鞏固和發(fā)展大討論成果積極促進校院各項工作再上新臺階——在"一校兩院"大討論活動總結大會上的講話

王元新

為期兩個半月的 "深入貫徹落實科學發(fā)展觀、凝心聚力建設富庶美麗文明大連"大討論活動就要結束了,今天召集全校大會,主要是對大討論活動的工作成果進行交流,對鞏固和發(fā)展大討論的成果做出部署.

聽了大家的考察匯報,我有三點感受:一是受啟發(fā),有所悟;二是受觸動,有所醒;三是受鼓舞,將有所動.去年,為貫徹落實好兩個 《條例》和兩個《綱要》,認清校院在同級校院中所處的位置,借鑒兄弟校院先進經驗,理清工作思路,校委分別組織調研組到全國26個校院進行了全面考察,形成了 "一校兩院"與兄弟校院發(fā)展水平比較分析報告,報告的基本評判與我們現在的考察結論是吻合的.記得去年在創(chuàng)先爭優(yōu)動員大會上,我曾講過三句話,今天仍要重復.第一句話,我們不能夜郎自大,自以為是,沾沾自喜;第二句話,我們不能妄自菲薄,事不關己,消極懈怠;第三句話,我們不能葉公好龍,坐而論道,評頭論足.而要干什么呢?起而行之.

我要重點說明一個問題,去年我們的考察是校委與部分中層干部先行,是局部的,這次我們是全員的大討論,全員的大考察,全員的大覺悟,一定會迎來校院全面的大發(fā)展,我們共同期待并共同為之而努力.我們的討論和考察任務還尚未完全完成,大家如何將討論和考察的覺悟、啟發(fā)、認識轉化為實際行動,任務十分艱巨.

一、大討論活動的主要特點和成效

按照市委市政府的統一部署,結合校院的實際,校院對大討論做了部署、動員,印發(fā)了文件,通過學習、調查、考察,討論交流等諸多環(huán)節(jié),并做好 "結合"這篇大文章.所謂 "結合"就是將大討論與學習活動相結合,與教學科研咨政實踐相結合,與轉變作風相結合,與創(chuàng)先爭優(yōu),爭創(chuàng)一流校院工作相結合.同時我們在討論活動中按照校委的部署,抓住教學科研、咨政、社會宣講、自身建設等四個重點來進行,活動有聲有色,實實在在,初見成效.

(一)通過開展大討論活動,在達成共識上有成效

校院上下通過自學、校院理論中心組學習、部門集中學習、校院民主生活會學習、外請專家輔導報告、學員論壇、現場教學、國內外、市內外相結合的考察等多種形式,認真完成了市委和校院要求的學習內容.我們還結合校院實際印發(fā)了 《習近平同志在中央黨校九次開學典禮講話》和國家行政學院周文彰副院長 《永做人民公仆-黨性教育系列講話》,作為大家的學習材料.考察也是學習,并且是最好的學習形式之一,古人講 "讀萬卷書,行萬里路",這是偉大的真理,就是要在社會實踐活動之中去學習,去感受.

通過學習和考察,達到了大討論活動要求的統一思想,達成共識的目的.有的同志開始認為大討論活動是形式,走個過場而已,可有可無,可是真正參與進去了,感覺有所悟了,對大討論的認識也發(fā)生了變化,愿意深度參與,感覺意猶未盡,似乎大討論活動還沒有結束.實際大討論活動真的還沒有結束,我們大家要坐下來,平心而論的交談,共同分享成果,通過深刻的比較分析,深刻的反思,深刻的領悟,由感性上升到理性,可能成效比現在還要明顯.大家的認識在逐步提高,對建設富庶、美麗、文明的現代化國際城市,對建設"一流校院"會充滿信心.

(二)通過開展大討論活動,在解決實際問題上見成效

在大討論活動之前,校院圍繞自身建設,已先行一步開展了討論.校委通過參加各支部民主生活會,廣泛征求教職工對校院發(fā)展的意見和建議.在大討論活動期間,校院又堅持圍繞學員做文章,開展了一系列征求意見活動,也征集了若干意見,校委對大家所提出的意見和建議召開了專題會議,認真進行了梳理和研究,并制定了整改措施解決實際問題.我們重點做了八項工作.

