我國農產品電子商務的制約因素及對策研究

談海霞,張 敏

（惠州學院 經濟管理系， 廣東 惠州516007）

我國農產品電子商務的制約因素及對策研究

談海霞,張 敏

（惠州學院 經濟管理系， 廣東 惠州516007）

從我國農產品電子商務現狀出發，分析了其存在的問題及制約因素，最后提出了相應的對策，即加強農村電子商務基礎設施建設；完善相關法律法規，健全社會信用體系；培養現代農民和農產品電子商務人才；建立農產品物流配送體系。

農產品；電子商務；農產品配送體系

1 發展農產品電子商務的意義

農業作為我國典型的傳統行業，具有地域性、季節性、生產者分散且文化素質較低等特點，存在較大的自然風險和市場風險。相對其他行業，農業生產周期長、產品供需信息不夠暢通，市場行情不穩定，普遍存在著規模小、交易成本高、交易效率低、流通環節多、市場功能落后、銷售渠道不暢等問題。尤其值得一提的是，媒體曝光某些地方農產品賣不出去的報道屢見不鮮，農產品流通不暢已成為阻礙農業和農村經濟健康發展、影響農戶增收的重要因素之一，成為我國農業進一步發展急需解決的重大現實問題。電子商務作為一種新型的貿易形式，具有信息化、自動化和無地域界限等特點，正在改變著農產品生產、經營和管理活動，為傳統農產品交易方式的發展帶來了機遇，它可以通過搭建農業信息應用平臺，在網絡上實施農產品的交易，以便捷、高效、低成本的方式來實現農業生產與市場的有效銜接，給農產品流通注入了新的生機和活力，對改善農業價值鏈和提高農業競爭力有著極大的促進作用，也必將對農業經濟發展產生深遠的影響。

1.1 有利于完善農產品市場的信息服務功能

農業信息包括市場供求信息、科技信息、氣象信息、政策信息、管理信息等，而農產品市場供求雙方的信息不對稱現象非常嚴重，比如，產地農民因信息誤導，盲種盲收，產品爛市的現象經常發生，消費者也會因為信息誤導，時常發生搶購現象。而電子商務最基礎的功能就是信息的溝通和傳遞，它改變了信息傳遞方式，打破信息閉塞和市場割據的局面，有利于創造信息通暢的交易環境，非常適合這些分散的交易主體從網絡上獲取信息并進行交易。對于農產品生產和營銷企業來說，可以在信息溝通方面實現“零時滯”，能有效化解農產品交易風險，而對于消費者來說，只需在家里輕點鼠標，就能找到自己需要的農產品，更容易獲得產品信息、有更多的產品選擇并進行產品比較。并且，由于網絡能夠及時地將信息傳送到世界的每一個角落，使農民和涉農企業能及時、全面地獲取世界各地的市場信息和營銷情況，以便形成正確的種植、加工、庫存以及銷售決策。

1.2 減少農產品流通環節，降低交易成本

農產品電子商務消除了傳統商務活動中信息傳遞與交流的時空障礙，使產銷之間的直接溝通成為可能，可以從根本上減少農產品流通環節，簡化交易程序，加快農產品流通速度，節約交易費用，降低物流成本。據國際通行的算法，同傳統商務相比，電子商務可節約直接成本15%，節約間接成本75%[1]。電子商務能節約包括信息搜尋成本、攤位費、產品陳列費用、詢價議價成本等在內的交易成本和因信息不通暢而帶來的風險成本，并且電子商務交易規則的程序化、自動化大大減少人為干預和人工成本。

具體到農產品電子商務而言：首先，電子商務使農產品交易信息成本得到較大程度的降低，交易者可通過門戶網站和農產品專業網站的搜索引擎或分類目錄，快速找到所需的農產品；其次，農產品在網上進行采購或銷售，網絡標準化操作程序使定購流程更為簡捷，下訂單購買農產品（簽訂契約）的成本明顯降低；再次，電子商務的訂約成本優勢是在議價行為，網絡上農產品采購商進行比價的信息成本很低，從而降低采購商的議價成本；另外，生產者能準確地了解市場需求，生產出適銷、適量的農產品，避免因過剩而導致超額的運輸、儲藏、加工及損耗成本等。

