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我國審計準則趨同成果獲國際確認

2010年11月10日，中國審計準則委員會與國際審計與鑒證準則理事會在吉隆坡簽署聯合聲明，確認新修訂的中國審計準則實現了與國際審計準則的持續全面趨同。

會計領軍（后備）人才企業類一期培訓班將結業

全國會計領軍（后備）人才培訓項目企業類一期培訓班為期6年的培訓即將結業，該班于2005年12月10日開班，目前是53人。在近6年的培訓時間里，學員共完成了各類課題250多項；同時，他們還發表了340篇學術論文，并獲得了34項國家級和省部級榮譽。

2010年證券資產評估機構質量檢查結束

此次共抽查被檢查機構2009年以來出具的資產評估報告124份，其中企業價值評估報告92份，無形資產評估報告16份，單項資產及資產組合評估報告16份。被檢查機構的資質設立條件基本符合規定的要求，多數被檢查機構都建立了機構內部管理制度和三級報告質量復核制度。

證監會處罰首起注會違規交易股票案

我國證監會有關部門負責人近日表示，時任某會計師事務所注冊會計師的劉某，在審計吉林制藥股份有限公司2006年年度報告期間，買入該公司股票，獲利35995.96元，證監會決定沒收劉某違法所得，并處以1萬元罰款。這是我國第一例注冊會計師在限制期內違規交易股票案。

中注協首批資深會員候選人開始推薦

中注協近日通知，就中注協首批資深會員的評選工作做出安排部署。本次評選，根據會員類型的不同，將資深會員稱號具體分為資深注冊會計師和資深會員（非執業會員）。首批資深會員名額定為700人，其中中注協推薦100人，地方協會推薦600人。

中注協成立特殊普通合伙轉制研究咨詢工作組

研究咨詢工作組將細化研究《合伙企業法》中特殊普通合伙立法相關問題，審議修改《合伙會計師事務所協議范本》（2006年）、修訂《會計師事務所章程協議范本問題解答》（2006年版）。

較大規模會計所轉制獲支持

財政部會計司與工商總局企業注冊局密切配合，圓滿解決了首批較大規模會計師事務所轉制為特殊普通合伙組織形式涉及的工商登記名稱問題，為推動轉制工作扎實順利進行，促進大型會計師事務所跨越式發展提供了有力支持。

利安達向特殊普通合伙轉制

10月16日上午，利安達會計師事務所完成向特殊普通合伙轉制的關鍵環節——45位首批合伙人依次在《合伙協議》和《合伙人承諾書》上簽字。自今年3月起，利安達組織全所合伙人進行每月一次的理論研討，針對轉制的可能性、必要性及具體實施的改制方案進行了討論研究。

大信會計師事務所加盟PKF國際

11月16日，國內成立最早的合作制事務所——大信會計師事務所宣布正式加盟PKF國際會計網絡，成為PKF國際在中國的唯一成員所。

香港兩大會計師事務所低調合并

作為香港第五大和第六大會計師事務所，BDO和均富會計師行（GrantThornton）于10月份宣布合并。南華早報頭版文章稱此次合并是BDO大規模挖角行為，是“香港會計師領域最大規模的挖角”。

陳箭深當選IAASB理事

經中國注冊會計師協會推薦，天健正信會計師事務所董事長兼首席合伙人陳箭深博士近日當選國際審計與鑒證準則理事會（IAASB）理事。陳箭深博士曾于2000~2002年擔任國際會計師聯合會下設的國際審計實務委員會（IAPC，即IAASB的前身）的委員。

政策Policyolicy

基層預算單位將接受財政部財政監管

日前，財政部制定《財政監察專員辦事處開展中央基層預算單位綜合財政監管試點工作實施方案》，以加強對中央基層預算單位的財政監管。財政部將率先選擇吉林、上海、青島、海南、四川、陜西6地財政部駐地方財政監察專員辦事處自2011年1月起進行試點，對本行政區域內基層單位開展綜合財政監管。

財政部就《小企業會計準則》征求意見

該稿與小企業會計制度相比，在會計要素確認計量及財務報表列報方面作了調整：資產方面，不要求計提資產減值準備，資產實際損失的確定參照了企業所得稅法中有關認定標準，取消發出存貨后進先出法，長期股權投資統一采用成本法核算，規定了與所得稅法相一致的固定資產計提折舊最低年限以及后續支出的會計處理方法。

城建稅和教育費附加內外統一

國務院近日下發文件規定，對外資企業2010年12月1日（含）之后發生納稅義務的增值稅、消費稅、營業稅（以下簡稱“三稅”）征收城市維護建設稅和教育費附加；對外資企業2010年12月1日之前發生納稅義務的“三稅”，不征收城市維護建設稅和教育費附加。

