"四三"模式的創建與架構
——高職院校學生黨員發展工作體系研究

胡子鳴，鄔宗明

（1.無錫商業職業技術學院，江蘇 無錫 214153；2.無錫職業技術學院，江蘇 無錫 214121）

"四三"模式的創建與架構
——高職院校學生黨員發展工作體系研究

胡子鳴1，鄔宗明2

（1.無錫商業職業技術學院，江蘇 無錫 214153；2.無錫職業技術學院，江蘇 無錫 214121）

建立和完善高職院校學生黨員發展工作體系，是新形勢下加強高職黨建工作的重要內容。“四三”模式的創建與架構，就是樹立全過程、全方位、全覆蓋的“三全”理念，構建學生黨員互動團隊、政治導師、組織員三級聯系的“三聯”機制，狠抓黨的啟蒙教育與新生入學教育相結合、入黨積極分子培養教育與系部專業教育相結合、黨性修養教育與學生全面發展相結合的“三合”培訓，嚴把發展程序關、群眾公認關、實習表現關的“三關”環節，切實加強和改進高職學生黨員發展工作。

高職院校；學生黨員發展；工作體系；“四三”模式

加強和改進大學生黨員發展工作，是充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，做好大學生思想政治教育工作和培養高素質人才的迫切需要。近年來，隨著高職教育的快速發展，其學制偏短、生源層次偏低、培養力量偏弱等不利因素給高職大學生黨員發展工作帶來的困難日益凸顯。以高職教育體制為依托，根據高職黨建的規律和特點建立合理規范的發展工作體系，成為高職院校不斷提升黨建工作質量的重要內容。筆者在“三全、三聯、三合、三關”的高職大學生黨員發展工作“四三”模式的構建方面進行了有益的探索。

一、圍繞中心，樹立“三全”理念

緊緊圍繞高素質、技能型人才培養這個中心，把學生黨員的發展作為高職院校人才培養工作的有機組成部分，進行整體設計，通盤考慮，樹立“三全”理念。

1.全過程

把學生黨員的發展貫穿于教育教學工作的全過程。從新生入學到日常的學習生活再到校外實習全過程中，黨組織根據各階段不同特點統籌開展選苗、教育、培養和考察工作，體現學生黨員發展工作階段性和連貫性的統一。特別是基于高職學制較短的特點，保持高中與高校發展黨員工作的連續性，對于符合要求的學生培養教育時間應連續計算，做到早發現、早教育、早培養，有效推進在大學低年級學生中發展黨員工作。

2.全方位

不斷完善院黨委、黨總支、黨支部三位一體的體制，組織部門、宣傳部門、學生工作部門和團委齊抓共管，教學、管理、服務等部門全方位參與的一級抓一級、一級促一級的學生黨員發展工作組織體系，使各部門形成合力，促進學生黨員的成長。在工作隊伍方面，積極選拔政治素質高、思想作風好、學歷層次高、具有較強組織管理能力、善于做學生黨務工作的黨員教師和黨員政工干部擔任專職基層黨務工作與學生思想政治工作；充分發揮“兩課”教師隊伍的思想政治教育優勢，鼓勵“兩課”教師擔任學生政治輔導員或參加學生黨支部的工作；積極探索聘請政治素質高、敬業精神強的離退休黨員干部兼任組織員的工作機制，動員和組織更多的力量參加到基層黨建工作隊伍中來。

3.全覆蓋

適應高職學生學習生活特點，在傳統的按班級、年級或專業劃分黨小組或黨支部的基礎上，積極探索把黨支部建到學生會、學生社團、學生公寓甚至實習企業等新形式，拓展黨員發展工作空間，做到學生黨員發展工作的全覆蓋。

二、改革創新，構建“三聯”機制

建立健全一套適應高職院校實際情況的有效工作機制，是做好學生黨員發展工作的關鍵。面對繁重的發展工作，我們可以根據高職院校的實際情況設計建設一套“三聯”機制，促進工作的開展。

1.緊扣學制特點，構建學生黨員互動的“1+3+9”團隊聯系制度

遵照黨員發展工作程序與管理學原理，結合高職學生大一積極分子、大二預備黨員、大三正式黨員的結構特點，構建“1+3+9”學生黨員團體互動聯系制度。具體做法是：由1名學生正式黨員、3名學生預備黨員和9名入黨積極分子組成互動聯系的團隊。1名正式黨員在所在支部的指導下負責團隊的整體工作，3名預備黨員根據分工，在配合開展團隊工作的同時，還要做好9名積極分子的培養聯系工作，定期向團隊負責人及黨支部匯報培養聯系工作情況。借助團隊化管理，彌補了因實習、實踐所造成的時空局限。學生互動團隊聯系的建立，進一步提高了培養工作的針對性和有效性，同時，也發揮了學生黨員在思想、學習、工作、生活中的傳幫帶作用，使發展黨員工作更加個性化和全面化。

