全球自由貿易區的地緣政治因素分析

宜賓學院政府管理學院 黃樹彬

1 研究背景與核心概念概述

自由貿易區(free trade zone)通常指的是兩個以上的國家或地區通過談判達成一定的條約或協議，并在條約或協議中約定相互之間取消關稅或者具有同等效力的其他約定，在海關管理范圍以外另劃一片特定區域，在這片區域里外國商品豁免關稅，并可自由進出。從自由貿易區的這個定義來看，其本質就是一個關稅隔離區，一般認為自由貿易區包括加工出口所需原料等貨物的進口關稅豁免地區、轉口貿易區以及自由港。

當今世界影響最大的三個自由貿易區分別是：成立于1994年的北美自由貿易區，成立于1948年的科隆自由貿易區，正式啟動于2010年的中國—東盟自由貿易區。自由貿易區對經濟增長具有十分重要的影響，一般來說，主要有靜態效應與動態效應兩個方面的影響。靜態效應主要是通過“貿易創造效應”與“貿易轉移效應”來實現的，貿易創造效應是指自由貿易區域內成員之間因為關稅壁壘的取消使得貿易的成本下降，從而使得本國家或地區內較高成本的產品被自由貿易區內其他成員的低成本產品替代，并因此給區域內進出口雙方都帶來更多的機會與利益。貿易轉移效應是指因為自由貿易區內的貿易限制較少成本較低使得一國將原來與自由貿易區外的國家之間的貿易往來轉移到自由貿易區內的成員國之間進行。動態效應主要是通過“促進競爭效應”與“市場擴張效應”來實現的，促進競爭效應是指隨著自由貿易區統一市場的形成與發展，將促進自由貿易區內原本壟斷行業之間的競爭，從而提高生產效率與服務質量。市場擴張效應指的是隨著自由貿易區的形成，區域內貿易規模的不斷擴大，將會產生產品生產和流通的規模效益，并由這種規模效應帶來區域內產業集聚的效果。

地緣政治的相關理論從產生至今已有一百多年的歷史，關于地緣政治的涵義也存在諸多爭議。前蘇聯的拉祖瓦耶夫認為地緣政治主要包括三個方面的內涵：其一是地緣政治強調地理與政治的關系，并側重分析地理對政治的影響；其二是將地緣政治用于解釋列強爭奪地區優勢以及權力的全球性競爭情況；其三是反映國際舞臺爭取政治經濟文化社會等各種權力的斗爭與主權國際或地區所處地理位置的關系。美國著名學者奧圖賽爾認為地緣政治主要有以下三個層面的含義：其一是描述特點區域的明顯的外部事實特征，如石油、資源、信息、經濟等等；其二是等同于現實政治，力求實現在世界政治中維持“有利的均衡”；其三是等同于大戰略，這一觀點將一個國家或地區的地理因素視為其行為的基本驅動力之一。地緣政治理論發展起來之后，歷經“海權論”、“陸權論”、“空權論”三個發展時期，現在已經相對成熟，成為人們分析國家戰略與安全的一個重要理論工具與武器。

眾所周知，經濟與政治之間存在密不可分的聯系，經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎，而政治就是上層建筑的形態之一。地緣政治對于世界經濟尤其是相對某一區域內的地緣經濟具有較強的影響力與導向作用，而區域內的地緣經濟情況往往又主導著該區域的地緣政治的形勢和走向。

2 全球自由貿易區的概況及其地緣政治因素

2.1 北美自由貿易區的基本情況及其地緣政治因素分析

北美自由貿易區(North American Free Trade Area，NAFTA)是由美國、加拿大與墨西哥三國組成的。三國于1992年就《北美自由貿易協定》達成一致意見。1994年1月1日，《北美自由貿易協定》正式生效，標志著北美自由貿易區宣布成立。北美自由貿易區在成立之初就擁有3.6億消費人口，1994年貿易區內的國民生產總值就已經超過6萬億美元。從這里我們可以看出，北美自由貿易區的設立是一個充滿雄心的計劃，以自由貿易為理論基礎，通過自由貿易區的形式來達到貿易、投資等方面的全面自由化，進而帶動整個北美地區的經濟貿易發展。從地緣政治的角度講，美國、加拿大與墨西哥三國比鄰而居，三國地理位置相鄰，社會發展水平、地域文化背景、生活習俗等方面都存在較大的相似性，更重要的是由于地理位置的關系，三國之間相互的交通運輸十分便利，加之各個國家經濟結構與產業結構的發展差異互補性使得三國在經濟尚相互依賴程度較高，基于這些因素，在三國之間加強經濟合作，促進貿易自由成為三國共同的愿景。