1.3 增加農產品銷售渠道

農產品生產的地域性強，很容易導致區域性結構過剩，而農產品電子商務，跨越了時間和地域性界限，使企業能夠沖破條塊分割的市場格局，擺脫區域性市場的限制，提供一個全球性的巨大市場，企業只需連入Internet的終端即可將其生產經營的農產品延伸向世界的任何一個角落，為農產品銷售提供了一種全新的方式。而且農產品電子商務使中小農產品企業得到更多的市場機會，為企業打造品牌優勢、提高經營利潤、壯大企業規模提供了更有效的途徑。同時，農產品電子商務可以實現網上廣告、訂貨、付款、客戶服務和貨物遞交等銷售、售前和售后服務，大大提高宣傳力度，挖掘出潛在客戶，擴大交易范圍，在更廣泛的范圍內尋求到較多的供應商或顧客，可以選擇理想的價格和其它有利的交易條件，并且通過供需雙方的及時溝通，調節生產與市場的矛盾，使農業生產者能夠根據市場需求合理組織生產，避免農產品結構性的“賣難”問題。

1.4 降低生產和交易風險，增加農民收入

農民在市場交易中處于弱勢，既面臨自然風險又面臨巨大的市場風險。我國60%～70%甚至更高比重的農戶要自己解決農產品運銷問題。在傳統商務中，農產品的銷售環節多，運輸時間長，導致農產品在儲運、加工和銷售環節中的成本過高，從而在流通環節損失的利潤每年都很高，利益被中間環節截留，農民增產不增收。農產品電子商務的發展能夠為農民提供電子網絡交易平臺，可以從各個環節來改善農業的生產活動，降低中間環節的利益流失，增加農民收入：首先，通過電子通訊設備或互聯網交換信息，使信息共享，降低了信息成本。其次，農民可以從網上找到分散在全國各地甚至是世界各地的交易對象，從而擺脫在傳統交易中價格談判時的被動處境；再次，可通過網絡查詢到市場需求信息，有針對性地組織生產，能避免因信息不靈而導致的農產品結構性、季節性和區域性過剩，降低農產品滯銷的風險；此外，可利用網絡上的災害天氣預報信息及早采取預防措施，盡可能減少損失。

2 農產品電子商務的現狀及存在的問題

2.1 農村網民比例占比低，農民對電子商務的認知程度低

2010年我國農村網民規模達到1.25億，但僅占整體網民的27.3%[2]，農村網民的發展速度明顯慢于城鎮，2007年，城鄉互聯網普及率的差距僅為20.2%；2008年，差距擴大為23.5%；2009年，差距拉大為29.6%，城鄉之間的“數字鴻溝”有擴大趨勢[3]。相當多的農民沒有條件及時、直接地從網上獲取信息，也沒有能力對獲取的信息進行分析篩選，更沒有可能上網發布信息，農林牧漁勞動者網民所占比例僅為7.2%，且絕大部分是農業管理與技術人員。此外，農民對電子商務的認識程度和使用頻率也比較低，在網上購物、網上支付這兩種典型的商務應用中，城鎮使用率分別為31.7%、27.7%，而農村使用率僅為17.6%、15.1%。

導致農村互聯網增速置后的因素是多方面的。首先，農村地區網絡基礎知識匱乏，對互聯網的認知存在偏差，目前農村非網民中，有38.8%的人是由于不懂電腦/網絡而不上網，同時關于互聯網的負面事件報道，造成農村居民對互聯網存在認知上的偏差，由此產生的使用網絡的種種顧慮也限制了農民的上網欲望。其次，農村非網民中19.7%的人是由于沒有電腦等上網設備，3.5%的人是由于當地沒有網絡接入條件，尤其是中西部經濟發展落后的農村地區，家庭擁有電腦率較低。此外，農村上網成本相對于農民收入水平仍較高，根據國家統計局調查顯示，目前中國農村居民年平均收入在5 000元左右，農村上網成本，包括硬件設備購買成本、網絡接入費用，再加上各種培訓費用等，使農戶普遍難以支付。