1.為困難群眾送溫暖,解決困難群眾生活問題.按照市委的統一部署,校院63名處級以上干部走訪了困難群眾63戶,送去慰問金和物品共計3萬元,給予這些家庭一定的生活幫助,同時還將他們的困難情況進行匯總,上報了市大討論活動領導小組辦公室.最近市委又做出新的一個部署,就是要和群眾結對子,校委一人對一戶,分給我們的幫扶對象集中在大連灣街道的六個村.與群眾接對子就是要建立一種黨政機關、領導干部、公務員和群眾聯系的長效機制,就是要知群眾冷暖,而不是一個簡單的扶貧和幫困.

2.發(fā)揮理論宣傳作用,通過社會宣講和校院大講堂,助推大討論活動的開展."一校兩院"是黨的理論研究與宣講的主陣地,我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,在抓好自身學習基礎上,為全市學習活動提供理論保障,服務于大討論活動.通過有組織地為各有關單位作報告,送理論下基層等形式,廣泛開展社會宣講,初步統計,共開展宣講近一百五十場,受眾一萬五千人.非常欣慰的是有些中青年老師也走向了社會,這是難能可貴的.我們要放下架子,到村里給農民講講黨的政策,到社區(qū)為百姓講講社區(qū)管理等等.同時我們發(fā)揮大講堂的社會輻射效能和品牌效應,解決大家在學習討論過程中遇到的難點問題,開展了若干場次、不同內容的講座.還將部分大講堂內容制作成學習光盤,免費發(fā)放到市直機關和各區(qū)市縣,供他們在大討論中學習參考,反響非常好,非常受歡迎.

3.科學融合大討論和教學、科研、咨政活動,做到討論內容進課堂.校院和其他市直單位不同的是,既要組織自身的討論活動,還要結合教學任務組織好在校學員的討論活動,將教學任務和大討論有機的結合起來,這也是校院大討論活動最鮮明的一個特點.大討論開始后,校委專題研究并根據年初開展的項目組教學計劃,將十一次黨代會精神融入課程內容,較好契合了大討論活動的主題.在教學過程中,有的班次主動走出校院,走進街道社區(qū)開展座談討論,聽群眾心聲,答疑解惑;有的班級利用結構化小組討論的形式,梳理影響和制約我市發(fā)展的若干問題.特別是產業(yè)結構調整組,在研究產業(yè)結構調整的時候,就大連石化產業(yè)發(fā)展問題進行了討論,通過大家是否支持發(fā)展石化產業(yè)的數據,我們得出一個基本的判斷,就是當前領導干部對大連石化產業(yè)的認識不到位、不全面、不統一,大多數干部存在石化知識,產業(yè)結構、經濟指標方面的盲區(qū),領導干部對該問題的認識統一度尚且不高,基層群眾,普通市民的認識差別恐怕會更大.對此我們又組織石化項目調研組,并且把應急管理教研部也加入其中,聯合對我市石化產業(yè)進行考察,向市委市政府提出了邀請權威人士為全市各級領導干部開展產業(yè)結構調整及石化產業(yè)發(fā)展系列講座,統一大家思想認識,廣泛利用媒體等多種手段向市民做客觀講解和積極宣傳引導,使廣大群眾理性的看待石化產業(yè),最終確保我市的發(fā)展戰(zhàn)略能夠落到實處等建議,以 《信息快報》的形式上報給了市委、市政府領導,得到了有關市領導的認同.

我們積極推進校院重點課題和其他課題,也產生了一系列優(yōu)秀的成果,包括增加農民財產性收入的建議,得到了市領導的批示.同時我們發(fā)揮學院的作用,教學研究也出了一系列成果.習近平同志最近在中央黨校結業(yè)典禮上以 "干部要調查研究"為題發(fā)表了講話,我們校院領導,各位老師,包括行政處室的同志也要圍繞教學、科研、咨政開展廣泛的研究,不深入進行調查研究,我們是沒有發(fā)言權的.

4.采取實際措施,加強人員培訓.人才強校是校院發(fā)展的戰(zhàn)略選擇.校院制定 《新進師資培養(yǎng)實施意見》,采取 "一人一策"個性化培養(yǎng)、崗位鍛煉的基礎上,讓新進教師到校院相關部門掛職,以盡快熟悉校院情況.在安排教師進行掛職鍛煉時,考慮掛職單位與專業(yè)的結合問題,同時要求掛職鍛煉教師到掛職單位以后,更積極主動地結合專業(yè)尋找工作契合點.在做好以教研人員為重點的師資隊伍培養(yǎng)的同時,校院采取措施加強行政管理人員的培訓,將行政管理人員的培訓納入校院年度培訓計劃.

