SA8000對我國對外貿易的影響及應對措施分析

四川大學經濟學院 劉倩薇 林煒峰

1 SA8000的含義

SA8000即社會責任標準，目的是確保外貿進出口產品符合社會責任標準的要求，從而保護人類的基本權益。作為社會責任方面的一個認證體系，SA8000既明確了社會責任規范，又對相應的管理體系提出了要求，所以SA8000對于規范組織的道德行為和保障勞工權益具有重要的意義。但是，SA8000在其他貿易壁壘不斷削減的情況下輕易的就能夠被貿易保護主義者利用，從而達到保護本國貿易、限制發達國家勞動密集型產品的目的。由于我國很多企業與SA8000標準還存在較大的差距，所以SA8000已經成為影響我國出口貿易的貿易壁壘。

2 SA8000的產生背景

2.1 企業社會責任(CSR)運動推動SA8000的產生

隨著人們富裕程度、文明程度的不斷提高，發達國家的消費者開始關注商品的生產過程，開始重點關注商品背后的勞工權益和社會責任。盡管現在世界各國出臺的社會責任守則都是有利于規范經濟行為的，但常常也會帶來很多麻煩。那些跨國公司不僅要推廣本公司的社會責任守則，同時為了應對不同利益相關者團體的需要，還要遵守企業行業地區的責任守則。企業和消費者都希望制定一個全球通用的社會責任標準，以提高社會責任審核的透明度，避免資源浪費，這促進了SA8000的產生。

2.2 貿易保護主義推動SA8000的產生

如今，世界上很多發展中國家憑借人力成本優勢，勞動密集型產業已經取得了很大的發展，對發達國家同類行業形成了一定的沖擊，影響了發達國家相關勞工福利水平。隨著發達國家相關就業情況的惡化，全球貿易保護主義的呼聲也日益高漲。1993年，美國等發達國家在馬拉喀什會議上，提出要在國際貿易規則中把貿易和勞工標準聯系起來，但因為發展中國家的反對而未成功；1996年，美國等發達國家在新加坡部長會議上成立社會條款工作組的企圖再一次遭到了廣大發展中國家的強烈反對。雖然發達國家提倡的將勞工與貿易掛鉤的設想在廣大發展中國家的反對聲中沒有真正實現，但勞工標準已成為國際社會關注的焦點，在這種環境下SA8000標準應運而生。

2.3 SA8000的產生

1996年6月，歐美一些公司一致同意制定一個社會責任國際標準。1997年初，經濟優先權委員會認可委員會成立，并根據ISO指南來評估可認證機構。2001年，CEPAA更名為社會責任國際，負責起草社會責任國際標準。2001年12月12日，SAI發表了SA8000：2001。當時SAI的顧問委員會共有28個成員，亞太地區的只有一人，表決人員上不均衡說明SA8000產生的片面性。作為世界上第一個第三方社會責任標準，SA8000極有可能在西方國家的推動下最終發展成為全球公認的國際標準。

3 SA8000的特點

3.1 自愿性

SA8000是在CSR運動的推動下，由非政府組織——SAI推出的一種自愿性民間標準。同時，SA8000也是西方發達國家為了保護本國貿易，試圖將勞工與貿易掛鉤的一個階段性產物。SA8000至今還未得到ISO的正式認可，不帶有強制性，只是在少數國家，一些跨國公司自愿遵守。

3.2 通用性

SA8000的規定適用于所有的發達國家和發展中國家，適合于工商企業和任何公共機構。但是，SA8000的內容上具有很強的特殊性，這就決定了SA8000的重點推廣領域是發展中國家的勞動密集型行業。

3.3 嚴格性

SA8000的認證制度也很嚴格，參加認證的企業獲得認證資格后每6個月要復查一次，每3年需申請延長一次。同時，相對于發達國家來說，現階段發展中國家的福利水平較為落后，所以SA8000作為一個共同標準，對于發展中國家來說太過嚴格。

