試論我黨對發展理論的探索

董現榮 宋嘉毅

（中共夾江縣委黨校 四川 夾江 614100）

試論我黨對發展理論的探索

董現榮 宋嘉毅

（中共夾江縣委黨校 四川 夾江 614100）

我黨在建國后的發展理論主要為：毛澤東“大一統”發展理論、鄧小平改革開放發展理論、江澤民創新發展理論、胡錦濤全面、協調、可持續的發展理論四種。

我黨 發展理論 探索

新中國建立后，中國共產黨的首要任務就是，如何盡快使我國擺脫一窮二白，走向富強，實現中華民族的偉大復興。研究我國經濟社會發展理論，就成為中國共產黨人迫切解決的重大課題。半個世紀以來，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等對我國的社會經濟的發展理論進行了探索，形成了指導我國不同時期經濟社會發展的、各具特色的、具有重大影響的四種發展理論。即：毛澤東“大一統”發展理論、鄧小平改革開放發展理論、江澤民創新發展理論、胡錦濤全面、協調、可持續的發展理論四種。

一、毛澤東“大一統”的發展理論

毛澤東的“大一統”的發展理論的特征是一“大”，二“公”，三“統”。其的核心就是計劃經濟。這一發展理論，根據不同的時期的國際國內的政治經濟形勢，又可分為“超趕型”、“供給型”、“防御型”等，政治上的階級斗爭為綱和體制上的計劃經濟貫穿其中。

1.“超趕型”。就是要在極短的時間內使我國的經濟超過英國，趕上美國，在不長的時間內把我國建設成共產主義。新中國建立后，共產黨從一個舊世界的破壞者變成了新世界建設者，一方面，沒有發展經濟社會的經驗，只有全盤照搬蘇聯老大哥的大一統的發展模式；另一方面，舊中國留下的一窮二白，需要在極短的時間內，建立起完整和強大的社會主義國民經濟體系，使中國擺脫貧窮走向富強；同時，由于新中國的誕生，共產黨在兌現了“打土豪、分田地”的承諾之后，廣大勞動人民翻身做主人，生產熱情極度高漲，社會主義建設一瀉千里；加之我們黨對共產主義社會缺乏正確的理解，認為在我國多則十多年，少則幾年就可以建成共產主義社會。正是在這種情形下，高指標、高速度成為時髦。“超趕型”的發展模式對我國社會經濟、政治的影響是長期的和惡劣的。

2.“供給型”。就是“發展經濟，保障供給”，滿足人們群眾的最低生活水準。不切實際的高速度、高指標“超趕型”，不僅沒有帶來我國社會經濟的進步和發展，反而是物質資料的極度匱乏。我們黨已認識到：社會主義的基本矛盾是落后的社會生產和人們物質文化生活的需要的矛盾，社會主義生產的目的是不斷滿足人們日益增長的物質文化生活的需要。一方面積極組織生產，以滿足人們的物質生活的需要。另一方面運用計劃手段，以平衡全國各地對物質生活資料的需要。“供給型”基本特征就是一切憑票供應。“供給型”既反映了當時我國物質生活資料的匱乏和短缺，同時又把計劃經濟發揮得淋淋盡致。這種“供給型”一直延續到80年代初。

3.“防御型”。就是增強國家國防實力，抵御外國的入侵。其基本內容是“深挖洞、廣積糧”，“備戰、備荒”，加快發展重工業，軍事工業，進行“三線”建設。

“大一統”是中國共產黨在建國初到文化大革命時期對我國社會經濟發展所進行一次重大實踐。它為我國后來的社會經濟的發展提供了寶貴的經驗：在較短的時間內恢復社會生產，建立起了完整的社會主義國民經濟體系，為今后我國社會經濟的發展提供了物質基礎；在理論上弄清了社會主義社會的基本矛盾、主要矛盾和生產的目的，并把全黨的工作重點轉移到經濟建設上來，提出了建設社會主義四個現代化的目標；毛澤東的正確處理人民內部矛盾、《論十大關系》和“統籌兼顧”、“彈鋼琴”等重要思想方法和工作方法為“以人為本，全面、協調、可持續發展的科學發展觀提供了重要思想基礎。

