發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的思考

河南新鄉(xiāng)學(xué)院管理學(xué)院 王建增

1 城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵

1.1 城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展脈絡(luò)

“城鄉(xiāng)一體化”一詞最早出自何人、何時、何處，目前學(xué)術(shù)界并無定論。系統(tǒng)提出城鄉(xiāng)一體化思想的首推英國城市學(xué)家埃比尼澤·霍華德(Ebenezer ward)，他于1898年出版了《明日的田園城市》一書，倡導(dǎo)用“城鄉(xiāng)一體的新社會形態(tài)來取代城鄉(xiāng)對立的舊社會形態(tài)”。

我國在改革開放后，尤其是在1980年代末，由于歷史上形成的城鄉(xiāng)之間隔離發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)社會矛盾出現(xiàn)，城鄉(xiāng)一體化思想逐漸受到重視。在2003年中央農(nóng)村工作會議上，胡錦濤總書記提出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就是要充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城市的促進(jìn)作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化”。隨著改革開放的不斷深化的發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化迎來了自己在中國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

1.2 城鄉(xiāng)一體化的界定

城鄉(xiāng)一體化是指在生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平時，在一定區(qū)域范圍內(nèi)，城鄉(xiāng)之間通過資源和生產(chǎn)要素的自由流動，讓城鄉(xiāng)第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、互相促進(jìn)，進(jìn)而使城鄉(xiāng)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面深入融合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間在生活方式、社會經(jīng)濟(jì)、思想意識、生活水平及生態(tài)環(huán)境等諸多方面廣泛融合，從而使高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明、政治文明與精神文明達(dá)到城鄉(xiāng)共享，形成“互為依托、優(yōu)勢互補(bǔ)，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、共同發(fā)展”的城鄉(xiāng)一體關(guān)系，最終形成城鄉(xiāng)的全面融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

2 鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

2.1 鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈絡(luò)

我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是伴隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展逐步興起的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)是20世紀(jì)90年代以來發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑，也是旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。近年來，我國各地農(nóng)村旅游發(fā)展生動活潑、形式多樣、特色鮮明。中國鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)新的成長點，成為帶動農(nóng)村脫貧致富的一個亮點。國家旅游局提出了“2006年中國鄉(xiāng)村旅游年”的宣傳主題，并制定了“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風(fēng)尚”的宣傳口號。2007年全國旅游宣傳主題為“中國和諧城鄉(xiāng)游”，宣傳口號為“魅力鄉(xiāng)村、活力城市、和諧中國”。這為我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來了新的契機(jī)，必將推動鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步向規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；將大大改善我國城鄉(xiāng)二元分割狀態(tài)，進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)一體化。

2.2 鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的界定

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)是指在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村地區(qū)開展的，不過多依賴資本和高度技術(shù)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)是將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起，以農(nóng)村自然風(fēng)光、人文遺跡、民俗風(fēng)情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活及農(nóng)村環(huán)境為旅游吸引物，以城市居民為目標(biāo)市場，滿足旅游者的休閑、度假、體驗、觀光、娛樂、購物等需求。這種經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)、林、牧、副、漁等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)派生出來的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有低投入高產(chǎn)出的特點。

3 鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)一體化互動的思考

3.1 鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)有利于城鄉(xiāng)一體化

3.1.1 加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流—— 城鄉(xiāng)一體化的基本前提

旅游者來到鄉(xiāng)村旅游，就需要一些最基本的生活必需品。為了滿足大量旅游者的鄉(xiāng)村旅游期間的衣食住行和娛樂等方面的需求，就需要在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村建立一個位置合適而且功能多樣的配套服務(wù)設(shè)施。這一配套服務(wù)設(shè)施的建立需要借鑒和參考城市中的相關(guān)設(shè)施，學(xué)習(xí)城市配套服務(wù)設(shè)施的布局、服務(wù)等內(nèi)容。在這一過程中，不僅能加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的交流，而且對鄉(xiāng)村環(huán)境的改善,鄉(xiāng)村城市化服務(wù)體系的形成具有積極的推進(jìn)作用。與此同時，可以帶動城鄉(xiāng)居民的交流，消除城市居民對于農(nóng)村居民的一些偏見。這更加有利于城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)以及進(jìn)一步深化。城市一體化在物質(zhì)層面實現(xiàn)起來較為容易，在思維層面實現(xiàn)起來較為困難。如何打破城鄉(xiāng)在思維層面的隔膜，實現(xiàn)物質(zhì)與思維的城鄉(xiāng)一體化，加強(qiáng)城鄉(xiāng)溝通不失為一個良好的途徑，本文認(rèn)為這是城鄉(xiāng)一體化的基本前提。

