發展鄉村旅游經濟，推進城鄉一體化建設的思考

河南新鄉學院管理學院 王建增

1 城鄉一體化的內涵

1.1 城鄉一體化的發展脈絡

“城鄉一體化”一詞最早出自何人、何時、何處，目前學術界并無定論。系統提出城鄉一體化思想的首推英國城市學家埃比尼澤·霍華德(Ebenezer ward)，他于1898年出版了《明日的田園城市》一書，倡導用“城鄉一體的新社會形態來取代城鄉對立的舊社會形態”。

我國在改革開放后，尤其是在1980年代末，由于歷史上形成的城鄉之間隔離發展，各種經濟社會矛盾出現，城鄉一體化思想逐漸受到重視。在2003年中央農村工作會議上，胡錦濤總書記提出：“統籌城鄉經濟社會發展，就是要充分發揮城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用，實現城鄉一體化”。隨著改革開放的不斷深化的發展，城鄉一體化迎來了自己在中國發展的戰略機遇期。

1.2 城鄉一體化的界定

城鄉一體化是指在生產力發展到一定水平時，在一定區域范圍內，城鄉之間通過資源和生產要素的自由流動，讓城鄉第一、第二和第三產業聯動發展、互相促進，進而使城鄉在政治、經濟、文化等方面深入融合，實現城鄉之間在生活方式、社會經濟、思想意識、生活水平及生態環境等諸多方面廣泛融合，從而使高度發達的物質文明、政治文明與精神文明達到城鄉共享，形成“互為依托、優勢互補，以城帶鄉、以鄉促城、共同發展”的城鄉一體關系，最終形成城鄉的全面融合、協調發展的局面。

2 鄉村旅游經濟的內涵

2.1 鄉村旅游經濟的發展脈絡

我國鄉村旅游經濟的發展是伴隨著鄉村旅游的發展逐步興起的一種經濟形態。我國鄉村旅游業是20世紀90年代以來發展的新型產業,是農業發展的新途徑，也是旅游業發展的新領域。近年來，我國各地農村旅游發展生動活潑、形式多樣、特色鮮明。中國鄉村旅游已經成為旅游業新的成長點，成為帶動農村脫貧致富的一個亮點。國家旅游局提出了“2006年中國鄉村旅游年”的宣傳主題，并制定了“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”的宣傳口號。2007年全國旅游宣傳主題為“中國和諧城鄉游”，宣傳口號為“魅力鄉村、活力城市、和諧中國”。這為我國鄉村旅游的發展帶來了新的契機，必將推動鄉村旅游進一步向規范化、產業化發展；將大大改善我國城鄉二元分割狀態，進一步推動城鄉一體化。

2.2 鄉村旅游經濟的界定

鄉村旅游經濟是指在傳統鄉村地區開展的，不過多依賴資本和高度技術的一種經濟形態。這種經濟形態是將農業經濟與旅游經濟結合在一起，以農村自然風光、人文遺跡、民俗風情、農業生產、農民生活及農村環境為旅游吸引物，以城市居民為目標市場，滿足旅游者的休閑、度假、體驗、觀光、娛樂、購物等需求。這種經濟是以農、林、牧、副、漁等農業經濟為基礎派生出來的經濟形態，具有低投入高產出的特點。

3 鄉村旅游經濟與城鄉一體化互動的思考

3.1 鄉村旅游經濟有利于城鄉一體化

3.1.1 加強城鄉交流—— 城鄉一體化的基本前提

旅游者來到鄉村旅游，就需要一些最基本的生活必需品。為了滿足大量旅游者的鄉村旅游期間的衣食住行和娛樂等方面的需求，就需要在當地鄉村建立一個位置合適而且功能多樣的配套服務設施。這一配套服務設施的建立需要借鑒和參考城市中的相關設施，學習城市配套服務設施的布局、服務等內容。在這一過程中，不僅能加強城鄉之間的交流，而且對鄉村環境的改善,鄉村城市化服務體系的形成具有積極的推進作用。與此同時，可以帶動城鄉居民的交流，消除城市居民對于農村居民的一些偏見。這更加有利于城鄉一體化的推進以及進一步深化。城市一體化在物質層面實現起來較為容易，在思維層面實現起來較為困難。如何打破城鄉在思維層面的隔膜，實現物質與思維的城鄉一體化，加強城鄉溝通不失為一個良好的途徑，本文認為這是城鄉一體化的基本前提。