2.發揮育人優勢，構建學生黨員培養的導師聯系制度

充分發揮高職院校師資優勢、學術優勢和團隊優勢，以黨員教師為主體建立政治導師制度，聘請高素質、高水平的黨員教師作為學生的政治導師，幫助學生黨員和入黨積極分子提高他們的政治素質和黨性修養。每一名政治導師聯系1至2個“1+3+9”學生黨員團隊，經常性地溝通與交流，了解他們學習、工作及生活等情況，分析他們的思想狀況，對團隊的培養工作及時給予指導，幫助團隊成員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

3.遵循黨建規律，構建學生黨員發展的組織員聯系制度

組織員制度是黨員發展不可或缺的組成部分。面對繁雜的工作，高職院校黨委可建設一支“專兼助”相結合，熟悉黨的組織工作業務，具有一定黨務工作經驗的組織員專門隊伍，即兼職組織員、助理組織員。兼職組織員一般應在學院院領導和中層領導干部中聘請，且黨齡在5年以上；助理組織員一般應在學院黨政部門科級干部中聘請，且黨齡在3年以上。在黨委組織部的具體指導下，以專職組織員為核心，兼職組織員、助理組織員協同履行對基層黨組織發展黨員工作進行指導、協助、監督和檢查的職責。組織員與政治導師經常進行交流討論，貫徹落實院黨委發展黨員工作的指導思想、方針和政策，指導政治導師不斷提高自身黨性修養，積極探索學生黨建工作新思路，拓展黨建空間，及時總結、推廣發展黨員工作方面的經驗。

這套機制適時、適地地將黨務工作拓展到高職教育的各個層面，將各層面的力量形成合力，既有利于緩解基層黨務工作力量人手不足的困難，發揮學生黨員的積極能動作用，又有利于彌補因實習、實踐所造成的時空阻隔問題，更好的發揮組織員與政治導師的指導作用，提供了解決當前學生黨員發展中困難和問題的一種工作思路。

三、突出實效，狠抓“三合”培訓

高職院校應當在現有兩級黨校的基礎上，進一步建立“學習不斷線、分層能遞進、知行共統一”的連續教育培訓體系，對大學生進行普遍的逐層深入的理想信念教育和黨性教育，為做好組織發展工作提供保證。

1.黨的啟蒙教育與新生入學教育相結合

堅持早啟發、早引導、早發現，做好新生入黨啟蒙教育。利用新生入學教育的時機，把黨性啟蒙教育和入學教育結合在一起，聯系專業特點，通過形式多樣的學習教育活動，引導新生了解黨、認識黨，提高他們對黨的認識，激發他們的政治熱情，積極引導他們向黨組織靠攏。通過查閱新生檔案，觀察他們入學階段參與社會工作、集體活動的表現，及時發現思想表現好、有培養潛力的好苗子，做到從思想上早熏陶，從政治上早引導，從理論上早灌輸，從培養上早著手，盡早建立起一支數量充足、素質較高的入黨申請人隊伍，夯實大學生黨員發展工作的基礎。

2.入黨積極分子培養教育與系部專業教育相結合

由各二級學院（系）分黨校負責對遞交入黨申請書的積極分子進行培訓，通過黨建理論教育，形勢政策教育和大學生使命感及責任感教育等，進一步提高他們的思想政治素質，幫助他們逐步樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，促使他們自覺按照黨員的標準不斷實踐，爭取早日入黨。同時，黨校還應通過組織形式多樣的社會實踐活動，讓入黨積極分子在實踐中長才干，做到理論與實踐相結合，學習與思考相結合，增強學習教育的效果。

3.黨性修養教育與學生全面發展相結合

青年學生入黨后，有極少數存在著“歇口氣”、“船到碼頭車到岸”的想法，出現“入黨前使勁干，入黨后松一半”的現象。為此，加強黨員的后期培訓就顯得尤為重要。院系兩級黨校應根據高職學生特點，組織研討會、專題報告、社會實踐、企業調研等形式的學習教育活動，把政治理論教育與學生黨員自身發展的需求結合起來，幫助他們進一步堅定理想信念，牢固樹立黨的宗旨意識和黨性意識。在提升愛國主義情感和政治理論水平的同時，通過“學生黨員一站式服務崗”等活動，對學生黨員交任務、給機會、壓擔子，培養他們的團隊協作意識、調研能力和實踐能力，使其“學有所得，學有所用”。