二、鄧小平的改革開放發展理論

作為我們黨第二代領導核心、我國改革開發總設計師的鄧小平，畢生致力于我國社會經濟的發展。他創立的建設有中國特色的社會主義理論即鄧小平理論，第一次提出和論證了我國社會主義的發展階段、發展道路、發展任務、發展動力、外部條件、政治保證、戰略目標、戰略步驟、黨的領導、依靠力量以及祖國統一等一系列基本問題，從實質上講，鄧小平理論就是關于發展的理論。由于鄧小平倡導改革開放，把改革開放作為強國之路，因此，我們把鄧小平的發展理論叫做改革開放發展觀或改革開放發展理論。

(一）初級階段理論是鄧小平改革開放發展理論的理論前提

鄧小平認為，我國人口多，底子薄，生產力不發達，經濟文化落后，是初級階段的社會主義。因此，“發展才是硬道理”，“發展問題是解決中國所有問題的基礎和關鍵”，“中國的重要目標是發展，是擺脫落后，使國家力量增強起來，人民的生活逐步得到改善。”要實現上述目標，就必須堅持經濟建設為中心，堅持改革開放；要解放思想，更新觀念，要敢于沖破教條和陳規的束縛；要對生產關系和上層建筑中阻礙生產力發展的部分環節和方面進行改革，建立適應和推動生產力的新的經濟體制和政治體制；要實行開放，引進外資，引進國際先進技術，爭取有利于我國經濟建設和生產力發展的國際環境；要團結全國各族人民，調動一切積極因素，加速四化建設和經濟的發展。

(二）“三步走”發展戰略是我國經濟社會發展的行動綱領

鄧小平基于我國人口多、底子薄，生產力水平低，發展不平衡的基本國情，經過深入思考、充分論證、精心設計，逐步提出了著名的“三步走”戰略。這就是：“我國經濟發展分三步走，本世紀走兩步，達到溫飽和小康，下個世紀用三十年到五十年時間再走一步，達到中等發達國家水平”。“三步走”發展戰略經過黨的十四大、十五大和十六大的充分闡發，成為我國現階段經濟發展的行動綱領。

(三）經濟發展戰略重點是鄧小平改革開放發展理論的基本內容

鄧小平經濟發展戰略重點的思想非常豐富，十一屆三中全會后，他把農業、能源、交通、教育作為戰略重點，優先發展，其后他的戰略重點思想，主要體現在我黨的一系列方針政策中，特別體現在“九五”計劃、2010年遠景規劃和十五大報告中。

1.調整和完善所有制結構。要堅持公有制為主體，多種經濟成分共同發展。認為要在堅持公有制的主體地位的前提下，積極探索公有制的實現形式，大膽利用一切反映社會化生產規律的經營方式和組織形式，努力發展多種所有制經濟，要按照“三個有利于”標準，大力發展非公有制經濟和混合經濟。

2.加快國有企業的改革步伐。鄧小平認為，國有企業是我國國民經濟的支柱，搞好國有企業對于建立社會主義市場經濟體制，鞏固社會主義制度具有重要意義。

3.調整和優化經濟結構。一是要加強農業的基礎地位，全面發展和繁榮農村經濟，把解決“三農”問題擺在更突出的位置上。二是要加強基礎設施和基礎工業建設，要加快交通、通訊、能源、重要原材料和水利等基礎設施和基礎工業的開發和建設，大力發展機械、電子、石油化工、建筑材料等支柱產業，以帶動整個經濟的增長。三是要大力發展第三產業，認為第三產業的興旺發達是經濟現代化的重要特征。因此，要大力發展商業，完善農副產品、工業消費品、生產資料的市場建設，要大力發展旅游、信息、咨詢、技術、法律和會計師事務所等新興產業，大力發展金融、保險和房地產業使之成為我國新的經濟增長點。

4.實施科教興國和可持續發展戰略。鄧小平指出，科學技術是第一生產力，我國要在二十一世紀基本實現四個現代化，必須倚重科學技術的進步，走科技興國的道路。

鄧小平認為，我國人口多，資源相對不足，在現代化建設中必須實施可持續發展戰略，要正確處理好資源的合理利用和環境保護的關系；要堅持計劃生育的基本國策，處理好人口和發展的關系；要注重經濟的可持續發展特別是農村經濟和農業的可持續發展，工業與交通、通訊的可持續發展，能源生產和消費的可持續發展。

