低碳經濟視角下的福建省產業結構優化研究

陳燕予

（閩江學院 管理系，福建 福州 350108）

低碳經濟視角下的福建省產業結構優化研究

陳燕予

（閩江學院 管理系，福建 福州 350108）

基于低碳經濟視角的福建省產業結構的優化，要把福建省原有的產業結構、科技水平以及資源分布等各方面的客觀因素加以充分的考慮，大力扶持特色產業及特色產品，發展區域特色經濟；合理利用地區比較優勢，對省內各地區的產業合理分工起到積極的促進作用等.本文就以低碳經濟視角討論一下福建省產業結構優化的途徑.

低碳經濟；福建省；產業結構優化

基于低碳視角優化福建省產業結構，具體而言就是在充分利用福建省原有產業結構優勢的基礎上，分析其中存在的不足，通過生態產業集群的規劃，進一步升級農業產業化；加大科技力量的投入，對傳統資源型工業進行全面改造，節能減排.

1 福建省產業結構現狀

1.1 優勢

1.1.1 傳統優勢產業發展穩定

福建省是我國紡織產品主要的生產基地和出口基地之一，一直以來都是福建地區傳統的優勢產業，在全國范圍內的競爭力都比較強.從2005年以來，福建的紡織工作各項經濟指標的實現及經濟總量，僅次于浙江、江蘇、廣東及山東四省，在全國排名第5位.2009年上半年全省紡織企業共創造工業總產值近600億元，比上年增長26.5%，其中服裝業總產值為249.21億元，比上年增長25.1%，全年紡織業、服裝業、鞋帽制造業共創利潤36.33億元，同比增長26.7%.由整體來看，福建的紡織服裝業發展相對穩定，優勢不但有所保持還有所進步.

1.1.2 能源與交通業發展迅速

改革開放三十年，福建省積極通過各種途徑招商引資，使得該省的能源產業、交通產業得到了迅猛的發展，有效地改變和緩解了以往的落后狀況.福州、漳州、漳平及廈門地區均建設了不同規模的火電廠，而棉花灘、沙溪口、水口等大中型水電站也先后落成，為發展福建經濟提供了有效的能源保證.而交通產業方面，福建與外省連接的鐵路比如橫南鐵路、龍贛鐵路及梅坎鐵路相繼竣工；修建和擴建廈門機場、長樂機場及泉州、武夷山機場等，這些舉措均促進了福建交通產業的發展與壯大.

1.2 劣勢

和其它地區一樣，福建省長達三十年的經濟增長，主要仍是依靠普通勞動力、土地資源以及大規模的投資，于是相應的福建地區也有和其它省份同樣的資源瓶頸、勞動力不均衡轉移等問題.具體而言主要問題體現在以下幾個方面：

1.2.1 主要產業仍是粗放的資源加工型

由于福建省原本就是一個資源短缺的省份，而經濟的高速發展并未改變其以輕紡產業為主的結構特點，輕紡產業的主要方向是原材料和資源加工，因此對資源的需求量非常大.此外，由于長期以來以傳統經濟模式為指導，各產業對自然資源進行大規模但低效的開發，導致自然資源瀕于枯竭.

1.2.2 產業技術含量低

就現階段來看，福建省的傳統產業、勞動密集型產業所占比例仍相對較高，而一些高附加值、高科技等高新技術產業所占比重很低，整體產業結構的市場競爭能力較差，因此經濟增長的速度、效益及質量在一定程度上受到了影響.而投資項目中鼓勵類的偏少、允許型的較多，能源消費大幅增加，但資源的利用率以及能源自給率卻相對較低.