3.1.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)—— 城鄉(xiāng)一體化的物質(zhì)基礎(chǔ)

眾所周知，旅游業(yè)的發(fā)展需要許多部門的支持與配合才能得以順利進(jìn)行，反過來它又可以帶動諸多行業(yè)和部門的發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可利用農(nóng)村資源稟賦吸引尋求休閑體驗的城市居民，引導(dǎo)農(nóng)民參與和直接從事旅游接待服務(wù)，有效實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)和向非農(nóng)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移。這樣可以使鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理優(yōu)化，創(chuàng)造出更多的財富，為城鄉(xiāng)一體化奠定充足的物質(zhì)基礎(chǔ)，從而縮小與城市之間的差距。本文認(rèn)為這是城鄉(xiāng)一體化的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.1.3 提升人口素質(zhì)——城鄉(xiāng)一體化的人力資源保障

目前，我國鄉(xiāng)村人口仍占絕大多數(shù)。鄉(xiāng)村具有極大的人力資源優(yōu)勢，如何挖掘人力資源優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)提供了一種新思路。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的主要是面向城市居民的。城市游客來鄉(xiāng)村旅游時帶來的新知識、新觀念會對鄉(xiāng)村人口素質(zhì)的提升產(chǎn)生潛移默化的影響。為了更好的與城市游客溝通，減少彼此之間的貿(mào)易代溝，使得一些村名自覺地學(xué)起了普通話、電腦和外語等知識。同時，市民與村民直接相互溝通交流，將城市的新觀念帶到農(nóng)村，通過自身與外界的相互作用，農(nóng)民的整體素質(zhì)得以提高，能夠為城鄉(xiāng)一體化提供充足的人力資源保障。不僅如此，通過鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)運作，能夠緩解因鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)滯后發(fā)展而帶來的鄉(xiāng)村就業(yè)壓力，為村民開辟一條新的致富之路。鄉(xiāng)村人力資源的充分挖掘，不僅可以緩解我國在解決就業(yè)和大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向城市的矛盾，更有利于和諧社會的構(gòu)建。

3.2 城鄉(xiāng)一體化有利于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)

3.2.1 城鄉(xiāng)一體化為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)提供了支撐

在城鄉(xiāng)一體化的推動下，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)的增長，這是城鄉(xiāng)一體化帶來的可喜成果。有了這樣堅強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，可以在較短的時間使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，為鄉(xiāng)村創(chuàng)造更多的財富價值，使得農(nóng)村的勞動力資源得到更加充分的發(fā)揮，為鄉(xiāng)村旅游的健康持續(xù)發(fā)展提供很好的支撐條件，為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更大的空間。城鄉(xiāng)一體化的逐步深化拓展，為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)提供了更為廣闊的市場，不僅可以面向中國的城市游客，還可以面向世界各地的城市游客。這就使得鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的市場走出國門，走向世界，當(dāng)然這是以城鄉(xiāng)一體化的深化程度為前提的。因此，城鄉(xiāng)一體化為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)提供了支撐。

3.2.2 城鄉(xiāng)一體化為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)提供了新視角

城鄉(xiāng)一體化作為一種思維方法和政策途徑，在其指導(dǎo)下，能夠給新時代的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供一種新的發(fā)展思維，注入新的活力，打破傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游就是簡單的在鄉(xiāng)村看一看，吃一吃鄉(xiāng)村飯菜，體味一下淳樸的鄉(xiāng)村生活這種就事論事的陳舊老套模式，而是站在一定的高度去提高鄉(xiāng)村旅游的戰(zhàn)略地位，豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容和層次，從城鄉(xiāng)一體化的角度去看待、評估、規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游，從區(qū)域甚至是跨區(qū)域合作、協(xié)調(diào)的政策視野去調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游資源，從原來的點擴(kuò)充到線、面，提升鄉(xiāng)村旅游資源的整合性、效率性和可持續(xù)性，提高鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，繼而全面提升鄉(xiāng)村居民的生活水平和生活質(zhì)量。因此，城鄉(xiāng)一體化為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)提供了新視角。

