基于CAFTA的北部灣會計信息市場構建*

何昊

（廣西財經學院 廣西 南寧 530003）

基于CAFTA的北部灣會計信息市場構建*

何昊

（廣西財經學院 廣西 南寧 530003）

中國-東盟自由貿易區（CAFTA）建設給北部灣經濟區帶來前所未有的機遇，構建面向中國東盟自貿區的北部灣會計信息市場，有助于提高該地區的會計信息資源的質量，促進會計資源在中國-東盟自貿區的優化配置，還能填補在中國東盟自貿區和北部灣經濟區會計市場研究方面的空白。要實現目標必須找出現實存在問題，提出針對性的對策，本文對此進行了探討。

中國-東盟自由貿易區（CAFTA）北部灣經濟區 會計信息市場

一、引言

隨著中國東盟自貿區建設不斷加深和區域性市場體系不斷擴大，資本的國際間流動會更加迅速，形成了產權主體多元化，投資渠道多樣化的局面，存在著對會計信息的多方需求。會計信息成為各國企業生存和發展的必要資源，如果沒有成熟而穩定的會計信息市場，信息產品就會流通不暢，不利于我國和東盟各國的經濟交往。因此，需要建立和完善適應CAFTA發展的會計信息市場，利用市場機制調整經濟活動過程中各市場主體的利益關系，實現會計資源的優化配置。廣西北部灣經濟區是國內唯一一個有條件跟東盟國家在海、陸都有交流與合作通道的省區，是CAFTA的前沿地帶和區域性經貿交流中心，其作為我國面向東盟開放合作的前沿門戶和橋頭堡，在我國構建面向CAFTA的市場體系時占據了有利條件。因此，應抓住機遇，立足北部灣，研究如何構建適應CAFTA發展的北部灣會計信息市場。該市場的構建將完善會計市場環境，使北部灣乃至中國的會計信息商品在國際市場上接受檢驗，促進更高質的會計信息標準的形成，對加快和促進整個廣西的開放和發展，推動中國東盟區域經濟一體化的健康發展有著重要的現實意義。

二、北部灣會計信息市場問題分析

經濟的發展與會計信息市場的成長與繁榮密切相關。由于歷史原因，北部灣地區相對于其他較發達地區經濟較落后，致使整個會計信息市場起步晚，國內的會計信息市場存在的諸多問題在這里表現突出，同時也有其新特性；由于會計信息的影響滲透于生產經營活動的全過程，這些問題的存在必然會引發決策失誤，破壞投資環境，影響經濟資源的合理分配，降低市場配置資源效率，損害各方利益，進而可能引起錯誤的社會經濟政策出臺，擾亂社會經濟秩序，對整個東盟自貿區和北部灣經濟區的發展都十分不利。因此，要想建成目標中的會計信息市場體系，必須要對其主體，客體，運行機制上存在的不足進行分析，以期不斷改進。

（一）北部灣會計信息市場主體存在問題 北部灣的會計信息市場剛起步，會計信息市場供需主體均不完善。在供給主體方面，主要包括提供基本會計信息和分析性會計信息的各類單位或機構，其相應的現代化企業制度尚未健全，管理機制不完善，治理結構不規范，產權所屬不明晰，同時由于企業的私利作用，企業有提供虛假會計信息的內在動力，市場行為缺乏理性，存在著操縱會計信息，利用內幕信息從事內幕交易等機會主義行為。而在需求主體，即廣大的會計信息使用者方面，該群體人數眾多、結構復雜，普遍素質不高，對會計信息的理解程度和利用效率均較差，且需求分布不均衡，會計信息反饋渠道不暢，制約了需求者主張保護自身利益的積極性，削弱了需求方對會計信息質量的追求和監督，也反過來抑制了供給主體的有效生產；同時，會計市場的競爭，說到底是人才的競爭，面對中國東盟經濟區域一體化的發展，誰擁有一批高素質的國際化會計人才，誰就獲得了會計市場上未來發展的空間；隨著CAFTA和北部灣經濟區的建立，廣西的會計市場將面臨著新的挑戰和更加激烈的競爭，為了實現廣西北部灣經濟區的發展規劃，需要大量的會計人才，而目前北部灣地區會計人員中，有高級會計師職稱的不到900人，有會計師職稱的只有2萬多人，本科以上學歷的有近2萬人，這些指標都大大低于全國平均水平；且在人才結構上會計型人才相對過多，其他方面的人才相對不足，行業整體素質不高，知識面窄，職業判斷能力差，尤其缺乏精通國際業務、善于管理、綜合素質高的復合型國際化會計人才；這種狀況如不盡快改變，將不適應CAFTA和北部灣經濟區的發展要求，極大影響目標信息市場的構建。