5.鼓勵中青年同志積極參與全市公開選拔領導崗位工作.這項工作我們收獲頗豐,六位同志報名,有四名入圍,面試之后三位同志進入考核階段,最后考入一人.我們所有的同志都應該向這六位同志致敬,他們積極響應市委、市政府的號召,積極參與到公選活動中,并且為校院爭了榮譽,這對提升 "一校兩院"的社會影響力有積極作用.參與公選考試是鍛煉自己、提升能力的一個很好的契機.黨校不僅是培訓領導干部的基地,也應是輸送干部的基地.

6.加強對外運營問題的研究.培訓中心是 "一校兩院"的培訓中心,不是某一個部門的培訓中心,大家到全國各地考察的時候,都會驚奇的發(fā)現,新建或擴建校區(qū)的學校,當地都把它作為培訓中心和準會議中心,或者就叫做會議接待中心,不完全一樣.我們的定位是大連市培訓中心、準會議中心,現在還在爭取打造和建立中國援外培訓基地.

建立培訓中心,是工作的需要,也是校院利益的體現.合作培訓是 《條例》賦于我們的使命,國有資產的保值升值也是我們的責任和義務.對這個問題大家應該從大局出發(fā),從校院切身利益的角度來思考,從而積極支持這項工作.

7.加強校園文化建設,形成良好的文化氛圍.在這次全校的考察活動中,許多同志的表現都反映出大家熱愛黨校的一種情懷,大家把一言一行都看作是代表黨校的形象,這就是一種精神,一種文化的凝聚力,真正體現了開展凝神聚力大討論活動的主題.通過前一階段的工作,初步形成了一種文化氛圍,這種氛圍不僅熏陶了我們每一個人,同時也熏陶了我們的黨政領導干部和公務員.

8.加強后勤管理.在大討論期間,我們醞釀已久的餐飲電子化管理終于實現了,這是管理科學化規(guī)范化的需要,對我們實現成本核算,實施精細化管理十分重要,便于我們從源頭上控制成本,減少不必要的消耗,提高資金的使用效率.

(三)通過大討論活動,在建立長效機制上見成效

為保證大討論活動成果落實到實處,校院出臺了一系列制度,全面提升校院教學科研、管理服務、隊伍建設等方面的水平.與市委組織部、市人社局、市委統戰(zhàn)部聯合印發(fā)了 《"一校兩院"教學科研基地建立和管理辦法》和 《"一校兩院"兼職教師聘任及管理辦法》,對加強校院兼職教師隊伍建設和教研基地建設,深化校院教學科研改革,提高開放辦學的水平起到了重要的推動作用.校院還出臺了 《新進教師培養(yǎng)實施意見》、 《項目組教學工作量考核辦法》、 《因私出國境管理辦法》等多項規(guī)章制度,對于深化項目組教學改革、加強人才隊伍建設,尤其是中青年教師和新進教師的培養(yǎng)、加強人員管理等方面,提供了強有力的制度保障.同時,校院對原有的各項規(guī)章制度進行了認真的梳理,并正在對其中不適應校院發(fā)展的規(guī)章制度進行重新的修訂和完善,力爭使這些制度更加符合 《條例》和 《綱要》的要求,更加符合市委市政府賦予校院的職能要求,更加符合校院未來發(fā)展的要求.通過建立長效機制,必將對校院未來發(fā)展起到了深遠的推動作用.

總之,大討論活動初見成效,這對我們進一步統一廣大干部群眾的思想和行動,凝聚各方面的智慧和力量,堅定不移推動我市和校院的科學發(fā)展,必將產生重大和深遠的意義.

二、乘勢而上,鞏固和擴大大討論成果,全面推進校院工作再上新臺階

大討論的活動暫時告以段落,但是不斷鞏固和發(fā)展大討論活動的豐富成果,積極落實好各項措施,著力推進校院各項工作再上新臺階,努力打造全國一流校院將是長期的重點任務和工作.結合年底的工作,強調以下幾點.