3.2.3 城鄉(xiāng)一體化為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)提供了動力

城鄉(xiāng)一體化在不斷的推進(jìn)過程中，伴隨而來的是道路的通暢、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、生活環(huán)境的美化、居民風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，為農(nóng)家樂等各種鄉(xiāng)村旅游活動更加成熟健康的發(fā)展創(chuàng)造了更加良好的條件，使其發(fā)展速度更快，城鄉(xiāng)一體化為旅游經(jīng)濟(jì)提供了動力。隨著城市一體化的發(fā)展，為了能接納更多的游客，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營形式由一家一戶為主經(jīng)營逐步發(fā)展為合戶經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等多種形式。投資經(jīng)營主體由鄉(xiāng)村村民為主逐步發(fā)展為吸引城市人、企業(yè)、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)大量投資。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的這個改變動力主要是城鄉(xiāng)一體化的深化拓展。因此，城鄉(xiāng)一體化為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)提供了動力。

3.3 鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)一體化互動的思考

3.3.1 保持經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的良性發(fā)展

生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游資源的組成部分,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如果將鄉(xiāng)村旅游作為一個自然生態(tài)系統(tǒng)來看待的話，其自身具有較強(qiáng)的平衡性，旅游生態(tài)的容量比較大，但這并不意味著可以無限制的擴(kuò)大旅游容量。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時，一定要進(jìn)行合理規(guī)劃布局，充分調(diào)研，不要給環(huán)境造成很大的壓力，防止某些城市病向農(nóng)村蔓延，防止工業(yè)垃圾、城鎮(zhèn)的污染物侵蝕農(nóng)村這片凈土，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的良性發(fā)展，從而使鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)和城市一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，兩者相互促進(jìn)，相得益彰。

3.3.2 協(xié)調(diào)各方利益，走個性化發(fā)展之路

鄉(xiāng)村旅游作為一種旅游開發(fā)形式，具有開發(fā)范圍廣、資源豐富、類型多樣、地域特色明顯、容易開發(fā)、投資少、見效快、參與性強(qiáng)、重游率高等顯著特點，因此，使得鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)成為新的旅游熱點和新的旅游經(jīng)濟(jì)增長點，受到許多投資商的青睞以及當(dāng)?shù)卣闹匾暋５峭顿Y者在資金、技術(shù)、專業(yè)知識和管理水平等方面參差不齊，加之而當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)管不力，投資門檻相對較低，這在一定程度上使得許多鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)具有趨同性、盲目性、破壞性，使有限的土地、人力、資金等生產(chǎn)要素很難發(fā)揮其最優(yōu)效率，不利于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，阻礙城鄉(xiāng)的進(jìn)一步融合。如何協(xié)調(diào)投資者、當(dāng)?shù)卣⒋迕袢咧g的利益關(guān)系，成為我們在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程中不可回避的問題。本文認(rèn)為在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)時必須走個性化之路，緊密結(jié)合當(dāng)時當(dāng)?shù)氐淖匀蝗宋木坝^，開動腦筋，使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)一體化齊頭并進(jìn)，發(fā)揮更大的作用。

3.3.3 城鄉(xiāng)旅游資源的有機(jī)融合

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的出發(fā)點在于城與鄉(xiāng)兩方面都在發(fā)展，兩者缺一不可，不可偏廢，并非只強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村向城市靠攏，同時也在強(qiáng)調(diào)城市向鄉(xiāng)村的延伸與拓展。城與鄉(xiāng)是“城鄉(xiāng)一體化”統(tǒng)一體中的兩個方面，以城帶鄉(xiāng)或以鄉(xiāng)補(bǔ)城都是必需的。但這還不夠，還必須兩手都要抓兩手都要硬，在以鄉(xiāng)帶城的同時又以鄉(xiāng)補(bǔ)城，雙方合作，形成互補(bǔ)，共同發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游資源的有機(jī)融合。

4 結(jié)語

發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展業(yè)已成為時下關(guān)注的熱點問題，本文只是進(jìn)行了簡單的探索研究，以期對后來的研究者提供些許借鑒和思考。

參考資料

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