（二）北部灣會計信息客體存在問題 會計信息市場的客體自然就是各種會計信息資源，是通過會計活動獲得反映會計主體價值運動狀況的經濟信息。其具有商品的一般屬性，同時也存在一定特殊性，具有一定的時效性，壟斷性、不對稱性、公共性和外部性。會計信息作為一種產品進入會計信息市場，應滿足一定的質量要求，需做到來源真實可靠，傳遞及時到位，使用相關多用；而北部灣地區的會計信息質量不高，會計信息的供給無法達到社會需求的最佳量，信息傳遞不充分，不及時，存在著嚴重的會計信息失真，影響會計信息走向市場。沒有會計信息質量作保證，市場經濟秩序將無法正常運行，如果大量的會計信息質量低下，就會直接導致各項經濟指標失真，影響北部灣地區和東盟各國正確的宏觀決策，影響國家稅收、投資者決策和其它會計信息使用者的經營決策，導致國家經濟政策與實際相偏離，危害市場經濟秩序，最終給我國和東盟各相關利益者帶來難以估算的損失。

（三）北部灣會計信息市場機制存在問題 市場與市場機制是相互依存的兩個方面，在市場經濟條件下，市場機制在社會資源配置中起基礎性的作用，其廣泛性和有效性是不可替代和毋庸置疑的；一個完善的市場機制要求所有商品要素都要進入市場，通過機制的運作促進資源的充分流動，保障資源的質量，提高資源的利用效率，進而推動管理技術的進步，形成有效的市場體系；同時當所處的會計環境不同，市場機制的運作效果也會有差別。從目前北部灣會計市場環境來看，會計市場發展緩慢，市場機制并不完善，在功能作用程度上存在著某些缺陷，無法有效調節會計信息商品的供需矛盾，形成合理的商品價格和數量，產生效用不能夠達到社會所普遍預期的效果，甚至出現與社會公共意志相背離的狀況；同時，由于會計信息生產的壟斷性、會計信息的外部效應、公共物品性和信息不對稱性等因素，也造成了會計信息市場失靈，無法形成公平公正有效的市場機制，最終導致市場配置資源效率的下降；如果我們無視這一客觀現實，那么不僅會影響到北部灣經濟區的市場效率和會計事業的發展，且最終會影響到整個社會的經濟秩序和經濟發展速度。

（四）北部灣會計信息市場法律監管存在問題 只要是市場，就存在監管的必要。會計市場是市場經濟的產物，而市場經濟的實質是一種法制經濟，適當的政府監管是修補會計市場機制缺陷，保護會計信息生產者和消費者的正當權益必不可少的要素；近年來，會計市場相關的法規制度日趨完備，監督體系也基本建立，但其系統性與健全性尚有不足，缺乏有效可操作的市場進入評價、審核以及保護體系，且監管力度不夠，規范制度流于形式；尤其是CAFTA建成后，國際投資規模的擴大和跨國集團公司活動范圍的擴展，使得北部灣與國外聯系越加密切，也出現了一些新的現象和問題，但相關的會計信息條例并沒有及時制定，法制建設的發展跟不上市場發展的速度，其結果，導致會計信息資源的市場化程度較底和會計信息市場秩序混亂，進一步加重了會計信息失真，這在一定程度上阻礙了北部灣會計信息市場的健康運行，需要我們進一步改進。

