南陽理工學(xué)院體育教學(xué)部 溫國強(qiáng)
在我國體育旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中,仍然存在著諸多制約行業(yè)健康發(fā)展的瓶頸,這主要表現(xiàn)在:開發(fā)營銷觀念落后,沒有給體育旅游產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)確定位;法規(guī)制度不完善,缺乏政府和主管部門的合理調(diào)控;資金短缺,行業(yè)間缺少協(xié)調(diào);專業(yè)人才匱乏,宣傳不到位。針對(duì)這些問題,我們可以嘗試通過下列策略予以解決:
(1)政府和體育主管部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到,體育旅游已成為一種新興的體育產(chǎn)業(yè)之一,體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。由于政府和體育主管部門的重視程度不夠,體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到很多限制,體育旅游的許多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能沒有充分顯現(xiàn)出來。因此,必須千方百計(jì)增強(qiáng)我國人民的體育產(chǎn)業(yè)意識(shí)和文化意識(shí),高度重視其產(chǎn)業(yè)性和傳承性,在發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)上給予強(qiáng)大的政策支持,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,增強(qiáng)分工合作、協(xié)同發(fā)展的意識(shí),為體育旅游的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(2)隨著旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,居民的旅游心理日趨成熟,體育旅游已經(jīng)成為廣大旅游者積極的休閑度假方式,它具有獨(dú)特的持續(xù)的吸引力。要想確保體育旅游的可持續(xù)發(fā)展,就必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,從具體實(shí)際出發(fā),通過對(duì)當(dāng)?shù)伢w育旅游資源的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模等因素進(jìn)行全面的調(diào)查分析和綜合評(píng)價(jià),構(gòu)建總體開發(fā)策略,確定出更加適合發(fā)展體育旅游業(yè)的地域,形成體育旅游的核心地帶,帶動(dòng)周邊體育旅游資源的開發(fā)和利用,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,力求達(dá)到資源、效益、品牌等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(3)更新開發(fā)營銷理念,創(chuàng)新開發(fā)運(yùn)行機(jī)制。在開發(fā)過程中應(yīng)突出各地區(qū)體育旅游資源的特色,因地制宜,努力促進(jìn)大聯(lián)合、大協(xié)作的工作格局,組建體育旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。積極扶持已成規(guī)模、前景較好的體育旅游項(xiàng)目,加快民族傳統(tǒng)體育文化、民風(fēng)民俗與體育旅游產(chǎn)業(yè)的融合,有計(jì)劃、有目的、有步驟地開發(fā),結(jié)合實(shí)際開展適合游客需求的集觀賞性、參與性于一體的民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)并進(jìn)行科學(xué)健康的改進(jìn)。采取新穎的組織方式和大力宣傳,增強(qiáng)體育旅游產(chǎn)品的吸引力、競(jìng)爭力,推動(dòng)體育旅游產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