(一)抓好再學習

學習是一項永不竣工的工程,理論學習無止境,解放思想無止境,改革發(fā)展無止境.尤其是作為黨校人,要加倍重視學習.當下重點是要認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神,大力推進文化建設.從某種意義上說,文化的缺失是影響校院發(fā)展的根本原因之一.如何用文化凝聚人心,積聚人氣這是一個大的課題.六中全會的決定開篇有一句話, "文化是民族的血脈,是人民的精神家園".借用此句,文化也是校院的血脈和靈魂,是全體教職工的精神家園.如何使我們發(fā)自內心的對 "一校兩院"有一種熱愛,對我們擔當的事業(yè)有一種崇敬,唯有中國傳統文化的教育.六中全會決議還有一段話, "中國共產黨從成立之日起,就既是中華優(yōu)秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者,又是中國先進文化的積極倡導者和發(fā)展者",因此繼承、弘揚和宣傳中華優(yōu)秀傳統文化是我們責無旁貸的責任,具有深遠意義.我們要圍繞 "實事求是,進德修業(yè)"的校訓,進一步開展校院文化討論,共同打造校院的文化家園.

(二)加強培訓

校院的所有教職工都屬于培訓者,我們的一言一行影響著黨政領導干部,影響著公務員,影響著社會.如何對培訓者進行培訓?這個話題學校研究過多次,也付出了很多的行動,但是仍然不到位.我們要把明年確定為校院的培訓年,重點培訓提升教職工的職業(yè)能力,有效地開展領導能力培訓,請有關部門做好相應計劃,認真組織實施,確保培訓效果,切實提高校院教職工隊伍的整體建設水平,切實擔當起執(zhí)政之師的美譽.

(三)抓好整改

這次討論前和討論中我們梳理了各個層面存在的許多問題,針對這些問題下一步要切實抓好整改,涉及校院層面的問題由校委負責研究解決,其他問題是誰的職責就由誰拿出具體的措施,逐項予以解決,能改的立即就改,需要環(huán)境條件的要和大家解釋清楚,拿出整改方案,涉及個人的問題自己要勇于擔當.年初的時候我們理順了職責,完善了許多規(guī)章制度,但是實際工作中推諉扯皮的現象時有發(fā)生,這是絕對不允許的.沒有公平正義,歪風邪氣肯定占上風,我們必須要有一種積極認真的態(tài)度,樹立高度的責任意識,拿出整改的勇氣和實際的舉措,補齊存在的短板,取得實實在在的成效.

(四)加強調查研究

校院的教學科研離不開調查研究,脫離實踐基礎,我們就會失去生存和發(fā)展的空間,大興調研之風,貼近社會實際,不能只坐在家里當老師,而是要多走出去當學生,所有校院人都要把調查研究當作自覺的追求,牢牢地樹立起這種良好風氣.近年來我們大力推進調研制度,取得了很好的效應,最近校委圍繞教研基地和兼職教師隊伍建設深入到各相關單位進行了實地調研,取得了一舉多得的效果,這種制度要一以貫之,一抓到底.

(五)以學科建設為抓手,加強隊伍建設

學科建設是校院建設的核心內容之一,其建設水平的高低直接體現著校院整體建設水平的層次,而離開了一流的人才隊伍,學科建設只能是空中樓閣.我們要按照校院 "十二五"時期發(fā)展規(guī)劃部署,按照學科建設目標和人才引進培養(yǎng)實施方案,將二者有機結合起來,以學科建設為抓手,科學合理引進人才,下大力量培養(yǎng)人才,全面提高教職工隊伍素質,以人才隊伍為支撐,不斷推進學科建設水平上臺階.

(六)組織開展豐富多彩的活動

人的特點是社會屬性,我們校院的生產比較簡單,比較機械,生產方式也比較單一,行政處室的職能都局限在校院范圍之內,因此沿襲了一些習俗,形成了一些特有的文化現象.校院歷史上有過各種學會、協會,在活躍校院文化生活、凝聚團隊精神方面發(fā)揮了很好的作用.我們在整改的同時,還應該輔助必要的豐富多彩的活動,對社會而言,社會組織要發(fā)揮積極的作用,學校也應該如此,因為我們是一個既開放又封閉的體系,基于校院目前的文化態(tài)勢,如何將我們的自治組織建立健全并切實發(fā)揮作用,要認真研究.

(七)要搞好全年總結,謀劃好明年的工作思路

今年還有一個月的工作時間,許多工作任務仍然十分艱巨,大家要掌握好時間,繼續(xù)推動各項工作任務的落實,確保年度任務的圓滿完成.我們要結合學習討論,通過座談等各種形式,靜下心來徹底地梳理一下一年來的工作,認真總結一年來取得的成績與經驗,查找存在的問題,理清明年的工作思路.