3.1.2 優化產業結構—— 城鄉一體化的物質基礎

眾所周知，旅游業的發展需要許多部門的支持與配合才能得以順利進行，反過來它又可以帶動諸多行業和部門的發展。發展鄉村旅游，可利用農村資源稟賦吸引尋求休閑體驗的城市居民，引導農民參與和直接從事旅游接待服務，有效實現農村剩余勞動力就業和向非農領域的轉移。這樣可以使鄉村的產業結構更加合理優化，創造出更多的財富，為城鄉一體化奠定充足的物質基礎，從而縮小與城市之間的差距。本文認為這是城鄉一體化的物質基礎。

3.1.3 提升人口素質——城鄉一體化的人力資源保障

目前，我國鄉村人口仍占絕大多數。鄉村具有極大的人力資源優勢，如何挖掘人力資源優勢，發展鄉村旅游經濟提供了一種新思路。鄉村旅游經濟的主要是面向城市居民的。城市游客來鄉村旅游時帶來的新知識、新觀念會對鄉村人口素質的提升產生潛移默化的影響。為了更好的與城市游客溝通，減少彼此之間的貿易代溝，使得一些村名自覺地學起了普通話、電腦和外語等知識。同時，市民與村民直接相互溝通交流，將城市的新觀念帶到農村，通過自身與外界的相互作用，農民的整體素質得以提高，能夠為城鄉一體化提供充足的人力資源保障。不僅如此，通過鄉村旅游項目的開發運作，能夠緩解因鄉鎮企業滯后發展而帶來的鄉村就業壓力，為村民開辟一條新的致富之路。鄉村人力資源的充分挖掘，不僅可以緩解我國在解決就業和大量農村剩余勞動力轉向城市的矛盾，更有利于和諧社會的構建。

3.2 城鄉一體化有利于鄉村旅游經濟

3.2.1 城鄉一體化為鄉村旅游經濟提供了支撐

在城鄉一體化的推動下，鄉村經濟實力不斷增強，產業結構不斷優化，縣域經濟持續的增長，這是城鄉一體化帶來的可喜成果。有了這樣堅強的經濟基礎，可以在較短的時間使得鄉村旅游產業進一步發展壯大，為鄉村創造更多的財富價值，使得農村的勞動力資源得到更加充分的發揮，為鄉村旅游的健康持續發展提供很好的支撐條件，為鄉村旅游經濟的發展提供更大的空間。城鄉一體化的逐步深化拓展，為鄉村旅游經濟提供了更為廣闊的市場，不僅可以面向中國的城市游客，還可以面向世界各地的城市游客。這就使得鄉村旅游經濟的市場走出國門，走向世界，當然這是以城鄉一體化的深化程度為前提的。因此，城鄉一體化為鄉村旅游經濟提供了支撐。

3.2.2 城鄉一體化為鄉村旅游經濟提供了新視角

城鄉一體化作為一種思維方法和政策途徑，在其指導下，能夠給新時代的鄉村旅游發展提供一種新的發展思維，注入新的活力，打破傳統的鄉村旅游就是簡單的在鄉村看一看，吃一吃鄉村飯菜，體味一下淳樸的鄉村生活這種就事論事的陳舊老套模式，而是站在一定的高度去提高鄉村旅游的戰略地位，豐富鄉村旅游的內容和層次，從城鄉一體化的角度去看待、評估、規劃鄉村旅游，從區域甚至是跨區域合作、協調的政策視野去調整鄉村產業結構，協調發展鄉村旅游資源，從原來的點擴充到線、面，提升鄉村旅游資源的整合性、效率性和可持續性，提高鄉村旅游的內涵，繼而全面提升鄉村居民的生活水平和生活質量。因此，城鄉一體化為鄉村旅游經濟提供了新視角。