2.2 農產品電子商務網站規模較小，業務層次總體水平不高

截止到2009年，全國農村電子商務網站已超過2 000家，涉農網站有6 000多家，但只占全國網站總數的一成左右，能夠通過互聯網獲取市場和技術信息的農村家庭比率不到0.8%[4]，且網站規模普遍較小，信息質量較差，而且分布不均衡，高度集中于經濟發達的京滬和廣東、江浙等地區。同時，農產品電子商務網站普遍依靠政府或企業的投入維持運營，沒有形成內在的盈利模式，從而難以達到支持網站自身發展需要的要求。

從實踐情況看，雖然我國農產品電子商務網站不斷增多，但發展現狀卻不容樂觀，已有的農產品電子商務網站更多的還是發布供求信息、展示企業形象，沒有起到真正的交易作用。這些網站從形式到內容有很多雷同之處，缺少專業水準，更新周期長。比如，多數網站信息以宣傳本地農業和為領導服務為主，真正從事農產品交易和為交易服務的比較少，就算是這些以信息撮合功能為主的網站，其適用于農民的信息也比較少，分析與決策參考類的信息就更少了，嚴重影響了農產品電子商務的發展。總體來說，大多數農產品交易網站還是主要集中在發布電子商情，撮合網上交易等較低層次的電子商務應用，真正提供包括電子支付在內的高級電子商務網站還比較少，且在已經提供在線支付系統的農產品電子商務平臺中，選擇使用電子支付的交易比例也不高。

2.3 涉農網站缺乏高質量的數字化農業信息資源，實用性差

全國建立了農業信息發布及服務系統，各省級的農業部門也紛紛成立農業網站，整合了與當地農業生產密切相關的農業信息，但大部分網站都未必能真正直接深入鄉鎮一級收集信息[5]，農業信息網絡仍不健全，且我國農戶居住分散，絕大多數農民還沒有上網，溝通渠道不暢，農業網站的信息服務還需要依賴于其他信息設施或者借助于其他渠道才能夠到達農民手中。

同時，這些網站由政府主導，服務對象以農業行政管理部門及其領導為主，發布的內容以生產信息、實用科技信息居多，市場信息、供求信息和農村經濟信息偏少，缺乏對主要農產品的生產、銷售、貯存、加工的動態分析、監測和預警預報等，且轉載的信息多，自己獨有的權威信息少；直觀反映的信息較多，分析和指導農民生產的信息較少；動態的描述性的信息多，系統的信息少等等。有些網站在信息發布方面還不夠及時，靜態信息占了一大部分。農產品交易主體雖然可以進行網上農業信息查詢，但找到的信息還比較雜亂，而且不論是省網還是各市級農業信息網，它們都對這些供求信息進行了聲明，即網站不對這些信息的真實性和有效性負法律責任，對由其產生的交易風險也不承擔，因此對于這些供求信息，交易者還需要親自驗證它們的真實性、有效性，從嚴格意義上講，這不屬于真正的電子商務，只能稱為交易前電子商務。

3 農產品電子商務的制約因素分析

3.1 農村電子商務基礎設施薄弱

盡管近年來我國農村地區的信息網絡有了較大的發展，但城鄉之間、不同區域之間的“信息不平等”和“數字鴻溝”仍然十分明顯，在經濟較發達的地區，設施比較齊全，網絡質量優良，而農村地區特別是偏遠的山村地區網絡通訊設施建設不完善，尤其作為農村的最基層單元—鄉（鎮）村更是網絡覆蓋建設的薄弱地帶，建設投入不足，導致了相關的電子商務平臺建設也是滯后的。