四、注重質量，嚴把“三關”環節

質量是黨員發展工作的生命。高職院校應牢牢把握“質量第一”的原則，在制定發展黨員工作責任制、發展黨員工作細則、發展黨員工作檢查辦法、加強學生黨員教育管理工作實施辦法和共青團推優、公示、談話、預審、責任追究、民主測評等一系列發展黨員工作相關制度體系的基礎上，突出把好“三關”，切實做到成熟一個發展一個。

1.注重把好“發展程序關”

嚴格程序，是保證發展黨員質量的關鍵。高職院校黨組織要始終遵循黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的規定，嚴格工作程序，認真履行入黨手續，抓好發展的兩級預審，對基層黨支部吸收的新黨員，基層黨總支、校黨委組織部逐一進行發展程序審查，堅持做到培養時間不夠不發展，培訓或政審不合格不發展，未列入發展計劃或入黨動機不端正的不發展，程序合格方可提交黨員大會進行討論，使發展黨員工作做到嚴謹、規范，保證新黨員質量。

2.注重把好“群眾公認關”

在發展黨員中，堅持發揚民主、群眾公認原則。確定發展對象時，推行“兩推一定”，在黨員投推薦票和群眾投信任票后，由支委會集體票決確定。在發展黨員過程中堅持“兩次公示”，在預備黨員入黨前、轉正前進行兩輪考察公示，廣泛聽取黨內外群眾意見，全面掌握他們的現實表現和群眾基礎，切實提升黨員發展工作的實效性。

3.注重把好“實習表現關”

在校期間，絕大多數學生黨員在集體氛圍下都能夠嚴格要求自己，充分發揮模范帶頭作用。但由于高職的學制特點，學生中許多人還在入黨積極分子考察期或預備黨員時期，就要面臨為期半年以上的頂崗實習，在此期間對他們表現的考察，成了一個迫切需要解決的課題。高職院校應實施企業指導教師和學院管理教師的雙重管理考核制度，及時了解學生崗位實習的情況并進行跟蹤反饋，將學生黨建工作融合到學生實踐教育管理中，將學生頂崗實習表現納入學生黨員發展考察體系中。給學生黨員和入黨積極分子設置專門的實習鑒定表并給實習單位發函，讓實習單位明確這些學生的特殊身份，協助監督、考察和培養。充分重視互聯網便捷性的特點，建立起網絡育人平臺，如建立二級學院黨員公共郵箱或QQ群，定期通報學校黨委和學院黨總支的學習部署或工作要求，要求學生每個季度通過網絡平臺向黨支部匯報思想，并定期與入黨培養介紹人談話。通過一系列舉措考察他們的實習表現與政治態度，嚴把黨員“入口關”。

“四三”模式提供了解決當前高職學生黨員發展中遇到的困難和問題的一種工作思路。發展優秀大學生入黨是一個系統工程，是高職院校的一項經常性工作。面對高職教育的不斷發展，如何更好地挖掘潛能、整合資源，構建適應新形勢發展的工作模式，是學生黨建工作者應不斷深入探索的課題。

[1]教育部社會科學研究與思想政治工作司.思想政治教育方法[M].北京:高等教育出版社，2000.

[2]中共江蘇省委教育工委.關于建立大學生黨員質量保障體系的實施意見[EB/OL].[2002-11-15].http://www.jhu.cn/djw/newsview.asp?ID=310.

[3]范潔梅.高職院校學生黨員全程培養教育模式的構建[J].學校黨建與思想教育，2010(2).

[4]李宗玲.高職高專學生黨建工作現狀及改進措施[J].學校黨建與思想教育，2008(6).

[5]郭平安.新時期高校學生黨員教育管理工作的認識與實踐[J].黑龍江高教研究，2004(6).

[編輯：林鋼]

G 711

A

1671-4806（2011）02-0067-03

2011-02-20

胡子鳴(1981— )，女，安徽績溪人，助理研究員，碩士，研究方向為法理學、教育管理；鄔宗明(1984— )，男，安徽六安人，講師，碩士，研究方向為法理學、教育管理。