3.2.3 城鄉一體化為鄉村旅游經濟提供了動力

城鄉一體化在不斷的推進過程中，伴隨而來的是道路的通暢、基礎設施的完善、生活環境的美化、居民風氣的好轉，為農家樂等各種鄉村旅游活動更加成熟健康的發展創造了更加良好的條件，使其發展速度更快，城鄉一體化為旅游經濟提供了動力。隨著城市一體化的發展，為了能接納更多的游客，鄉村旅游經營形式由一家一戶為主經營逐步發展為合戶經營、承包經營、租賃經營等多種形式。投資經營主體由鄉村村民為主逐步發展為吸引城市人、企業、團體、機構大量投資。鄉村旅游經濟的這個改變動力主要是城鄉一體化的深化拓展。因此，城鄉一體化為鄉村旅游經濟提供了動力。

3.3 鄉村旅游經濟與城鄉一體化互動的思考

3.3.1 保持經濟、社會、生態效益的良性發展

生態環境是鄉村旅游資源的組成部分,也是實現鄉村旅游經濟可持續發展的重要基礎。如果將鄉村旅游作為一個自然生態系統來看待的話，其自身具有較強的平衡性，旅游生態的容量比較大，但這并不意味著可以無限制的擴大旅游容量。在開發鄉村旅游時，一定要進行合理規劃布局，充分調研，不要給環境造成很大的壓力，防止某些城市病向農村蔓延，防止工業垃圾、城鎮的污染物侵蝕農村這片凈土，實現城鄉經濟效益、社會效益和生態效益的良性發展，從而使鄉村旅游經濟和城市一體化協調發展，兩者相互促進，相得益彰。

3.3.2 協調各方利益，走個性化發展之路

鄉村旅游作為一種旅游開發形式，具有開發范圍廣、資源豐富、類型多樣、地域特色明顯、容易開發、投資少、見效快、參與性強、重游率高等顯著特點，因此，使得鄉村旅游的開發成為新的旅游熱點和新的旅游經濟增長點，受到許多投資商的青睞以及當地政府的重視。但是投資者在資金、技術、專業知識和管理水平等方面參差不齊，加之而當地政府的監管不力，投資門檻相對較低，這在一定程度上使得許多鄉村旅游資源開發具有趨同性、盲目性、破壞性，使有限的土地、人力、資金等生產要素很難發揮其最優效率，不利于鄉村旅游的發展，阻礙城鄉的進一步融合。如何協調投資者、當地政府、村民三者之間的利益關系，成為我們在發展鄉村經濟，推進城鄉一體化建設過程中不可回避的問題。本文認為在發展鄉村經濟時必須走個性化之路，緊密結合當時當地的自然人文景觀，開動腦筋，使得鄉村經濟和城鄉一體化齊頭并進，發揮更大的作用。

3.3.3 城鄉旅游資源的有機融合

城鄉一體化發展的出發點在于城與鄉兩方面都在發展，兩者缺一不可，不可偏廢，并非只強調鄉村向城市靠攏，同時也在強調城市向鄉村的延伸與拓展。城與鄉是“城鄉一體化”統一體中的兩個方面，以城帶鄉或以鄉補城都是必需的。但這還不夠，還必須兩手都要抓兩手都要硬，在以鄉帶城的同時又以鄉補城，雙方合作，形成互補，共同發展，實現城鄉旅游資源的有機融合。

4 結語

發展鄉村經濟，推進城鄉一體化發展業已成為時下關注的熱點問題，本文只是進行了簡單的探索研究，以期對后來的研究者提供些許借鑒和思考。

參考資料

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