財政部統一地方教育附加政策

財政部要求尚未開征地方教育附加的省份，應根據本地區實際情況盡快研究制定開征地方教育附加的方案，上報財政部審批。同時還統一地方教育附加征收標準，地方教育附加征收標準統一為單位和個人（包括外商投資企業、外國企業及外籍個人）實際繳納的增值稅、營業稅和消費稅稅額的2%。已經財政部審批且征收標準低于2%的省份，應將地方教育附加的征收標準調整為2%。

上交所出臺新股發行制度細則

此次發布的《證券發行上市業務指引》要求保薦機構、主承銷商配備足夠的業務人員、建立相關的內部管理制度，提高其證券發行上市業務水平；同時明確了對發行人、保薦機構、主承銷商、詢價機構及其他投資者違規行為的監管措施和懲戒措施。

財經Econom icsm ics

政府采購代理機構準入門檻提高

為進一步規范政府采購代理機構資格認定工作，財政部日前修訂了《政府采購代理機構資格認定辦法》，提高代理機構的準入門檻，新辦法將于12月1日起施行。根據新辦法，甲級政府采購代理機構注冊資本需達到500萬元以上，乙級達到100萬元以上，此前門檻分別為400萬元和50萬元以上。

部分重大技術裝備進口稅收政策調整

自2010年6月1日起，對符合規定條件的國內企業為生產國家支持發展的大型環保和資源綜合利用設備、應急柴油發電機組、機場行李自動分揀系統、重型模鍛液壓機而確有必要進口部分關鍵零部件、原材料，免征關稅和進口環節增值稅。

車船稅草案征求意見劃定七檔征稅

中國人大網近日公布車船稅法草案征求意見，乘用車根據排量劃定七檔征稅。車船稅稅目稅額表顯示，1.6升以上～2.0升(含)稅額為660～960元，4.0升以上稅額為3600～5400元。草案還規定，車輛適用稅額由省區市政府按照規定，在車船稅稅目稅額表規定的稅額幅度內確定。

支持和促進就業稅收優惠政策將執行

稅收優惠政策的審批期限為2011年1月1日至2013年12月31日。稅收優惠政策在2013年12月31日未執行到期的，可繼續享受至3年期滿為止。下崗失業人員再就業稅收優惠政策在2010年12月31日未執行到期的，可繼續享受至3年期滿為止。

社會保險法歷時三年終獲通過

十一屆全國人大常委會第十七次會議10月28日下午經表決，通過了社會保險法。社會保險基金包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業保險基金和生育保險基金。各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬，分賬核算，并執行國家統一的會計制度。

稅務總局：查增所得額可彌補虧損

國家稅務總局發布公告對稅務機關檢查調增的企業應納稅所得額彌補以前年度虧損問題作出具體規范。稅務機關對企業以前年度納稅情況進行檢查時調增的應納稅所得額，凡企業以前年度發生虧損、且該虧損屬于企業所得稅法規定允許彌補的，應允許調增的應納稅所得額彌補該虧損。彌補該虧損后仍有余額的，按照企業所得稅法規定計算繳納企業所得稅。

稅務總局：財產轉讓所得應一次性納稅

公告規定，企業取得財產（包括各類資產、股權、債權等）轉讓收入、債務重組收入、接受捐贈收入、無法償付的應付款收入等，不論是以貨幣形式還是非貨幣形式體現，除另有規定外，均應一次性計入確認收入的年度計算繳納企業所得稅。

稅總明確金融企業利息收入計稅

國家稅務總局發布公告規定，金融企業按規定發放的貸款，屬于未逾期貸款（含展期），應根據先收利息后收本金的原則，按貸款合同確認的利率和結算利息的期限計算利息，并于債務人應付利息的日期確認收入的實現；屬于逾期貸款，其逾期后發生的應收利息，應于實際收到的日期，或者雖未實際收到，但會計上確認為利息收入的日期，確認收入的實現。

地方Districttrict

福建全面展開社團“小金庫”重點檢查

近日，由福建省紀委、省財政廳、省民政廳、省審計廳及省國資委等聯合在福州召開了福建省社會團體和國有及國有控股企業“小金庫”治理重點檢查布置會，此次檢查重點是2008年以來社會團體各項“小金庫”資金的收支數額，及2007年底社會團體“小金庫”資金滾存余額和形成的資產。

海南注會行業工會聯合會獲準成立

海南省注冊會計師行業黨委、省注冊會計師協會接到中國財貿工會海南省委員會批文，獲準成立“海南省注冊會計師行業工會聯合會”。行業工會成立后，將作為行業黨委聯系會計師事務所廣大執業職工群眾的橋梁和紐帶，在推動創先爭優活動、關心職工生活、維護職工權益、促進勞動關系和諧和大力弘揚勞動精神等方面發揮重要作用。

上海財政專項資金實施CPA審計

近日，上海市出臺《關于市級財政專項資金實施注冊會計師審計制度的暫行辦法》（滬財企[2010]69號），明確今后將采取政府購買服務的方式，由經認可的會計師事務所對市級財政專項資金實施審計。《辦法》明確，實施注冊會計師審計的市級財政專項資金主要包括：市級財政一般預算安排的專項資金；政府性基金安排的專項資金；國有資本經營預算安排的專項資金；其他經批準設立的專項資金。