5.擴大對外開放。對外開放是鄧小平的一貫思想，也是我國的一項基本國策。擴大對外開放，必須努力提高我們的對外開放的水平，完善我國全方位、多層次、寬領域的對外開放的格局，以更加積極的姿態走向世界。

(四）經濟發展時機

機遇對于一個國家的發展來講是十分重要的，“能否抓住機遇，歷來是關系革命和建設興衰成敗的大問題。”進入九十年代后，鄧小平科學地分析了國內國際形勢，做出了“中國面臨大發展的機遇”的科學判斷，要我們“抓住時機發展自己，關鍵是發展經濟。”并告誡說：“希你們不要喪失機遇。對于中國來說，大發展的機遇并不多。”從國際上看“現在世界發生大轉折，就是機遇”。首先，蘇聯解體、東歐劇變，兩極格局終結，可能在今后較長的時期內避免新的世界大戰，為我國發展經濟爭取到一個和平的國際環境，以冷戰為特征的國際格局關系趨于瓦解，對國家關系起作用因素是民族利益和國家利益，我們可以利用其中的矛盾來發展自己。其次，我們妥善處理和解決了同周邊國家的關系，我國周邊國家關系是近百年來最好的。最后，新的世界科技革命進程加快，許多國家進行新的結構調整，亞太地區經濟增長勢頭強勁。這些，都為我國擴大開放、加深發展提供了條件和機遇。

(五）加速經濟發展

鑒于上述分析，鄧小平認為，這是我國經濟發展的最好時機。他說“現在，我國國內條件具備，國際環境有利，再加上社會主義制度能集中力量辦大事的優勢，在今后的現代化建設過程中，出現若干發展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能辦到的。”他主張要抓住時機，加快發展，“現在的問題是要爭取時間，該上的要上，不存在冒險的問題。”他多次強調指出，要加速生產力的發展，一部分地區可以發展快一點，以帶動大部分地區，這是加速發展，達到共同富裕的捷徑。他告誡我們“要特別注意經濟發展速度，滑坡的問題，”“百分之四、百分之五的速度，一兩年沒有問題，如果長期這樣，在世界是特別同東亞、東南亞國家和地區相比，也叫滑坡了。如果經濟發展老是停留在低速度，生活水平就很難提高。”并發現了經濟發展的規律：即過幾年有一個飛躍，跳一個臺階，跳了以后，發現問題及時調整一下，再前進。要注意處理穩定、協調和發展的關系，認為穩定、協調是相對的，不是絕對的，“發展才是硬道理”，要“思想解放一點，膽更大一點，步子更快一點”。鄧小平在強調加速發展，力爭國民經濟隔幾年上一個臺階的同時，反對不切實際的高速度，反對“大躍進”式的冒進。要求我們從實際出發，注意量力而行，搞好綜合平衡，不能一講加速發展，就一哄而起，走過去那種忽視效益、片面追求產值、爭相攀比、盲目爭項目、一味擴大基建規模的老路。

鄧小平改革開放的發展理論，是中國共產黨迄今為止最系統、最完善、最科學的具有中國特色的發展理論。

三、江澤民創新發展理論

以江澤民為核心的第三代黨中央，堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，繼承和發展鄧小平理論，不斷推進我國改革開放事業，努力探索我國社會主義現代化建設的道路，提出了創新發展的理論。認為創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆青春生機的源泉。

(一）江澤民的創新發展理論主要包括理論創新、制度創新和體制創新三個方面

江澤民認為，實踐基礎上的理論創新是社會發展和變革的先導。要敢于突破前人，以實踐來檢驗一切，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，既堅持馬克思主義的基本理論，又譜寫新的理論篇章。通過理論創新推動制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面的創新。

(二）堅持“三個代表”重要思想，把發展作為我黨執政興國的第一要務

“三個代表”重要思想是對馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展，是我們必須長期堅持的指導思想。堅持“三個代表”重要思想，本質上就是要堅持執政為民，把發展作為黨執政興國的第一要務，就是要聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