(1)體育旅游業(yè)離不開各級(jí)政府的重視和支持,需要重點(diǎn)扶持。要加大國家宏觀調(diào)控力度,將體育旅游業(yè)列入政府任期目標(biāo),各級(jí)政府在產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目開發(fā)、財(cái)稅減免、資金投入、宣傳促銷等方面應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用,在政策和資金上給予傾斜,加大對(duì)體育旅游業(yè)的投入規(guī)模,加大體育旅游開發(fā)招商引資的力度。堅(jiān)持先規(guī)劃、后開發(fā),為體育旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,構(gòu)建體育旅游業(yè)支持系統(tǒng)和發(fā)展平臺(tái),努力推動(dòng)體育旅游資源的開發(fā)建設(shè)和宣傳促銷,確保體育旅游業(yè)的深度發(fā)展。
(2)政府應(yīng)該構(gòu)建適合進(jìn)行體育旅游開發(fā)和管理的政府管理體系,讓專業(yè)管理和經(jīng)營水平較高的人員進(jìn)入管理層,具體負(fù)責(zé)對(duì)體育旅游業(yè)的管理和指導(dǎo),開發(fā)與保護(hù)體育旅游資源。旅游主管部門要對(duì)體育旅游實(shí)行全面依法管理,加強(qiáng)體育旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭以及市場(chǎng)監(jiān)督和管理,成立跨區(qū)域、跨行業(yè)的以旅游行政部門為主的聯(lián)合管理機(jī)構(gòu),建立良好的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。建立全方位的調(diào)控機(jī)制,整頓市場(chǎng)秩序,規(guī)范旅游行業(yè)的行為和市場(chǎng)秩序,科學(xué)引導(dǎo)公眾的體育旅游消費(fèi),完善體育旅游的相關(guān)工作。
(3)完善法律法規(guī)建設(shè),加大執(zhí)行監(jiān)督力度。政府和旅游主管部門要根據(jù)中國的實(shí)際情況制定同國際接軌的旅游法律和法規(guī)體系,研究地區(qū)性體育旅游法規(guī),嚴(yán)把體育旅游專業(yè)人才的資格認(rèn)證,重視體育旅游的安全保險(xiǎn)制度,嚴(yán)抓行業(yè)質(zhì)量服務(wù)和旅游安全、人才培訓(xùn),交流和統(tǒng)計(jì)工作,使體育旅游行業(yè)管理步入法制化和規(guī)范化。依靠法律手段加強(qiáng)對(duì)體育旅游產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督與調(diào)控,加強(qiáng)體育行政部門與旅游行政部門的協(xié)作,規(guī)范體育旅游的經(jīng)營行為,為體育旅游的健康發(fā)展提供法律和制度保障,為體育旅游營造良好的政策環(huán)境和法制氛圍,推動(dòng)體育旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
(4)踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持整體長遠(yuǎn)規(guī)劃。在開發(fā)體育旅游資源時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)體育旅游地生態(tài)環(huán)境的保護(hù),做好開發(fā)建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃。體育旅游發(fā)展規(guī)劃的制定應(yīng)參考當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源現(xiàn)狀及承載能力納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)整體規(guī)劃之中,政府要加大宏觀調(diào)控力度,平衡供需結(jié)構(gòu),堅(jiān)持先規(guī)劃、后開發(fā),按旅游資源的演變規(guī)律進(jìn)行有序開發(fā),重視在旅游資源價(jià)值的基礎(chǔ)上進(jìn)行體育旅游開發(fā),努力實(shí)現(xiàn)體育旅游生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
(1)加強(qiáng)政府在稅收和融資方面的政策支持,實(shí)行多元化籌資。政府在財(cái)政投入上應(yīng)重在調(diào)整投入結(jié)構(gòu)和投入方式,為新興和創(chuàng)新性的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目安排一定的政策性貸款,實(shí)行低息或貼息推動(dòng)各類體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,重點(diǎn)促進(jìn)對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)、休閑娛樂場(chǎng)所進(jìn)行開發(fā)及擴(kuò)大其知名度和影響力,并適當(dāng)增加用于扶持體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性專項(xiàng)投入。