見:一是強調蓄，另一是強調泄。毛澤東運用唯物辯證法的觀點，客觀分析了蓄泄之間的辯證關系，兩者既是對立的又是統一的，必須是蓄泄兼籌。然而，在對大江大河的實際治理中，貫徹蓄泄兼籌方針的一個重要前提條件就是要妥善處理好上中下游各方關系、左右岸的各種利益。所以，當各地因為治水發生矛盾時，毛澤東多次親自調解，提出各省、地都要以全國大局為重，分工協作、有難同當、有福同享、顧全大局。大量的實踐證明，“蓄泄兼籌”的治水方針對于后來提高廣大群眾興水治水的積極性發揮了巨大的作用，有力地指導了我國的水利建設事業。

五、全面發展，綜合利用

在中國，龍有水的象征，何時縛住蒼龍，曾經是多少人的夢想，毛澤東也不例外。早在20世紀30年代，毛澤東親自做農村調查，提出了“水利是農業的命脈”的科學論斷。新中國成立后，為整治水患，他巡視大江南北，發出了“一定要把淮河修好”、“把黃河的事情辦好”、“一定要根治海河”、“為廣大人民的利益，爭取荊江分洪工程的勝利”、“誓引南水濟北國”的偉大號召。新中國由此開始了一場以治淮工程為標志，全面治理江河洪水、興修水利的系統工程。毛澤東在關心治水的同時，又強調江河的全面發展，綜合利用。特別是對長江的綜合利用以及三峽工程的建設方面，毛澤東更是深思熟慮。提出了“要正確處理遠景與近景，干流與支流，上中下游，大中小型，防洪、發電、灌溉與航運、水電與火電、發電與用電等七種關系”［3］。同時，既要注意綜合的經濟效益，又要注意整體的社會效益和長遠的生態效益。可以看出，毛澤東對于重大水利工程的全面發展、綜合利用有著十分清醒的認識和獨特的見解。

六、南水北調，和諧發展

由于我國幅員遼闊，降水不均。南方河流密集，降水集中，常常出現洪澇災害;北方降水較少，加之墾殖、放牧，嚴重缺水。如何破解“南澇北旱”的困局，實現“南、北”和諧發展成了毛澤東的一塊心結。1952年，毛澤東第一次視察黃河時，首次提出了南水北調的宏偉設想。1953年，毛澤東在武漢到南京的“長江”艦上，詢問長江水利委員會主任林一山:“南方水多，北方水少，能不能把南方的水借給北方一些?”“關于南水北調工程，可立即開始查勘。”［4］1958年3月，中共中央在成都召開政治局會議。毛澤東提出了借長江水濟黃，引漢江水濟黃，引黃河水濟衛河的思想。1958年，遵照毛澤東的指示精神，出臺了《引江濟黃濟淮規劃意見書》，較為詳細地規劃了南水北調的路線。如今，萬人矚目的南水北調工程已經開工，在不遠的將來，這項偉大的工程將建成發揮效益。

七、尊重實踐，實事求是

“實事求是”是毛澤東思想“活的靈魂”。他在指導水利建設上，堅持實際和實踐，反對經驗和教條。特別在三峽工程的決策過程中，毛澤東認識清醒，態度積極，尊重科學，決策慎重。并在實踐中研究新情況，解決出現的新問題。1956年6月，毛澤東在他的豪邁詩篇《水調歌頭·游泳》里，表達了修建三峽工程的遠大理想，描繪出了“更立西江石壁，截斷巫山云雨，高峽出平湖”［5］(P163)的宏偉藍圖。然而，我國當時面臨的實際情況卻是:一是三峽工程投資巨大，造價在150億至160億元，國家財力難以承受;二是三峽工程工期長，技術要求高;三是國際形勢緊張，毛澤東多次提出三峽建設要從備戰出發。1969年9月，當湖北省負責人張體學再次向毛澤東提及修建三峽工程時，毛澤東回答說:“現在不考慮修三峽，要準備打仗。”“在目前戰備時期，不宜作此設想。”毛澤東深深意識到，如果不顧當時的客觀條件制約，不與當時國家的人力、財力、物力相協調，不與整個國民經濟的發展相適應而倉促上馬，就會影響廣大人民群眾的切身利益，影響社會穩定。在隨后的時間里，毛澤東更加尊重實踐，實地考察;尊重規律，求真務實;博采眾長，科學論證，三峽建設思想更加成熟，對三峽工程政策上的把握更加穩妥。既反對不講條件倉促上馬的冒進思想，又要求為三峽工程積極準備。

毛澤東同志的水利建設思想豐富和發展了中國治水理論，是新中國水利建設的經驗總結。這對于我國新時期的治水思路以及未來的水利發展戰略具有重要的指導作用和現實意義。面對新的形勢，新的挑戰，我們要著力解決群眾最關心、最直接、最現實的水利問題，推動民生水利新發展;要不斷調整治水思路，以水資源可持續利用支撐經濟社會可持續發展，不斷開創水利工作新局面。

［1］中共中央文獻研究室．建國以來毛澤東文稿(第一卷)［M］．北京:中央文獻出版社，1987．

［2］中共中央文獻研究室．毛澤東選集［M］．北京:人民出版社，1964．

［3］康沛竹，艾四林．毛澤東水利建設思想探析［J］．毛澤東思想研究，2002，(1)．

［4］曹應旺．毛澤東與華夏江河(之三)［J］．黨史文匯，1995(7)．

［5］中共中央文獻研究室．毛澤東詩詞選［M］．北京:中央文獻出版社，1992．

On Mao Tse-Tung’s Idea of Water-conserving Construction

LIWei
(Information Engineering Institute，North China University ofWater Conservancy and Electric Power;Zhengzhou，450011，China)

China is a country with rich water resources．Mao Tse-Tung proposed that"water is the lifeblood of agriculture"．He advocated the guidelines characterized by respecting the truth，positive and cautious attitude，as well as comprehensive utilization of water policies．Mao Tse-Tung’s thought is the summary of the experience on water conservancy projects in new China，which updated the concept of the new era，and had important practical significance in developing strategy ofwater conservancy industry．

Mao Tse-Tung;Water conservancy construction;Guideline

G112

A

1008—4444(2011)05—0032—03

2011－07－20

李偉(1970—)，男，河南杞縣人，華北水利水電學院信息工程學院教師。

(責任編輯:劉明)