3.4 雙重性

作為社會責任體系，SA8000在一定程度上能夠規范組織行為，改善勞動條件，對世界經濟發展具有積極意義。但是，正是因為其表面上具有正義性與合理性，很容易成為貿易保護主義者用于限制或是阻礙廣大發展中國家出口勞動密集型產品的重要工具。

4 SA8000在我國的現狀分析

我國長期以來以勞動密集型產品為出口主導，SA8000影響著主要發展中國家的勞動密集型產業，因此SA8000對我國產生的影響很大。目前為了避免失去訂單的風險，我國越來越多的企業參與SA8000認證。但是，在我國認證SA8000的企業只是鳳毛麟角。本文認為阻礙我國企業認證SA8000的因素有以下幾個方面：

4.1 認證成本太高

認證成本主要包括審核費用，企業為了認證優化環境、增加工資等的支出兩個方面的費用。其實，審核費用并不高，但是優化環境、增加工資等方面的支出確實是一筆很大的費用。

4.2 大部分企業與SA8000標準尚有差距

我國眾多的企業在工作時間、福利保障等方面的現實情況與SA8000的標準之間還存在巨大的差距。這是阻礙我國企業進行SA8000認證的一個重要原因。

4.3 企業缺乏科學的發展觀

我國很多公有制企業產權關系還不明確，還處于轉型過程中，他們不考慮自身的社會責任，只追求短期利益最大化。而民營企業為了實現投資收益最大化，也一味的減少在勞動力方面的投資。所以，我國的多數企業缺乏科學的發展觀，他們很難意識到SA8000的積極意義。目前，我國那些已通過認證的企業并沒有真正的考慮到企業的社會責任，更多的只是為了訂單數量。

4.4 缺乏配套的社會環境

我國政府在《勞動法》的實施方面一直不理想，執法力度不夠導致企業的生產環境惡劣的現象司空見慣。并且，我國還沒有一個與SA8000進行對話的平臺。這種缺乏配套的社會環境成為阻礙我國眾多企業參與認證SA8000的一個至關重要的因素。

5 SA8000對我國出口貿易的正面影響

5.1 有利于贏得更多的客戶和投資商

現在，發達國家消費者越來越抵制通過壓低勞動力工資來降低產品價格的做法。消費者們大多表示不會購買在惡劣條件下生產出來的產品。SA8000標準的出現，消費者可以通過它來辨別企業的經營之道。SA8000的實施，將會增加企業得到國外客戶的青睞的可能，從而提高企業的出口量，增加企業的出口競爭力。SA8000的實施有利于優化企業內部環境，改善勞資關系，為吸引投資商提供良好的氛圍。從長期來說，SA8000的實施可以促使我國企業把社會責任當作一種品牌來推廣。

5.2 有利于提高出口產品的質量和生產效率

員工的利益得到滿足是生產高質量的產品和提高生產效率的基礎。我國企業不重視工作環境，使得我國的勞動密集型產品得到的質量評價欠佳，勞動生產率也是明顯偏低。SA8000的實施能夠有效改善企業工作環境，通過對內部員工的有效激勵來改變我國企業的低效率狀況，從而提高產品的質量和生產效率。雖然在短期內，SA8000的認證費用會提高企業的經營成本，但長遠來看，SA8000的實施對提高我國出口企業的勞動生產率和產品質量具有積極影響。

5.3 有利于減少貿易摩擦

近年來，我國的一些勞動密集型產品在國際市場上的市場份額不斷攀升，這極大的影響到發達國家相關行業的傳統利益。于是西方發達國家為了保護本國貿易，頻繁與我國發生貿易摩擦。SA8000必定會成為他們實施貿易保護主義的又一重要工具，所以積極認證和達到SA8000標準有助于減少我國因勞工問題所引起的貿易摩擦。