2.2 科隆自由貿易區的基本情況及其地緣政治因素分析

成立于1948年的科隆自由貿易區，位于巴拿馬科隆市的東北部，是西半球最大的自由貿易區。科隆自由貿易區內實現了貨物進口自由，沒有配額限制，并且不繳納進口稅；在自由貿易區內貨物轉口自由，也不用繳稅。除此之外，設在科隆自由貿易區內的企業只要其產品向美國或歐洲出口都不受配額限制還享受優惠關稅。由于其優越的地理位置加之當地政府的優惠政策，現在科隆自由貿易區的年貿易額已經超過50億美元，轉口貿易額近百億美元。 從地緣政治的角度分析，科隆所在的巴拿馬國位于中美洲南端巴拿馬地峽，南瀕太平洋，北臨加勒比海，東連哥倫比亞，西接哥斯達黎加。所處地理位置十分重要，是中美地區重要的貿易轉口港。獨特的地理位置使其在世界諸多國家的對外貿易中都具有十分重要的戰略意義，其成為自由貿易也是必然的事情，科隆自由貿易的設立使得世界各地的商品云集到此，并且降低了交易成本，在科隆自由貿易區的商品來源中來自中國大陸(含香港)占到29.5%、中國臺灣的11.3%、日本的7.1%、美國的9.7%。

2.3 中國—東盟自由貿易區的基本情況及其地緣政治因素分析

中國—東盟自由貿易區(China and ASEAN Free Trade Area，CAFTA)是中國與東盟十國一起組建的自由貿易區。該貿易區于2010年1月1日正式啟動。自由貿易區建成后，中國—東盟之間的貿易總額占到世界貿易總額的13%，中國—東盟自由貿易區成為了一個涵蓋11個國家、19億多人口、貿易區內GDP總量達到6萬億美元的巨大經濟實體，是目前世界上人口最多的自由貿易區，也是發展中國家之間最大的自由貿易區。從地緣政治的角度來看，中國—東盟自由貿易區的建立主要基于以下四個因素：一是11國山水相連，息息相關，國家相互之間有著悠久的傳統友誼，也有著相似的歷史遭遇；二是11國在資源稟賦方面各具優勢，產業結構互補性強，具備合作潛力；三是11國在國際社會上有廣泛的共同語言和利益，對經濟發展有穩定和增長的共同愿望；四是11國外交關系友好系，政治經濟關系不斷加強，已經成為戰略伙伴關系。

3 全球自由貿易區的地緣政治因素對我國的啟示意義

3.1 在對外經貿伙伴關系建設中充分考慮地緣政治因素

地緣政治因素是國家制定安全戰略以及對外經濟貿易對策的重要參考依據。一個國家或地區的地理位置、國土面積與地形及資源也是一國制定戰略的依據，著名地緣政治學家斯皮克曼指出，地緣政治應用于根據地理要素來籌劃一個國家或地區的安全政策，一個國家的地緣政治基本上決定著其國家安全戰略與對外經濟貿易政策的目標和特點。

3.2 充分發揮對外經濟貿易中的比較優勢

在進行對外貿易之時，要充分考慮影響國內經濟的直接性因素與間接性因素。直接影響因素即“生產的因素”，指直接參與社會生產過程的因素，包括勞動力、資本和技術。直接影響因素對區域經濟增長起著決定性的作用。間接影響因素指通過直接影響因素對社會生產過程間接發生作用的因素，包括自然條件和自然資源、人口、科技、教育、經營管理、產業結構、對外貿易、經濟技術協作、經濟體制和經濟政策等。間接影響因素一般通過改善生產條件、勞動力和生產資料的質量來影響區域經濟的增長。只有這樣，才能在對外貿易中充分利用本國優勢，獲得利益。

3.3 堅定不移奉行睦鄰友好策略

地緣政治因素對一個國家的安全和經濟發展有著重大的影響，在當前形勢下，我們要繼續堅持和平共處五項基本原則，實施睦鄰友好戰略，加強與周邊國家和地區之間的友好合作關系，不斷深化多邊經濟貿易合作領域，提高合作水平，使得各個國家和地區之間能夠實現互利共贏。尤其是借助中國—東盟自由貿易區、中哈戰略合作伙伴關系、東北亞經濟圈等戰略性機遇，促進地區經濟的增長與發展。

[1]周文貴.北美自由貿易區:特點、運行機制、借鑒與啟示[J].國際經貿探索,2004,(1).

[2]吳桂蘭.北美自由貿易區和歐洲經濟區簡介[J].東北亞論壇,1994,(1).

[3]歐定余,毛軍民.從歐盟、北美自由貿易區看東盟區域經濟合作[J].生產力研究,2007,(11).

[4]孔小惠.地緣政治的涵義、主要理論及其影響國家安全戰略的途徑分析[J].世界地理研究,2010,(6).

[5]王君.地緣政治的理論與現實[J].金卡工程,2009,(12).

[6]陳少華.國家間博弈中的地緣政治與地緣經濟[J].武漢理工大學學報(社會科學版),2009,(6).

[7]周驍男,陳才.論地緣政治與地緣經濟的研究范式[J].東北師大學報(哲學社會科學版),2007,(2).

[8]高淑琴.世界地緣政治經濟轉型中的自然資源要素分析[J].資源科學,2009,(2).

[9]邱丹陽,程永林.中國——東盟自由貿易區的地緣政治效用分析[J].社會主義研究,2005,(3).