三、北部灣會計信息市場構建的對策

通過對北部灣會計信息市場現狀的分析可以看出，北部灣會計信息市場的現狀距離我們的構建目標還有一定距離，這些問題產生的原因是錯綜復雜，相互影響的，因為市場經濟的本質決定了市場機制是實現資源優化配置的基礎性手段，而資源的優化配置是通過市場主體的理性行為來實現的，而市場主體的理性行為又有賴于高質量、真實的會計信息客體，而若會計信息市場的法規體系和社會監督體系還未建立，會導致會計信息市場秩序混亂，進一步加重會計供需矛盾，降低會計信息質量，使整個市場運行進入惡性循環；可見，要完善會計信息市場，必須面面俱到，不能忽視任何一個市場組成要素的問題，否則任何一個部分的不完善都會使得市場運行的結果難以達到帕累托效率狀態；因此，為了實現目標市場的構建，提出以下建議。

（一）加強市場供給主體建設 針對目前北部灣地區會計信息市場供給主體管理機制不健全，供給商品質量不高的問題，可采取以下解決對策，首先，應繼續深化企業改革，轉換企業經營機制，完善企業內部控制機制和公司治理結構，建立現代企業制度，使各供給主體真正成為產權清晰，權責分明，管理科學的市場競爭主體；第二，因為供給主體提供的主要是會計信息，因此必須設立完備的會計機構，加強會計基礎工作，完善企業會計制度，制定嚴格的質量控制標準和會計核算流程，建立會計信息的反饋系統，嚴格按照行為規范和職業道德標準執行業務，這樣才能防止舞弊，提高會計信息質量，降低成本，還應加快企業信息化進程，提高傳遞效率；三是建立完善的企業內部責任機構，加強問責制度，優化激勵機制；一方面加大對提供虛假信息的懲處力度，從源頭上遏止虛假信息的產生，另一方面還必須采用具有激勵效應的業績考核辦法，使執業質量與報酬分配緊密掛鉤；同時，供給主體還必須加強對北部灣和東盟各國市場的調查研究，了解市場需求，積極開拓會計信息市場，擴大會計信息使用范圍，有針對性地組織和提供商品，充分發揮出會計信息的應有效益，實現會計信息的優質高效；國家也應采取一些措施幫助北部灣會計信息市場主體的發育，包括在信貸、稅收政策上給予優惠，引進國外資金和管理經驗，不斷促進市場供給主體健康發展。

（二）提高需求主體和會計人員素質 會計人員素質的提高對會計信息市場的完善有著重要意義。一方面，要加強會計信息市場有效需求主體的構建，引導會計信息使用者更多地使用會計信息進行科學決策，對會計信息提出更多的要求，迫使信息提供者不斷改善信息質量，滿足使用者需求；另一方面會計信息質量的高低，主要取決于會計人員的素質，因此，要加快會計教育改革和發展，采用各種方式，培養一大批高素質會計信息人才；培養方面，主要靠的是教育，需要社會各界加大對會計教育的智力投資，營造良好的教育氛圍，還可以充分利用國外會計市場的專業技術和培養經驗，和東盟各高校或企業廣泛開展項目合作或選送人才出國進行深造等，以不斷提高會計人員的綜合素質，使其不僅具備過硬的專業知識水平和執業判斷能力，還具有寬泛的相關學科知識，勇于創新、開拓進取。同時，由于北部灣與東盟自由貿易區關系密切，這也需要會計人員具有國際開放意識、掌握熟練的外語，熟悉東盟各國的會計相關法規和技術，能夠參與國際事務，因此需要加強對東盟各國的語言、法規制度和交易原則的學習，了解相關國家的社會經濟文化背景知識，以培養高素質的復合型、國際型會計信息人才，以應對CAFTA和北部灣經濟區快速發展帶來的挑戰。