數字DataData

河南5年內打造100省內會計領軍人才

河南省財政廳近日出臺《河南省財政廳關于加強會計人才培養的實施意見》（豫財會〔2010〕39號），計劃啟動“11581工程”，即：在河南省全省范圍內，爭取用5年左右的時間，培養100名省內會計領軍人才、100名正高級會計師、5000名執業注冊會計師、高級會計師總量達到8000人、會計師總量到達100000人。

存款準備金率兩次上調0.5個百分點

央行11月10日晚間宣布，從11月16日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。2010年11月19日，中國人民銀行決定，從2010年11月29日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。

審計署公布19省市保障住房審計結果

審計署11月17日公布了19個省市2007年至2009年政府投資保障性住房審計調查結果，2007年至2009年，19個省市籌集廉租住房保障資金1038.8億元，獲得棚戶區改造中央補助資金54.43億元。

聲音Viewpointpoint

王軍：助力經濟復蘇，創造持續價值

財政部副部長王軍在第十八屆世界會計師大會演講中指出，中國會計行業始終堅持推進會計改革和發展，以提升會計信息質量為紐帶，以構建充滿活力的中國會計體系為目標，既融入國際，又獨具特色。主要內容包括會計準則、審計準則、內部控制、XBRL、會計鑒證、會計人才、會計法制、會計指數等八個方面。

劉明康：高度關注房地產貸款風險

在銀監會2010年第四次經濟金融形勢通報會議上，銀監會黨委書記、主席劉明康指出，全球經濟金融體系的不穩定性、不確定性正在加大，對外需和資本流動的影響不可忽視。在國際經濟復蘇艱難、國內結構調整任務艱巨的大環境下，銀行業面臨的風險形勢仍然嚴峻，銀行業要清醒認識、積極應對面臨的突出風險，風險管理一日不可放松。

王保安：要努力打造MPAcc教育品牌

財政部部長助理王保安強調，要充分認識開展專業學位研究生教育的重要意義，全面推進我國會計碩士專業學位（MPAcc）教育事業的健康發展，努力打造財政部財科所MPAcc教育的優秀品牌。

國際Internationalional

表達方式與溝通技巧有助內審師工作

范寧和皮爾斯招募了133位作為馬薩諸塞大學職業經理培訓計劃學員的經理和其他商業人士參與研究，讓他們作為一家虛擬公司的管理者閱讀相關案例信息并做出存貨報廢的決定。研究表明：與內部審計師只需使用數字和相關會計信息以支持自己觀點的假設恰恰相反，他們如何表達自己和會計信息的方式同樣至關重要。

IFAC發布客戶承接與保持指南

該指南根據大型國際網絡所在客戶承接與保持階段如何執行《會計師事務所國際質量控制準則》的要求，總結其實務做法，討論其在作出決策時使用的相關工具和方法，為全球其他會計師事務所提供良好實務范例。

美國：投資者對上市公司審計有信心

近日，美國審計質量中心發布了一份題為《普通投資者調查》的報告。當被問到除自己之外，誰能最好地保護投資者利益時，有三分之一（32%）的受訪者將上市公司的審計師作為他們的第一或第二選擇，更有16%的受訪者認為審計師是最盡責的群體。

IAASB發布審計準則實施監控報告

為了保證國際審計準則在全球的有效執行，國際審計與鑒證準則理事會（IAASB）開展準則實施情況監控。該項目分為實施前監控和實施后監控兩個階段。IAASB近日發布了實施前監控報告。報告指出，在新國際審計準則的實施準備過程中沒有遇到大的困難。

德勤咨詢部門計劃合并羅蘭貝格

新公司將被命名為羅蘭貝格德勤戰略咨詢公司，它囊括德勤的戰略、執行和公司重組咨詢部門以及羅蘭貝格。德勤德國首席執行官Martin Plendl說，如果合并成功，新公司的全球戰略咨詢收入將達到28億美元，并將對麥肯錫的市場統治地位發起沖擊。12月中旬，雙方的股東將共同做出決定。

IFAC改革實現預期目標

IFAC改革監督組近日發布題為《IFAC改革審核》的報告，指出國際會計師聯合會（IFAC）的改革基本實現預期目標。報告在肯定IFAC改革的廣度和深度的同時，也指出了IFAC及其準則制定理事會需要關注的近期行動目標，即進一步提升多樣性、透明度和受托責任。

美證監會發布首份準則趨同進展報告

10月29日，SEC發布《〈考慮將國際財務報告準則納入美國財務報告體系工作計劃〉進展報告》。進展報告側重于工作計劃中提及的六大領域問題，具體包括國際財務報告準則的有效制定與實施、獨立的準則制定程序、投資者的理解程度與相關培訓、對監管環境的影響、對上市公司的影響、人才準備情況等。

（編輯 趙 健）