把體育旅游業(yè)推向市場(chǎng),拓寬體育旅游建設(shè)融資渠道,鼓勵(lì)外商、民營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體組建體育投資公司參與開發(fā)體育旅游項(xiàng)目,形成多元化投資主體的新格局。在政策上,建議凡是建設(shè)公共體育場(chǎng)館用于開展訓(xùn)練、比賽和群眾性體育活動(dòng)的營業(yè)用地免征土地使用稅,對(duì)高消費(fèi)體育娛樂項(xiàng)目實(shí)行征收特種附加稅,對(duì)大眾消費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行低稅或減免稅。
(2)旅游業(yè)自身具有很強(qiáng)的分工與協(xié)作的特性,體育旅游是體育與旅游的結(jié)合,發(fā)展體育旅游需要體育部門與旅游部門的密切合作。體育旅游的特性決定了其發(fā)展戰(zhàn)略的制定,需要各部門的交流合作,政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)體育旅游業(yè)的統(tǒng)一管理,確保體育旅游資源的統(tǒng)一開發(fā)、合理布局。根據(jù)當(dāng)?shù)伢w育旅游的發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)能力以及體育旅游市場(chǎng)的最新動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)開發(fā)體育旅游資源,開發(fā)出適合市場(chǎng)需求、特色突出的項(xiàng)目和產(chǎn)品,把體育旅游計(jì)劃納入國家旅游計(jì)劃之中。調(diào)節(jié)相關(guān)利益主體的利益分配,采取以體育旅游為主的區(qū)域聯(lián)合、集團(tuán)化經(jīng)營,全面增強(qiáng)體育旅游產(chǎn)品競(jìng)爭力,提升體育旅游水平,滿足社會(huì)發(fā)展需要。
(3)加大開發(fā)力度,豐富體育旅游產(chǎn)品。在旅游的形式和內(nèi)容的開發(fā)利用方面多想謀略,要充分了解不同年齡、不同職業(yè)、不同文化程度的人群的體育旅游需求和動(dòng)機(jī),因地制宜,根據(jù)消費(fèi)者的不同需求開發(fā)多層次、多元化開發(fā)富有特色和市場(chǎng)競(jìng)爭力的體育旅游品牌。要對(duì)現(xiàn)有的體育旅游產(chǎn)品進(jìn)行整合,充分利用和開發(fā)體育旅游游資源,創(chuàng)新發(fā)展,樹立品牌意識(shí),打造富有特色的體育旅游品牌,把體育游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
體育旅游人才是體育旅游資源開發(fā)和體育旅游市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵因素,體育旅游發(fā)展需要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和應(yīng)用,增加競(jìng)爭實(shí)力。因此,我國必須通過多種途徑培養(yǎng)體育旅游專業(yè)人才,推動(dòng)我國體育旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(1)必須加強(qiáng)培養(yǎng)適合現(xiàn)代社會(huì)需要的熟悉體育旅游市場(chǎng)研發(fā)與管理、同時(shí)熟悉旅游業(yè)和體育業(yè)的復(fù)合型人才。體育旅游專業(yè)人才應(yīng)具備充沛的精力和健康的身體,廣博的知識(shí)、綜合的業(yè)務(wù)素質(zhì),具備相關(guān)體育旅游學(xué)科的基本知識(shí)和基本能力,掌握體育運(yùn)動(dòng)有關(guān)的基本技能,熟悉體育旅游業(yè)和政策法規(guī)及其發(fā)展動(dòng)態(tài),具有較強(qiáng)的表達(dá)能力、人際溝通和組織協(xié)調(diào)能力。
