南陽理工學院體育教學部 溫國強
在我國體育旅游產業快速發展的過程中,仍然存在著諸多制約行業健康發展的瓶頸,這主要表現在:開發營銷觀念落后,沒有給體育旅游產業準確定位;法規制度不完善,缺乏政府和主管部門的合理調控;資金短缺,行業間缺少協調;專業人才匱乏,宣傳不到位。針對這些問題,我們可以嘗試通過下列策略予以解決:
(1)政府和體育主管部門應充分認識到,體育旅游已成為一種新興的體育產業之一,體育產業經濟已經成為國民經濟發展的重要組成部分。由于政府和體育主管部門的重視程度不夠,體育產業經濟的發展受到很多限制,體育旅游的許多經濟和社會功能沒有充分顯現出來。因此,必須千方百計增強我國人民的體育產業意識和文化意識,高度重視其產業性和傳承性,在發展體育旅游產業上給予強大的政策支持,充分發揮政府主導作用,增強分工合作、協同發展的意識,為體育旅游的快速發展創造良好的社會環境。
(2)隨著旅游產業的蓬勃發展,居民的旅游心理日趨成熟,體育旅游已經成為廣大旅游者積極的休閑度假方式,它具有獨特的持續的吸引力。要想確保體育旅游的可持續發展,就必須堅持科學發展觀,從具體實際出發,通過對當地體育旅游資源的數量、質量、規模等因素進行全面的調查分析和綜合評價,構建總體開發策略,確定出更加適合發展體育旅游業的地域,形成體育旅游的核心地帶,帶動周邊體育旅游資源的開發和利用,進而推動整個區域經濟的發展,力求達到資源、效益、品牌等方面的協調發展。
(3)更新開發營銷理念,創新開發運行機制。在開發過程中應突出各地區體育旅游資源的特色,因地制宜,努力促進大聯合、大協作的工作格局,組建體育旅游產業集團。積極扶持已成規模、前景較好的體育旅游項目,加快民族傳統體育文化、民風民俗與體育旅游產業的融合,有計劃、有目的、有步驟地開發,結合實際開展適合游客需求的集觀賞性、參與性于一體的民族傳統體育活動并進行科學健康的改進。采取新穎的組織方式和大力宣傳,增強體育旅游產品的吸引力、競爭力,推動體育旅游產業的健康可持續發展。
(1)體育旅游業離不開各級政府的重視和支持,需要重點扶持。要加大國家宏觀調控力度,將體育旅游業列入政府任期目標,各級政府在產業政策、項目開發、財稅減免、資金投入、宣傳促銷等方面應該發揮主導作用,在政策和資金上給予傾斜,加大對體育旅游業的投入規模,加大體育旅游開發招商引資的力度。堅持先規劃、后開發,為體育旅游業的發展創造寬松的政策環境,構建體育旅游業支持系統和發展平臺,努力推動體育旅游資源的開發建設和宣傳促銷,確保體育旅游業的深度發展。
(2)政府應該構建適合進行體育旅游開發和管理的政府管理體系,讓專業管理和經營水平較高的人員進入管理層,具體負責對體育旅游業的管理和指導,開發與保護體育旅游資源。旅游主管部門要對體育旅游實行全面依法管理,加強體育旅游市場準入、市場競爭以及市場監督和管理,成立跨區域、跨行業的以旅游行政部門為主的聯合管理機構,建立良好的企業運行機制和市場運作機制。建立全方位的調控機制,整頓市場秩序,規范旅游行業的行為和市場秩序,科學引導公眾的體育旅游消費,完善體育旅游的相關工作。
(3)完善法律法規建設,加大執行監督力度。政府和旅游主管部門要根據中國的實際情況制定同國際接軌的旅游法律和法規體系,研究地區性體育旅游法規,嚴把體育旅游專業人才的資格認證,重視體育旅游的安全保險制度,嚴抓行業質量服務和旅游安全、人才培訓,交流和統計工作,使體育旅游行業管理步入法制化和規范化。依靠法律手段加強對體育旅游產業的監督與調控,加強體育行政部門與旅游行政部門的協作,規范體育旅游的經營行為,為體育旅游的健康發展提供法律和制度保障,為體育旅游營造良好的政策環境和法制氛圍,推動體育旅游產業的跨越式發展。
(4)踐行科學發展觀,堅持整體長遠規劃。在開發體育旅游資源時,應當加強對體育旅游地生態環境的保護,做好開發建設的長遠規劃。體育旅游發展規劃的制定應參考當地經濟、社會、環境和資源現狀及承載能力納入當地社會和經濟整體規劃之中,政府要加大宏觀調控力度,平衡供需結構,堅持先規劃、后開發,按旅游資源的演變規律進行有序開發,重視在旅游資源價值的基礎上進行體育旅游開發,努力實現體育旅游生態的可持續發展。
(1)加強政府在稅收和融資方面的政策支持,實行多元化籌資。政府在財政投入上應重在調整投入結構和投入方式,為新興和創新性的體育產業經濟項目安排一定的政策性貸款,實行低息或貼息推動各類體育產業經濟的發展,重點促進對景區、景點、休閑娛樂場所進行開發及擴大其知名度和影響力,并適當增加用于扶持體育產業經濟發展的政策性專項投入。把體育旅游業推向市場,拓寬體育旅游建設融資渠道,鼓勵外商、民營企業等非公有制經濟實體組建體育投資公司參與開發體育旅游項目,形成多元化投資主體的新格局。在政策上,建議凡是建設公共體育場館用于開展訓練、比賽和群眾性體育活動的營業用地免征土地使用稅,對高消費體育娛樂項目實行征收特種附加稅,對大眾消費項目實行低稅或減免稅。