6 SA8000對我國出口貿易的負面影響

6.1 對市場準入和出口規模的影響

美國和歐盟是我國主要的貿易對象國，同時美國和歐盟也是SA8000的極力支持者，目前我國很多企業被歐美的一些發達國家強制實施SA8000。SA8000的不斷推廣將嚴重降低我國的出口貿易規模，并且會對我國勞動密集型產品出口至西方發達國家產生市場準入限制。近年來，在歐美國內輿論和非政府組織的壓力下，跨國公司紛紛以SA8000為藍本制定自己的企業社會責任守則，并要求發展中國家的供貨商嚴格遵守，否則便撤銷訂單。

6.2 對產品競爭力的影響

我國許多企業獲取國際競爭優勢的關鍵是豐富和廉價的勞動力。然而，我國企業勞工的工作環境較差、福利較低、工作時間長等違規現象卻一直被西方發達國家指責。我國企業為了樹立良好的公眾形象和保持現有市場份額將不得不采取措施達到SA8000標準的要求。這樣勢必增加產品的成本，這將在很大程度上削弱其產品的出口競爭力，特別是中小企業，原本注冊資本就不大，又缺乏融資渠道，它們為了達到SA8000標準，其損失的競爭優勢將不復存在。如今在一般勞動密集型產品的利潤率較低的情況下，SA8000標準會極大的降低產品的國際競爭力。

6.3 對外貿格局的影響

我國的對外貿易出口市場主要是美國、歐盟和東亞。美國和歐盟是我國最大的兩個出口市場。但2004年以來，我國對東亞的很多國家和地區的出口增幅明顯高于歐美西方發達國家。隨著SA8000的推廣，我國對東亞地區的外貿出口比重將會隨之上升，歐美發達國家的市場的外貿出口比重將會進一步下降。所以，SA8000的實施會從某種程度上改變我國現有的出口貿易格局。

6.4 對整個國民經濟的影響

勞動密集型產業的發展是解決我國國民經濟的增長和就業問題的關鍵。短期來說，企業為了達到SA8000的標準，就必須損失甚至是喪失勞動力優勢，這會阻礙我國外向型經濟的發展。同時，一些企業為了應對SA8000，會大量裁員，這會進一步加大我國的就業壓力，對我國國民經濟的穩定發展造成不良影響。

7 企業應對SA8000的策略

7.1 充分認識SA8000的重要性

SA8000標準的宗旨是保護員工的合法權益和人權，代表了社會發展的方向，可以促進企業發展，因此企業要盡快通過SA8000標準認證。

7.2 密切關注SA8000的發展動態

SA8000實施的行業主要集中在服裝、食品等勞動密集型行業。推行的區域主要是歐美，歐美地區相關各界對實施SA8000的熱情正在高漲。中國經濟發展水平低，出口市場主要集中在歐美等發達國家，所以我國的出口企業應當密切關注SA8000，根據自身的條件，采取適當戰略措施緩解不利影響。

7.3 積極進行SA8000認證

SA8000還處于一個嘗試階段，很多企業對SA8000并沒有全面認識。目前我國并沒有很多企業申請SA8000的認證。SA8000的普及跟ISO9000質量認證體系的發展一樣是必然的事。通過SA8000認證不僅意味著競爭優勢，更重要的是，能夠調動工人的積極性，提高生產效率。

7.4 實施品牌文化戰略

由于我國勞動力廉價，所以在國際市場中，“中國制造”給人的印象是技術含量低的廉價商品。因此，面對SA8000的挑戰，我們必須重新培育品牌優勢。質量是品牌的基礎，在激烈的市場競爭中，沒有質量的產品是不可能生存的。文化是品牌轉向精神競爭的核心。在物質商品充斥市場的今天，品牌能夠使消費者獲得心理上和文化上的滿足。

[1]汪曉明，徐立青.論我國企業實施SA8000的必要性[J].哈爾濱商業大學學報(社會科學),2005,(3).

[2]唐興華.SA8000貿易壁壘與我國企業競爭優勢的再造[J].中國流通經濟,2004,(4).