海南生態農業旅游開發策略研究

○袁 雪 李均立 （海南大學經濟與管理學院 海南 海口 570228）

海南生態農業旅游開發策略研究

○袁 雪 李均立 （海南大學經濟與管理學院 海南 海口 570228）

生態農業旅游是當今旅游業發展的新趨勢。本文結合國際旅游島建設的目標，對海南農業生態旅游研究的文獻進行了梳理，歸納和分析了當前海南開發生態農業旅游的三個資源優勢和存在的四個問題，提出海南發展生態農業旅游要以政府為主導，注重融入文化特色，增加旅游項目中的參與性與體驗性，注重基礎設施和旅游配套設施的建設和旅游從業人員的培訓的開發策略。

生態農業旅游 海南 資源優勢 開發策略

一、引言

生態農業旅游（eco-agri cul t ural t ouri s m）是指在鄉村的生態環境中，以生態農業和鄉村文化為旅游資源基礎，通過綜合運用生態理論、可持續發展理論、旅游產品開發理論以及先進的農業科學技術等對當地農業資源進行整體的布局和規劃，將其開發成為以生態農業生產和生態旅游為主要功能的一種新型生態旅游活動。

生態農業旅游是生態農業和生態旅游的結合體，是第一和第三產業交叉滲透的產物。它為人們創造了親近大自然和參與農業生產的條件，既滿足了人們返璞歸真的愿望，又可以放松身心、愉悅心情、增長知識，受到了廣大市民的歡迎。在近十年以來，中國生態農業旅游得到了飛速的發展，一些大中城市如北京、上海、廣州、深圳等城市周邊，生態農業旅游已形成一定規模。相比之下，海南生態農業旅游的發展卻還處于較低水平，與其本身所具有的生態農業旅游的資源優勢極不匹配。

二、海南發展生態農業旅游的資源優勢

1、地理環境優勢。海南島東經約110°，北緯約20°，是我國唯一的熱帶海島，與夏威夷島同緯度。這里長夏無冬，年平均氣溫22℃—26℃，年光照為1750—2650小時，光溫充足。它四季長青，遍地皆綠，森林覆蓋率超過50%，是我國森林生態系統最豐富的地區。它還是一個熱帶野生動植物和作物的寶庫，其野生動植物資源中，有32種動物和630多種植物為其所獨有，被國家列為一二類保護的珍稀動物有49種，珍稀樹種有7種。同時，海南空氣質量很高，據《2009年海南省環境狀況公報》提供的數據，2009年全省環境空氣質量優良，總體保持一級水平，優良天數達到100%，其中98.6%監測日為國家一級。此外，海島水質優良，據統計占地表水總流量80%以上的主要河流及占蓄水量80%以上的主要水庫的水質符合國家地表水環境質量二類以上標準。總之，海南擁有世界一流的熱帶海島資源，自然旅游資源珍稀性明顯。

2、人文資源優勢。海南有黎、苗、回、壯等38個少數民族，占全省總人數的1/6，民俗民風多姿多彩且地方特色濃郁，如黎族的傳統節日“三月三”、澹州的民間調聲歌節、文昌元宵節的送燈會、萬寧古萬州的婚姻風俗等。除此之外，海南還有許多歷史文化古跡，例如五公祠、瓊臺書院、、東坡書院、萬寧縣港北鎮新龍村新石器遺址等。這些民風民俗和歷史文化古跡對游客來說具有很強的吸引力，結合以農業旅游和海南獨有的熱帶海濱景觀，是海南發展生態農業旅游所獨有的優勢。

3、政策優勢。國務院2009年12月31日正式批復《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，《意見》正式批復了海南“國際旅游島”的發展目標，這必然會加快海南旅游業的發展速度。生態農業旅游作為可持續的、綠色的旅游方式，海南應該充分利用其得天獨厚的優勢，在“國際旅游島”的契機推動下，大力發展其生態農業旅游事業，加快其國際旅游島建設。