即使是網絡通訊設施建設基本完成的地區，由于資金和環境的限制，農民能夠并愿意支付電腦購置費用和上網費用的比例也很少，這些硬件條件的缺失直接影響了農民對電子商務的運用，同時，網絡使用費高，過高的信息獲取費用也在一定程度上制約了農村地區因特網的普及，致使農民信息閉塞，錯過不少商機。此外，要實現真正實時的農產品網上交易，對網絡的響應速度有較高的要求，而我國網絡設施提供的帶寬明顯不足，阻礙了農產品電子商務的應用。

3.2 農產品電子商務存在安全隱患

農產品電子商務主要通過因特網或企業之間的專用網絡來實現，而網絡經常會受到各種病毒的攻擊，比如木馬程序，一旦計算機感染木馬程序不只面臨著嚴重的泄密威脅，還容易被黑客發起有組織的大規模攻擊，威脅到網絡和安全，還有網絡間諜軟件，會盜取網上銀行的賬號和密碼，再加上相關的法律法規不夠健全，網絡安全問題成為影響農產品電子商務發展的瓶頸因素。

信用問題也是農產品電子商務發展過程中的一大難題，對參與交易的任何一方來講，信用都是極其重要的，但我國目前商業信用危機嚴重和市場秩序不良的商業環境，對農產品電子商務的發展帶來了嚴重的負面影響。網上詐騙、黑客、違約時有發生，許多用戶不愿意進行網上交易，也是因為對網上交易的安全性、可靠性持懷疑態度。在交易中買方怕賣方在網上搞商業欺詐，推銷偽劣商品，或者“拿錢不給貨”；賣方則怕買方拖欠貨款，甚至“拿貨不給錢”。

3.3 農產品電子商務人才缺乏

農產品電子商務網站的建設和維護，農業信息的采集和發布，農業市場行情的分析和反饋，農業市場的管理和調節，需要一大批不僅精通網絡技術，而且熟悉農業經濟運行規律的專業人才，由于欠發達地區的農村教育相對落后，部分農戶對電子商務觀念滯后、商務意識淡薄，對網絡本身的認識、接受和應用能力普遍不高，對利用網絡從事商業活動的概念也不是非常清楚，因此，對這些人才的素質要求顯然是普通的農民所不具備的，而農村地區由于其自身經濟發展的原因難以吸引高素質的專業化人才。

又由于不夠重視對農業信息網絡人才和電子商務人才的培養，投人經費少，加上培訓機制不完善，目前能通過網絡掌握包括氣候資料、農業生產技術、經營管理知識、市場消費趨勢、即時市場行情等在內的各種農業產銷信息，進而對農產品產銷進行分析，快速回應市場變化，調整產銷決策，為農產品經銷商提供及時、準確的農產品信息，對網絡信息進行收集、整理，分析市場形勢的這樣的專門人才本身就很稀缺，阻礙了農產品電子商務的發展。

3.4 農產品物流設施建設不足，配送體系不健全

電子商務下的農產品交易有其自身的特點，買賣雙方分散在全國各地，而且發生交易的產品單位很有可能是很小的，這就要求物流的配送也要分散，無疑增加了物流配送的成本。同時，由于農產品的特殊性，如易變質性和時令性，“新鮮”是農產品的生命和價值所在，物流配送需要高質量的保鮮設備，需要大量投資。但我國目前農業物流設施建設不足，如集裝箱、專用倉庫、特種倉庫（低溫庫、冷藏庫、立體倉庫等）等農產品專用設施的建設不到位，目前我國80%的生鮮食品采用的是常溫物流，糧食產后流通損失占總產量的12%～15%；蛋腐蝕率達5%，肉干變質率達3%。每年因冷凍設備不足造成750億元的直接經濟損失。而荷蘭農產品和食品在儲運過程中均能采用現代化的制冷和冷凍技術設備，其蔬菜在加工運輸環節中的損耗率僅為1%～2%，美國、日本基本也處這個水平[6]。