（三）培育成熟的會計信息市場機制 當所處的會計環境不同，市場機制的運作效果也會有差別，因此，必須立足北部灣，面向CAFTA，根據會計信息市場的特殊性，具體分析市場機制對會計信息商品及其市場所帶來的影響，分析會計信息商品供求彈性、市場均衡價格、競爭機制的形成過程，更好抓住會計信息市場緩慢發展的根本原因及其影響因素，最主要的就是完善經濟規律自我調節機制，把會計信息當成商品，建立健全會計信息交換規則，遵循價值規律與競爭規律，減少會計信息商品的壟斷性和負外部性，使會計信息的價格盡量放開，自由浮動，通過價格與質量展開競爭，優勝劣汰，注意調節供需矛盾，降低市場風險，逐步建立一個功能完善、靈活多樣、全方位開放、全過程服務的會計信息市場運行機制，解決目前北部灣經濟區會計信息市場存在的市場失效問題，提高會計信息資源的質量與利用效率，促使會計信息資源的充分流動和互惠交易，進而實現社會效益的帕累托最優，促進會計信息市場的良性發展。

（四）健全會計信息市場法律法規體系 對會計信息市場的監管是一種制度安排，培育信息市場一定要有一套相關的政策、法規作正確引導，但其受所在國的政治、經濟、法律、文化等因素影響，作為規范市場的一項經濟制度，必須符合會計信息市場所處現實環境，適度和有效的進行制度安排。首先，必須遵循公平與效率的原則，以提供一種平等的競爭環境，讓市場的每一主體都有機會參與市場博弈，并在保證社會公平的基礎上，力求達到最高的效率，使會計信息產業的發展既有一個寬松的環境，又納入法制軌道，實現資源的有效配置；其次，應圍繞《會計法》、《注冊會計師法》及相關信息披露法規，通過修改補充構建一個全方位、多層次的行業監管法律制度體系，并詳細完善相關的會計信息市場管理制度，包括信息交易、信息價格、信息市場競爭、風險防御等方面的規定，明確市場交易主體資格、交易客體的價格質量標準與交易程序，規范會計信息供需主體市場行為，同時還應明確有關違反會計市場管理制度的處罰規定和實施辦法等，以便于實際具體操作；第三，各級政府主管部門在制定相關的各項規范時，應對未來會計環境的變化做出超前的預測和分析，減少不確定性，盡可能地提高會計信息商品的質量；第四，由于北部灣身處CAFTA內，國際間的交往和經濟關系日益密切，這就要求而在進行法規制度體系建設時，要注意逐步向中國東盟簽署的各項協定以及WTO各項協定尤其是GATS的要求靠攏，形成一套即適合北部灣地區特點，又能加快會計信息市場國際化的步伐的市場規則；最后，還要加強加強會計行業自律和監督機制的建設，一方面推行行業自律教育，提高法律意識，保證法規制度的真正執行，另一方面應加強各級監管機構建設，組建強有力的日常監管隊伍，監管必須到位，監管部門在審查企業會計信息的過程中一旦發現問題應該及時公告，提高監管的透明度，避免企業的尋租行為，并且有利地打擊腐敗；還應動員社會各界力量對行業質量實行監督，最終形成嚴密的政府、行業、社會監督網絡，上下聯動，提高監管效率。