(2)旅游業自身具有很強的分工與協作的特性,體育旅游是體育與旅游的結合,發展體育旅游需要體育部門與旅游部門的密切合作。體育旅游的特性決定了其發展戰略的制定,需要各部門的交流合作,政府應加強對體育旅游業的統一管理,確保體育旅游資源的統一開發、合理布局。根據當地體育旅游的發展狀況和經濟能力以及體育旅游市場的最新動態,協調開發體育旅游資源,開發出適合市場需求、特色突出的項目和產品,把體育旅游計劃納入國家旅游計劃之中。調節相關利益主體的利益分配,采取以體育旅游為主的區域聯合、集團化經營,全面增強體育旅游產品競爭力,提升體育旅游水平,滿足社會發展需要。
(3)加大開發力度,豐富體育旅游產品。在旅游的形式和內容的開發利用方面多想謀略,要充分了解不同年齡、不同職業、不同文化程度的人群的體育旅游需求和動機,因地制宜,根據消費者的不同需求開發多層次、多元化開發富有特色和市場競爭力的體育旅游品牌。要對現有的體育旅游產品進行整合,充分利用和開發體育旅游游資源,創新發展,樹立品牌意識,打造富有特色的體育旅游品牌,把體育游產業做大做強。
體育旅游人才是體育旅游資源開發和體育旅游市場發展的關鍵因素,體育旅游發展需要加強人才培養和應用,增加競爭實力。因此,我國必須通過多種途徑培養體育旅游專業人才,推動我國體育旅游業的可持續發展。
(1)必須加強培養適合現代社會需要的熟悉體育旅游市場研發與管理、同時熟悉旅游業和體育業的復合型人才。體育旅游專業人才應具備充沛的精力和健康的身體,廣博的知識、綜合的業務素質,具備相關體育旅游學科的基本知識和基本能力,掌握體育運動有關的基本技能,熟悉體育旅游業和政策法規及其發展動態,具有較強的表達能力、人際溝通和組織協調能力。
(2)建立專門的研究協調機構,大力培養體育旅游專業人才和管理人才,體育旅游的組織者、旅游服務的提供者都要經過相應的專業訓練才能上崗工作。體育院校和旅游院校應審時度勢,開辦與體育旅游相關的新興專業,加大旅游教育和培訓力度,注重學生基礎理論與知識的掌握與運用和體育旅游實踐能力培養,實現教學零距離,有效提高體育旅游專業學生的實踐技能,為社會培養一批高素質、復合型的體育旅游經營管理人才。旅游主管部門也要定期對旅游從業人員進行崗位技能培訓;也可以通過社會辦學、校企聯合辦學等形式,多渠道、多層次的培養高素質的體育旅游專業人才 。
(3)采取多種模式培養體育旅游專業人才。可以培養技能型的專業人才,專業課應采用實驗、實際操作、模擬現實等實踐性較強的教學,加大實踐教學環節, 讓學生充分熟練各種技能的學習;可以培養特色體育旅游人才,在讓學生全面學習專業基礎知識的同時,開設帶有本地特色的體育旅游課程,注重相關知識的課程的設置和傳授;也可以采取“訂單式”培養模式,根據社會的實際需求,量身定做培養方案和進行課程設置, 培養的學生直接進入企業見習或實習, 這樣能與社會需求實現最大程度的銜接,解決人才供需矛盾,促進體育旅游的發展。總之,要努力培養實際操作型人才、理論研究型人才、經營管理型人才于一體的符合市場需求和時代特點的國際化的體育旅游專業人才。
為使體育旅游更好的被人們所接受和推廣,必須打造高品質旅游項目,加大體育旅游宣傳力度、聯合開拓旅游客源市場。
(1)體育旅游業要不斷豐富體育旅游的內容,強化體育旅游產品的質量,提高旅游景點、旅游線路的知名度,充分體現體育旅游產品的文化內涵,全面發揮體育旅游資源的吸引滿足體育旅游者的多元化需求。要做好市場調查,細分市場,提升服務質量,滿足游客的多目的性要求,根據性別、年齡、職業等確定不同產品的主要消費群體,制定體育旅游區域定位策略和定價策略,建立體育旅游的分銷策略和體育旅游促銷策略,可以實行聯合促銷戰略,讓游客領略不同的旅游產品。
(2)政府有關部門和體育旅游經營者要完善體育旅游宣傳促銷手段,充分利用報紙雜志、廣播電視、網絡、宣傳展覽等傳播媒體,利用影視、歌曲、廣告、互聯網等多種宣傳促銷形式和手段加強對體育旅游的宣傳,運用提高宣傳促銷的影響力、覆蓋面和科技含量,增強體育旅游宣傳促銷實效。體育與旅游部門應組建體育旅游信息產業集團和網絡化的體育旅游信息系統,積極創建體育旅游網站,設計體育旅游產品形象,多角度、多層面地宣傳各地的風土人情、各類體育比賽的宣傳營銷,最大限度地開發體育旅游資源,正確引導廣大消費者科學、文明、健康、合理的體育旅游消費活動。
總之,體育旅游行業只要堅持科學發展觀,積極爭取政府的大力扶持,建立多種層面的協調機制,充分挖掘體育旅游資源,培養高素質的體育旅游人才,努力打造富有吸引力的體育旅游品牌,努力提高服務水平,加大宣傳力度,就一定能不斷推動體育旅游的可持續、跨越式發展。
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