1.2.3 創新能力有所欠缺

福建省產業結構存在的問題還表現在未能及時捕捉到產業升級的新亮點，產品的更新、質量的提高以及推陳出新的舉措等有所滯后.省外很多產業均意識到結合國內外的市場變化及消費者需求，對產品設計、產業結構進行及時的調整，產品更新換代快，體現出強勁的后發優勢，迅速贏得了消費者與市場.但是福建省的相關產業創新能力有所欠缺，對市場與顧客來說缺乏足夠的吸引力，市場份額越來越少.舉個簡單的例子，福日電視逐漸被TCL、長虹等品牌所取代，而科龍電冰箱還在漳州水仙花電冰箱之后，但是科龍現在已是全國的知名品牌，而水仙花則知者甚少.

2 產業結構對福建省生態文明的影響

2.1 正面影響

產業結構對福建生態文明的正面影響體現在以下幾個方面：第一，至2010年，福建省進行清潔生產審核的企業已有近400家，很多企業在節能降耗、增效減污等方面均取得顯著的效益，進一步發展循環經濟，工業廢棄物的利用率得到大幅度提高，而一些落后產能則加快淘汰的速度，比如2010年就關停了113.4萬千瓦小火電機組.第二，農業的發展向著生態化、無污染化的方向發展.農村的沼氣也得到了大幅度發展，至2009年，福建省的戶用沼氣池保有量約為35.3萬口，大中型沼氣工程近1000項，污水凈化沼氣池近2000處，農村能源利用更加清潔化.第三，福建省的森林資源保證了生態環境的優越性.福建省我國生態環境最好的省份之一，林地面積為土地總面積的25%，森林綜合利用的有效性使得福建水土流失率只有不到11%，而福建省的林業也正由以木材生產加工為主轉變為以生態建設為主.第四，福建是一個沿海的省份，有著豐富的海洋資源，福建省的海洋監測保護工作也由被動管理向著主動管理的方向發展.目前福建省共有15個海洋自然保護區，3個生態特別保護區以及21個典型的無居民海島特別保護區.在全省范圍內實行污染物排海總量控制制度，初步建成了全省范圍的海洋環境監測網絡.

2.2 負面影響

產業結構調整對福建生態文明發展的負面影響主要體現在以下幾個方面：第一，更加突出了福建省的人地矛盾.福建省土地面積共有12.14萬平方公里，為全國土地總面積的1.3%，在全國排名第二十三位；其中宜林地占土地總面積的74%，而宜耕地僅為21%，人均耕地面積只有0.038公頃，無論是耕地面積還是人均土地面積均只有全國水平的二分之一.而在耕地中多數又為中低產田，高產田相對較少.因此由于土地資源的緊缺及人地矛盾的突出，通過對土地利用結構進行調整進行生態環境的改善，這一空間不是很大.第二，經濟的快速發展使得能源消費的壓力逐漸加大，由煤、天然氣及石油這三種一次性能源來看，福建省的煤炭消費量占總能源消費量的六成，而且近幾年還在增加，由此可見福建省的能源消費結構主要仍是煤炭，所以發展優質能源是調整能源品種結構的重中之重，降低固體燃料的消費比例是一條降低能源消費成本、提高利用率、控制污染的有效方法.第三，工業污染問題日漸突出.福建省工業粉塵排放量主要以非金屬礦物制品業居多，占全省近九成的比例.對工業廢氣中三種主要的污染物排放情況進行分析，發現其主要集中在非金屬礦物制品及火力發電兩大產業，因此治理福建大氣污染的重點仍在水泥及火電兩個行業.第四，海洋的環境保護主要有幾個問題，一是未能有效控制海域總體被污染的發展趨勢；二是局部海域的生態系統被破壞；三是臺風、赤潮及風暴潮等海洋災害發生頻繁；四是危險品、溢油等污染事故的防范形勢仍然嚴峻；最后，海洋環境的監管能力與經濟的發展速度不相適應.