三、海南生態農業旅游開發中存在的問題

1、生產力落后。海南目前仍屬于經濟欠發達地區，而開發旅游項目，尤其是生態農業旅游項目需要大量的資金，以此來保證項目本身的品質以及其配套設施的完善，但由于海南資金缺乏，配套設施也較為落后，尤其是有豐富生態農業旅游資源卻相對偏僻的山區更是如此。

2、旅游資源易損。海南以熱帶自然風光和少數民族風土人情為特色的旅游資源屬于易損型資源，且海島的生態和熱帶雨林的生態也是比較脆弱的生態類型。目前，海南的生態環境保持得相對比較好，主要得益于海南的工業不發達，但海南不可能永遠保持這種狀態，無論工業還是旅游業都會進一步發展，不可避免地會帶來資源消耗、環境污染和生態破壞。目前，海南水土流失、荒漠化已初露端倪，抵御熱帶風暴等自然災害的能力也不強，而且游客數量猛增，開發模式錯位，不注意旅游資源的持續利用，這些必然會造成環境污染、景觀破壞、社會風俗習慣被同化等諸多問題，其資源優勢也會隨之消耗殆盡，且難以恢復。據初步統計，全島旅游資源目前已被破壞30%，主要表現在森林資源銳減和本土文化被“發展性破壞”。

3、規劃缺陷。由于經濟發展水平落后，專業人才缺乏，在早期的開發中缺乏系統的規劃，導致旅游項目的開發布局不合理。海南的旅游項目大多集中在北、東、南沿海地區，旅游項目也大都是陽光、大海和沙灘的“藍色旅游”，而中部和西部豐富的旅游資源沒有得到有效開發利用，這不僅使東部地區承受巨大環境壓力，而且項目重復建設，也導致缺乏特色和文化內涵。此外，由于缺少系統規劃，導致項目通常以自然風光游覽為主，形式也主要是導游帶游客在景區內走一走，轉一轉，而能讓游客真正參與或互動的活動少之又少。旅游項目缺乏參與性、趣味性和文化性，不僅會導致本期游客興趣索然，還會影響海南旅游的聲譽，從而造成嚴重的后果。

4、市場混亂。由于缺乏系統的規劃和配套制度的建立，海南生態農業旅游市場比較混亂，主要表現在三個方面：首先，由于海南旅行社中個人內部承包“部中部”的現象較為普遍，使得旅行社設立的準入門檻相對降低，經營許可形同虛設]，直接導致“黑社”、“黑車”、“黑導”、“黑店”等現象屢禁不鮮。其次，旅游業“欺客、宰客”的現象比較嚴重。再次，強制購物以及假冒偽劣的旅游產品大行其道。

四、海南開發生態農業旅游的思路

生態農業旅游的開發規劃不僅僅要重視其經濟效益，更要重視其生態效益、社會效益與經濟效益的結合。

1、完善政策法規，以保護生態環境為主旨，增強約束。海南經濟發展水平較低，而旅游景點的建立可以快速帶動當地經濟的發展，于是某些不適于開發的或者生態系統較為脆弱的地區也被盲目開發為景點，開發后又不重視對其生態環境的保護，使得景區在經歷了短暫的繁榮后便逐漸失去了活力。為了杜絕此類現象，政府必須盡快出臺適合海南本地實際情況的有關生態農業旅游的地方法規和政策，以此來確實保證生態農業旅游從項目審批到開發經營一直有政府的監督和法律的約束。首先對自然資源的開發要貫徹旅游生態學和可持續發展理念，采取生態保護型的開發模式，堅持“保護第一、開發第二”，把旅游開發對生態環境的影響控制在生態環境承載能力之內。其次，要建立定期環境監測與預報制度，即通過定期的預測與預報，及時發現問題，隨時解決問題。最后，切實保障旅游與農業生態環境相協調，即在開發過程中配備必要的旅游基礎設施時，應注意配合其原有的環境和文化，保持景區山青水綠、自然古樸。