(三）統籌區域發展、統籌城鄉發展、統籌人和自然和諧發展是江澤民發展理論的重要內容

一是實施西部大開發，解決我國區域經濟發展不平衡問題，通過政策、資金、技術、人才、項目向西部傾斜，促使西部經濟實現跨越式發展；二是加速農村小城鎮建設，大打農村扶貧攻堅戰，努力縮小城鄉差別；三是通過治理沙漠化、“天保工程”以及環境的整治，實施可持續發展戰略。

江澤民的創新發展理論繼承了鄧小平的發展思想，同時，成為了胡錦濤科學發展理論的重要來源。

四、胡錦濤全面、協調、可持續發展理論

全面、協調、可持續發展觀的提出，是胡錦濤為總書記的新的黨中央，繼承毛澤東、鄧小平、江澤民的發展理論，在我國總結建國以來，特別是改革開放20多年的實踐經驗的基礎上，根據我國現階段的社會經濟形勢，對發展理論進行理論創新的一個重要成果。

(一）胡錦濤發展理論的科學內涵和基本內容

黨的十六大在全面分析了國際國內形勢的基礎上，明確提出了實施社會主義現代化建設第三步走戰略部署，即頭20年全面建設小康社會的目標和任務，為了實現這一目標和任務，十六屆三中全會進一步提出要“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”（以下簡稱科學發展觀）。黨的十七大上，胡錦濤同志進一步闡發了科學發展觀：科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本內容是統籌、協調、可持續發展，基本方法是統籌兼顧。

1.發展是科學發展觀的第一要義。科學發展觀不能離開發展，離開發展，科學發展就是無水之源，無本之木。把發展作為科學發展觀的第一要義，是我們黨基于我國社會主義初級階段的基本國情，基于人民過上美好生活的深切愿望，基于鞏固和發展社會主義制度，鞏固我黨的執政基礎和履行我黨的執政使命做出的重要結論。因此，我們必須牢牢抓住經濟建設這個中心，聚精會神地搞建設，一心一意謀發展，為發展中國特色社會主義奠定堅實的物質基礎。

2.以人為本是科學發展觀的核心。堅持以人為本，就是要把人置于經濟社會發展的核心，把人的發展視為發展的本質、發展的目的、發展的動力和發展的標志。堅持以人為本，就是要一切從人民的需要出發，促進人的全面發展，實現人民的根本利益；就是要拋棄那種把人作為工具和手段的做法，把人的發展作為發展的最終目標，拋棄把經濟增長作為發展唯一尺度，倡導把人的精神、文化、人的自身價值的實現程度作為衡量社會進步的根本標志；就是要我們在深化改革、加速發展的進程中，不斷滿足人民日益增長的物質文化生活的需要，為人的全面發展提供良好的環境，最大限度地保障人民的政治、經濟、文化和生存、發展的權利，共享發展的成果。

3.全面、協調、可持續是科學發展觀的基本內容。全面、協調、可持續發展是一個統一的、相互聯系的整體。全面是指各方面都要發展，不能偏廢一方；協調是指各方面的發展和發展的各方面都要相互適應；可持續是指發展要有持久性和繼承性。全面、協調、可持續發展觀要求我們，一要正確處理速度與結構質量與效益的關系，努力作到速度與結構、質量與效益的統一；二要正確處理社會經濟與人口、資源、環境的關系，既要考慮當前的利益，又要考慮未來的利益，既要滿足當代人的需要，又不能犧牲后代人的利益，既要遵循經濟社會發展規律，又要遵循自然規律，在發展經濟的同時，充分考慮人口、資源環境的承受力；三要正確處理經濟發展、社會發展、人的發展的關系，大力推進社會主義物質文明建設、精神文明建設和政治文明建設。

4.統籌發展是科學發展觀的方法要求。統籌發展就是要總攬全局、科學規劃、兼顧各方。要作好十六屆三中全會提出的五個統籌，就要充分調動一切積極因素，化消極因素為積極因素，把各方面的積極性引導好，保護好，發揮好，正確處理改革開放、發展穩定的關系，協調好改革和發展中的各種利益關系，注重城鄉、區域、社會經濟、人與自然、國內與國外等不同方面的良性互動和共同發展，既要顧及社會的方方面面，又要突出重點，解決社會發展中的薄弱環節。