(2)建立專門的研究協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),大力培養(yǎng)體育旅游專業(yè)人才和管理人才,體育旅游的組織者、旅游服務(wù)的提供者都要經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)訓(xùn)練才能上崗工作。體育院校和旅游院校應(yīng)審時(shí)度勢(shì),開辦與體育旅游相關(guān)的新興專業(yè),加大旅游教育和培訓(xùn)力度,注重學(xué)生基礎(chǔ)理論與知識(shí)的掌握與運(yùn)用和體育旅游實(shí)踐能力培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)教學(xué)零距離,有效提高體育旅游專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐技能,為社會(huì)培養(yǎng)一批高素質(zhì)、復(fù)合型的體育旅游經(jīng)營管理人才。旅游主管部門也要定期對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn);也可以通過社會(huì)辦學(xué)、校企聯(lián)合辦學(xué)等形式,多渠道、多層次的培養(yǎng)高素質(zhì)的體育旅游專業(yè)人才 。
(3)采取多種模式培養(yǎng)體育旅游專業(yè)人才。可以培養(yǎng)技能型的專業(yè)人才,專業(yè)課應(yīng)采用實(shí)驗(yàn)、實(shí)際操作、模擬現(xiàn)實(shí)等實(shí)踐性較強(qiáng)的教學(xué),加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié), 讓學(xué)生充分熟練各種技能的學(xué)習(xí);可以培養(yǎng)特色體育旅游人才,在讓學(xué)生全面學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí),開設(shè)帶有本地特色的體育旅游課程,注重相關(guān)知識(shí)的課程的設(shè)置和傳授;也可以采取“訂單式”培養(yǎng)模式,根據(jù)社會(huì)的實(shí)際需求,量身定做培養(yǎng)方案和進(jìn)行課程設(shè)置, 培養(yǎng)的學(xué)生直接進(jìn)入企業(yè)見習(xí)或?qū)嵙?xí), 這樣能與社會(huì)需求實(shí)現(xiàn)最大程度的銜接,解決人才供需矛盾,促進(jìn)體育旅游的發(fā)展。總之,要努力培養(yǎng)實(shí)際操作型人才、理論研究型人才、經(jīng)營管理型人才于一體的符合市場(chǎng)需求和時(shí)代特點(diǎn)的國際化的體育旅游專業(yè)人才。
為使體育旅游更好的被人們所接受和推廣,必須打造高品質(zhì)旅游項(xiàng)目,加大體育旅游宣傳力度、聯(lián)合開拓旅游客源市場(chǎng)。
(1)體育旅游業(yè)要不斷豐富體育旅游的內(nèi)容,強(qiáng)化體育旅游產(chǎn)品的質(zhì)量,提高旅游景點(diǎn)、旅游線路的知名度,充分體現(xiàn)體育旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,全面發(fā)揮體育旅游資源的吸引滿足體育旅游者的多元化需求。要做好市場(chǎng)調(diào)查,細(xì)分市場(chǎng),提升服務(wù)質(zhì)量,滿足游客的多目的性要求,根據(jù)性別、年齡、職業(yè)等確定不同產(chǎn)品的主要消費(fèi)群體,制定體育旅游區(qū)域定位策略和定價(jià)策略,建立體育旅游的分銷策略和體育旅游促銷策略,可以實(shí)行聯(lián)合促銷戰(zhàn)略,讓游客領(lǐng)略不同的旅游產(chǎn)品。
(2)政府有關(guān)部門和體育旅游經(jīng)營者要完善體育旅游宣傳促銷手段,充分利用報(bào)紙雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳展覽等傳播媒體,利用影視、歌曲、廣告、互聯(lián)網(wǎng)等多種宣傳促銷形式和手段加強(qiáng)對(duì)體育旅游的宣傳,運(yùn)用提高宣傳促銷的影響力、覆蓋面和科技含量,增強(qiáng)體育旅游宣傳促銷實(shí)效。體育與旅游部門應(yīng)組建體育旅游信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和網(wǎng)絡(luò)化的體育旅游信息系統(tǒng),積極創(chuàng)建體育旅游網(wǎng)站,設(shè)計(jì)體育旅游產(chǎn)品形象,多角度、多層面地宣傳各地的風(fēng)土人情、各類體育比賽的宣傳營銷,最大限度地開發(fā)體育旅游資源,正確引導(dǎo)廣大消費(fèi)者科學(xué)、文明、健康、合理的體育旅游消費(fèi)活動(dòng)。
總之,體育旅游行業(yè)只要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,積極爭取政府的大力扶持,建立多種層面的協(xié)調(diào)機(jī)制,充分挖掘體育旅游資源,培養(yǎng)高素質(zhì)的體育旅游人才,努力打造富有吸引力的體育旅游品牌,努力提高服務(wù)水平,加大宣傳力度,就一定能不斷推動(dòng)體育旅游的可持續(xù)、跨越式發(fā)展。
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