2、科學規劃，加強海南生態旅游基礎設施和配套產業體系的建設。發展海南的生態農業旅游應以市場為導向，將旅游地的農業生產、市場調研、規劃建設、形象設計、旅游產品開發、廣告宣傳策劃、賓館酒店服務、旅行社組織等融為一體的生產—經營—管理模式。因此，要建立有較強經濟實力和市場競爭力的龍頭旅游企業或基地，帶動整個區域農業生態旅游的開展。同時，要建立健全農業生態旅游產業化服務體系，包括旅游全過程的技術服務體系、物資服務體系、廣告宣傳服務體系、市場信息服務體系以及金融體系等。

3、重視旅游項目的文化內涵開發，增強參與性、趣味性和知識性。文化是區別于不同旅游地區獨一無二的不可復制的綠色旅游資源，缺少文化內涵的產品就好像沒有靈魂一樣。海南擁有明顯的文化優勢，在開發生態農業旅游項目中，應重視把這種明顯的文化優勢融入其中，提升其文化底蘊和文化品位，突出中部文化地域特色，讓旅客在旅游中感受到黎苗文化的獨特魅力。當然游客的進入，無可避免地使旅游地的文化受到沖擊，導致本土文化漸漸消亡，即“發展性破壞”。所以在這個過程中一定要注意對旅游地文化的保護，而把海南的文化遺產引入生態農業旅游項目，一方面讓游客充分體驗旅游地的文化，另一方面也是對旅游地文化進行保護的一種有效方式。此外，生態農業旅游還可以通過農事勞作、水果采摘、特色飲食品嘗、民俗鄉情體驗、農業技藝學習等方式來增加游客的旅游體驗，增加生態農業旅游的參與性、趣味性和知識性。例如可以辟生態農業區，培養扶植生態農業接待戶，傳授農業知識，采用幻燈片、照片、標木等展示作物花果種類，給游客普及農業播種、收獲、營養價值等知識。

4、重視旅游產品的開發和營銷。人們旅游，除了休閑觀光外，還希望帶點當地的土特產品、旅游紀念品回去，一方面饋贈親朋好友，共同分享旅游的樂趣，另一方面為此次旅游留下紀念。海南生態農業旅游的發展還處于起步階段，相關的旅游產品的開發也相對落后。但是，具有濃郁地方特色和文化特色的旅游產品不僅可以讓游客了解當地的風土人情，而且可以增加旅游地的收入，還可以起到廣告的作用。因此要全面開發海南當地熱帶農業土特產品和具有海南特色的旅游紀念品的商品化生產，開發高質量、多樣化、具有濃郁文化氣息的農業旅游產品，并且樹立品牌意識，建立獨特的熱帶旅游資源品牌。

5、加強從業人員的培養。生態農業旅游作為一種高品質、高品位的旅游方式，需要大量的高素質專業人才，但是當前海南旅游業從業人員整體素質不高、專業人才尤其是高層次的管理人才嚴重缺乏，嚴重影響生態農業旅游的發展。對此，一是要通過采取優惠條件引進外來人才，二是要加強本地人才的培養及從業人員的教育培訓。通過不定期講座、定期培訓等方式，在灌輸旅游和管理的專業知識的同時，加強受訓人員的生態學知識和生態理念、環保意識等。而且，生態農業旅游的發展依賴于海南經濟、社會和文化的全方面的協調發展，僅僅是旅游的專業人才是不夠的，而是需要經濟、法律、人文等等各方面的人才。所以在吸引和培養人才方面，應注重均衡，合理配比，以求得經濟社會文化的協調發展，從而更好地促進海南生態農業旅游的高水平發展。

（注：本文屬教育部第三批高等學校特色專業（海南大學農林經濟管理國家級特色專業）建設項目（編號：TS11085）；海南省教育廳2010年“農業經濟管理”重點學科項目。）

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