投資大規模的運輸設備和人力對我國企業來說難度較大，因此目前農產品電子商務真正實現現代化物流配送的很少，多數農產品電子商務網站沒有相應的物流配送體系，而是借助其他物流公司來進行農產品配送[7]。像知名的中國大米網、北大荒農產品電子商務交易平臺等大型公司也是與其他物流公司合作進行物流配送或剛剛組建自己的物流系統，還沒有形成完善的農產品物流配送體系，此外，剛起步的農產品電子商務公司大多是以批發市場為基礎發展起來的，品種多，生產單位小，組織化程度低，物流技術難度高。

4 發展農產品電子商務的對策

4.1 加強農村基層電子商務基礎設施與網站建設

農村電子商務基礎設施具有公共品性質，政府部門應做好農村網絡基礎設施建設和網站體系規劃，要加大財政投入，整合現有信息基礎設施資源，構建覆蓋鄉村的多級農業信息網絡，為開展電子商務創造有力的基礎條件。首先加強農村網站和農村信息服務中心的建設，組織建立大型的綜合性的農村信息化網站及鄉鎮一級的電子商務網站，尤其是要提高農產品電子商務網站的專業化水平，加強技術指導和服務工作力度，解決基層的信息溝通和傳遞問題，搭建多種形式的信息服務平臺，直接面向農民，提供各類信息咨詢服務，對農民進行電子商務知識的宣傳普及，提高農民的信息應用能力，這對引導農民積極進入市場，多層次、多渠道地參與電子商務，具有重要的現實意義。

其次，提高因特網的寬帶服務，通過吸收引進國內外企業信息化的技術和資金，結合政府支持投資的形式，加速建設高速寬帶互聯網，提高上網速度。此外，采取各種措施，鼓勵和幫助農民上網，對于農民獲取信息所需支付的終端設備費用和上網費用問題，應根據不同地區的情況采取不同對策，盡可能降低上網資費及信息的獲取費用。對于經濟發展較快、農民收入水平較高的地區，可以通過實行上網費用優惠等措施鼓勵農民配備電腦；而對于經濟欠發達地區，則可以通過鄉村財政和農戶集體統籌方式配置一定數量的電腦，以提供農戶集體使用。

4.2 完善相關法律法規，健全社會信用體系

完備的法律體系和誠信體系是發展農產品電子商務的重要保障。政府應進一步制定保障網絡安全的相關法律制度，加快對電子商務立法，逐步建立起完善的配套政策法規，用法律保證網上信息的真實性，同時加強市場監管，營造一個良好的競爭環境，以保障農產品電子商務交易在各個環節安全有序的運行。農產品電子商務法律制度應包括農產品電子交易法律制度、電子合同法律制度、電子支付法律制度、農產品電子商務稅收法律制度等。

其次，創建良好的社會信用環境，建立信用評價制度和體系，完善信用監管機制，鼓勵設立信用服務機構，開展企業、個人征信工作，建立信用信息服務平臺。建立科學、合理、權威、公正的信用認證服務機構；協調金融、工商、稅務、質檢、海關等相關部門，建立健全部門間信用信息資源的共享機制，建設在線信用認證信息服務平臺，加快企業、個人信用信息征集工作，實現信用數據的動態采集、處理、交換；嚴格信用監督和失信懲戒機制，建立與國內外接軌的信用認證服務體系[8]。同時，建立農產品信用評價體系，該體系可以由農產品的質量、服務態度、產品運送的快捷、實際物品與描述對比情況等相關要素組成。

此外，建立和完善電子商務認證中心。由于在網上所進行電子商務的詢價、成交、簽約，涉及到許多商業秘密和公眾隱私，要保證網上交易的安全，必須要強化認證程序，利用CA認證中心對交易的各方進行身份的認證是一個必要的環節。