(二）全面、協調、可持續的發展觀是科學的發展觀

1.科學發展觀是對辨證唯物主義和歷史唯物主義的運用。唯物辨證法認為：運動是事物存在的方式；運動的形式是多種多樣的；只有由小到大、由低級到高級、由舊質到新質，由落后到先進的運動變化才是發展；事物不僅是過程的集合體，同時也是系統的集合體，任何事物的發展都是一個系統的發展過程，因此，辨證的發展是系統的、全面的、保持內在要素均衡的、協調的。辨證的發展觀要求社會的發展是物質文明、精神文明和政治文明的協調發展，要求社會、自然界、人類的協調發展。歷史唯物主義認為，人民群眾是歷史的推動者和創造者，他們不僅創造了社會的物質文明、精神文明，而且還創造了社會的政治文明；人的全面發展是人類社會進步的顯著標志。以人為本，全面、協調、可持續發展觀正是唯物辨證法和唯物史觀精神的體現。科學發展觀在我黨的歷史上第一次正確地回答和解決了“什么是發展”、“怎樣發展”和“為誰發展、靠誰發展”等發展觀必須回答和解決的基本問題。

2.提出科學發展觀的目的，是為了轉變我國的發展模式和生產方式，實現科學發展。改革開放三十多年來，我國發展世界矚目。但是，應該看到，這種發展是不全面的、不協調的、不可持續的，基本上是建立在對資源的大掠奪、對能源的高耗費、對環境的大破壞和勞動力的低成本的基礎上的。經濟發展了，資源枯竭了，社會的矛盾多了，社會不和諧了，人們的幸福指數下降了。因此，不斷調整和優化我國的產業結構，轉變我國的發展模式和生產方式，科學發展、協調發展，綠色發展，讓人民共享發展成果，就成為今后推動我國經濟和社會發展的根本指針。

3.科學發展觀是對毛澤東、鄧小平、江澤民發展理論的繼承和發展。毛澤東提出的《正確處理人民內部矛盾》、《論十大關系》、統籌兼顧、彈鋼琴等思想方法和工作方法以及為人民服務的宗旨成為科學發展觀的思想基礎；而鄧小平改革開放發展理論、江澤民創新發展理論和“三個代表”重要思想，則成為科學發展觀的基本內容。

中國共產黨的發展理論探索的過程，也是我國社會經濟不斷發展、國家實力不斷增強、不斷走向現代化的過程。如果說，毛澤東對發展理論的探索還處在黑暗中前行，那么，毛澤東發展理論中的思想火花則為鄧小平、江澤民、胡錦濤對發展理論的探索提供了方法論的基礎。如果說，鄧小平的改革發展理論是我國迄今為止最系統、最完善、最科學的發展理論，那么，江澤民的創新發展理論則全面繼承鄧小平改革發展理論，把中國共產黨的發展理論推向到一個新的高度。

胡錦濤科學發展理論集中國共產黨發展理論的大成。它既符合唯物辯證法和唯物主義歷史觀，又符合社會經濟發展的規律；既符合時代發展的潮流，又符合當代中國國情；既體現出鮮明的時代特征，又體現了中國共產黨這個世界上最大的政黨、中國這個世界上人口最多的大國，對全球、對人類的負責的態度。從科學發展觀提出，到十七屆五中全會的科學發展、和諧發展、綠色發展、共享發展，更加突出生產方式的轉變，科學發展觀已成為指導推動我國經濟和社會發展的根本指針。隨著這一理論對實踐指導的深入，必將對我國的改革開放和發展產生巨大而深遠的影響，必將對全人類的可持續發展做出巨大的貢獻。

責任編輯：劉國春

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10.3969/j.issn.1009-6922.2011.01.09

1009-6922（2011）01-37-05

2011-03-11

董現榮（1955—），男，夾江縣委黨校教育科科長，講師，主要研究方向：哲學；宋嘉毅（1961-），女，樂山職業技術學院講師，主要研究方向：思想政治教育。