3 基于低碳經濟視角的福建產業結構優化策略

3.1 農業產業化升級

加快現代生態農業產業化的發展進程，使得第一產業的基礎地位得到進一步的鞏固.以市場為導向，提高經濟效益為核心，以少數龍頭企業帶動多數小企業的科技進步，改變農村及農村經濟的發展模式，實行區域化布局、一體化經營及專業化生產，逐漸形成工、農、貿一體化和產銷一條龍的農業經濟產業組織形式.進行農業產業化升級，要強調因地制宜，結合福建省的資源特點及生態環境特點，進一步發展多種農業產品輪種互補的生產手段.不僅要加強環境的保護，還要重視生態的建設，形成一個良性循環的生態發展系統.例如閩南及福州等地區都有大面積的平原沿海地區，在這些地區建立起現代化的農業生產基地，建立起先進的海產養殖與農作物種植相對結合的生態農業園，對于一些諸如水產養殖、花卉、亞熱帶水果等特色農業加大扶持力度；而閩西及閩北山區則建立以山林為基地、種養結合的生態農業園，在山上進行果樹、經濟林等作物的種植，并同步進行木耳、香菇及巖茶的培育，并放養家禽及牲畜，向外輸出水果、木耳、木材及各類畜禽蛋等多種產品.此外，閩臺地區還可以充分發揮其地理優勢，加強海峽兩岸的交流與合作.

3.2 對傳統資源型工業進行改造

3.2.1 科學的確定核心產業

在制定福建省產業結構的調整規劃前，要先對本地區的特色優勢、資源儲量等信息進行科學的預算和估量，將地區內各資源要素條件加以充分的考慮，全面分析社會對資源特色產業的需求結構，然后以此為基礎確定出資源特色產業的種類.此外，還要以發揮內外比較優勢及整合區域資源為基礎，進一步發展本地的特色產業，擴大優勢，培養一批地區龍頭企業.現階段福建省以電子、石化及紡織為三大主導產業，隨著經濟需求的不斷變化及科技的不斷進步，要對核心產業做出及時的調整，如果必要則要重新做確定.

3.2.2 規劃生態產業集群

在核心產業確定后，要對其輻射影響力加以充分利用，帶動上下游及其相關行業的進步與發展，最終形成具有品牌效應及一定規模的產業集群.在進行生態產業集群的規劃時，對再利用產業及資源回收產業的發展要制定出合理的計劃，使其與規模經濟發展和產業分工和諧融合，逐漸形成一個回收和利用環節明確、資源流轉順暢的產業結構體系.根據產業的發展次序及產業鏈條，建構先進的生態工業園區及產業集群區域.各相關產業區域要充分發展自身的主導產業及優勢產業，互相取長補短，避免新增產業項目的盲目性及產業發展的重復性.

3.2.3 工業內部結構的優化

第二產業的內部優化可以從以下四個方面來實現：其一，大力支持產業內部企業的業務流程再造，一改傳統的粗放生產模式；其二，鼓勵產業內部各關聯企業對彼此廢物排放及資源利用進行結構比例的調整，真正實現資源的多級使用與閉路循環；其三，發展綠色科技，加快對傳統產業內部的廢棄物再資源化的技術改造及污染處理，升級產業結構的內部層次；其四，鼓勵各產業向著資源循環利用型及清潔生產型的方向發展.

3.3 大力發展第三產業

在保持現有第三產業發展的基礎上，結合省內各地區特色做出科學規劃，向著第三產業集群化的方向發展，逐步形成自身的地域特色.對第三產業的創新舉措加以鼓勵，引導新服務業的發展，進一步培育房地產及金融、信息等市場，為第三產業向著高級化、集群化的方向發展提供保障.繼續保持第三產業的開放性及示范效應，從而降低服務業的生產成本，提高工作效率，最終提高企業的綜合競爭力.此外，還要對第三產業的行為規范加以完善，加大監管力度，為服務業健康、有序的發展提供保障.

總之，作為海峽西岸的經濟主體，在福建省內構建一個合理的、低碳的、與區內比較優勢相符的產業結構，對促進海峽西岸經濟區的協調發展及資源的高效利用，有著非常重要的意義.

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1673-260X（2011）11-0072-03