（五）加快推廣新興會計信息技術應用 隨著計算機技術的迅猛發展和網絡的普及，我們已進入信息化時代，這為通過技術創新矯正會計信息市場失靈，實現會計信息市場主體產權明晰，提高會計信息市場客體質量提供了環境和手段，而這一創新技術正是全球大力推行的可擴展商業報告語言--XBRL技術；XBRL是一種新興的、面向Internet應用的標記語言，它是基于可擴展標記語言(XML)的結構，提供一種標準的方法來編制、發布公司財務報告和其他信息的信息技術。在沒采用該技術的當下，會計信息的生成需要對大量原始經濟數據進行合并和篩選，這個過程伴隨著大量信息的損失，且包含諸多主觀判斷，存在著商品供給方的壟斷性，容易造成信息不對稱和負外部性，影響市場運行；而如果能讓企業一切業務實現網絡信息化，采用了XBRL技術，對有關財務信息內容增加標簽，將與經濟事項相關的原始信息存放在數據庫中，而加工、處理、匯總的程序均由信息需求者依據各自不同的需求自行執行，企業的主觀判斷將不再對信息需求者的決策產生影響，因此，會計信息的外部性和公共性將極大降低，企業與需求者之間也能形成對稱，市場在供需作用下趨向平衡，并形成商品的均衡價格和均衡數量，實現信息資源的優化配置。雖然該技術的使用將極大完善會計信息市場，但是目前北部灣地區對技術的應用范圍和推廣程度都十分有限，且在技術研發體系和功能結構方面與國外還有很大差距，因此政府應加大扶持力度，鼓勵北部灣地區的企業和技術人員與國外加緊合作，不斷吸收借鑒國外技術經驗，努力開發適應CAFTA環境的符合XERL規格書的應用程序；同時，由于XBRL的發展必須要借助網絡信息體系的成熟，所以北部灣地區也需根據國家經濟信息網絡發展規劃，加快北部灣地區和東盟各國在通信，電子計算機，會計信息應用等方面的結合，逐步形成連接北部灣和東盟各國的多層次的會計信息網絡系統，實現貿易經濟發展的網絡化，提高時效性，以更好的推進會計信息新技術的廣泛應用。

（六）大力發展北部灣會計人才和服務市場 北部灣會計信息市場只是北部灣會計市場的子市場，完整的會計市場體系還包括了會計人才市場和會計服務市場，將會計市場進行具體劃分，其目的只在于想分析會計市場的個別特征，但這絕不意味著會計市場的組成部分之間是相互分離、各自獨立的；實際上各個分市場之間存在天然聯系，其相互依存與相互制約的情形使得缺乏任何一種市場都會使會計活動出現斷層，并使市場機制的作用難以得到正常發揮，因為會計信息商品也在會計人才市場和會計服務市場上流通，沒有成熟的會計信息市場，會計人才市場和會計服務就沒有用武之地。沒有會計人才，就不可能將企業的經濟活動整理成為會計信息，沒有會計服務，就很難保證高質量的會計信息，三者之間存在著緊密聯系，可以互相促進，共同發展。因此要構建向東盟自貿區的北部灣會計信息市場也必須大力發展會計人才市場和服務市場.使會計信息市場、會計人才市場和會計服務市場相互協調、相互作用，最終提高北部灣整個會計市場的國內外競爭實力。

四、結語

CAFTA的構建給北部灣會計信息市場既帶來了機遇又提出了挑戰，應抓住北部灣將建成區域性國際市場的契機，對構建適應CAFTA發展的北部灣會計信息市場模式進行嘗試。會計信息市場是一個涉及面廣、綜合性強的系統工程，需要北部灣經濟區內各方面的協同努力；同時，還應遵循社會和諧關系的原則，立足本國，努力協調和東盟各國的關系，調整北部灣會計信息市場的競爭策略，構建一個全方位、多形式的雙向開放市場，更好的推動北部灣經濟區開放開發，促進中國-東盟自由貿易區經濟發展，深化中國與東盟繁榮與和平的戰略伙伴關系，從而達成北部灣地區以及中國與東盟各國社會效益最大化經濟運行目標。

*本文系廣西教育廳2010年度課題“適應中國-東盟自由貿易區發展的北部灣會計市場研究”（項目編號：201010LX385）階段性成果

［1］馬曉芳：《會計市場論》，科技文獻出版社1998年版。

［2］王海兵：《不同階段我國會計信息市場機制特征的研究》，《經濟師》2003年第9期。

［3］廣西壯族自治區人民政府：《泛北部灣經濟合作讀本》，廣西師范大學出版社2008年版。

何 昊（1980-），女，河北滿城人，廣西財經學院講師

（編輯 聶慧麗）