4.3 培養現代農民和農產品電子商務人才

培養掌握現代農業知識、商務知識和網絡技術的現代農民，是農產品電子商務得以推廣的前提，因此要從根本上提高農民的綜合素質，首先要制定長遠詳細的農村居民教育計劃，普遍提高農民的科學文化素質和農業技術水平，在此基礎上對農民進行信息技術和電子商務知識培訓，教會如何使用計算機，如何從網絡上檢索到需要的信息以及網上交易的方法、技術及防范風險的方法，提高農民的信息素質，改善農產品電子商務應用的社會基礎。

對于農產品電子商務人才的培養，首先，是從當地選擇一些文化水平和信息素質相對比較高的農民進行高層次的電子商務技術培訓。其次，鼓勵各級教育機構加強對農產品電子商務人才的培養，吸引優秀人才加盟農業電子商務工作，并強化各級農業信息管理和服務人員的培訓，提高農村信息人員素質，提高他們組織開展農業信息體系建設的能力和自身的服務水平。此外，就是制定優惠政策，引導大專院校的電子商務專業人才進入農村地區就業，并對其進行培訓使其了解農產品的相關知識，推動當地的農產品電子商務發展。

4.4 建立高效的農產品物流配送體系

物流配送是實現農產品電子商務的關鍵之一。首先，加快農產品物流配送體系的基礎條件建設，政府主導建立和完善資金投入機制，運用財政貼息、扶持擔保等手段，建設交通運輸網絡。其次，引導信貸資金、境外資金、民間資本投入重大物流設施、重要物流信息服務系統的建設，實現投資主體多元化，提高農業運輸的技術裝備水平。再次，選擇適合的地段，建立合理的倉儲及配送中心，逐步建立起從農村到城市的集倉儲、冷藏、加工、配送以及長短途運輸功能為一體的農產品配送體系。此外，大力發展第三方物流和合作物流，鼓勵更多的運輸企業發展現代物流，鼓勵實力雄厚的企業開展面向同行業其他企業的物流運輸服務，實現資源共享。

[1]葉小芬，鄭亞琴.安徽省特色農產品電子商務SWOT分析[J].黑龍江對外經貿，2009，（4）.

[2]中國互聯網絡信息中心.中國互聯網絡發展狀況統計報告[EB/OL]. http://research.cnnic.cn/img/h000/h12/attach201102151044430.pdf, 2011/01/19.

[3]中國互聯網絡信息中心.2009年中國農村互聯網發展狀況調查報告[EB/OL].http://research.cnnic.cn/img/h000/h11/attach201004201316070. pdf，2010/04/15.

[4]全國涉農網站超6000家[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/fortune/ 2009-12/26/content_12706607.htm.

[5]付波.我國農產品電子商務發展研究[D].長沙：湖南農業大學，2010.

[6]鄧敏.完善中國農產品電子商務物流研究[J].銅陵學院學報，2010，（4）.

[7]張洪濤.發展農產品電子商務的對策建議[J].信息化建設，2010，（2）.

[8]馮稚進.云南農產品電子商務發展研究[D].昆明：昆明理工大學，2007.

Hinderance for the Development of Farm Produce E-commerce in China and the Countermeasures

TAN Hai-xia,ZHANG Min
（Department of Economics&Management,Hui zhou University,Huizhou 516007,China）

Starting from the current developmental condition of the farm produce e-commerce industry in China,the paper analyzes the existing problems and restricting factors,in light of which,it suggests several countermeasures such as strengthening the e-commerce infrastructure in rural areas,working toward a sound legal and regulatory system,building a society-wide credit system,training modern farmers and farm produce e-trade personnel,and establishing a farm produce logistics system.

farm produce;e-commerce;farm produce distribution system

F713.36；F304.3

A

1005-152X（2011）03-0121-03

10.3969/j.issn.1005-152X.2011.03.039

2011-02-22

廣東省哲學社會科學“十一五”規劃2009年度項目“農產品供應鏈組織模式與農產品質量安全問題研究”（090-22）

談海霞（1981-），女，河南信陽人，惠州學院經濟管理系講師，研究方向：電子商務;張敏（1965-），女，四川什邡人，惠州學院經濟管理系教授，研究方向：物流與供應鏈管理。