饒陽縣五保供養(yǎng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越

尹業(yè)光

近年來，饒陽縣委、縣政府始終把五保供養(yǎng)工作作為改善民生的重要任務(wù)來抓，不斷加大資金投入，提升管理服務(wù)水平，開創(chuàng)了全縣五保供養(yǎng)工作新局面。在最近召開的全省五保供養(yǎng)工作會(huì)議上，該縣被表彰為“河北省五保工作先進(jìn)縣”，縣中心敬老院被命名為“河北省三星級五保供養(yǎng)中心”，同時(shí)被民政部表彰為“全國模范敬老院”。

五保供養(yǎng)工作不斷規(guī)范。該縣縣委、縣政府高度重視五保供養(yǎng)工作，把五保供養(yǎng)工作列入重要議事日程，定期召開聯(lián)席會(huì)。制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保工作的意見》，規(guī)范完善了農(nóng)村五保申請、評議、公告、審核、審批程序，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；將五保供養(yǎng)資金足額列入縣財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用，并全面實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，每半年組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保資金發(fā)放使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保了供養(yǎng)資金及時(shí)足額發(fā)放到五保對象手中；同時(shí)，該縣將農(nóng)村五保對象全部納入醫(yī)療救助范圍，全額資助其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，對于落實(shí)政策后生活仍然有困難的五保對象，優(yōu)先優(yōu)待給予臨時(shí)救濟(jì)，確保不發(fā)生任何非正常問題。

集中供養(yǎng)能力得到增強(qiáng)。2007年以來，該縣不斷加大了農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，將敬老院建設(shè)項(xiàng)目列為全縣十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程之一，先后投入資金1800多萬元，按照“一個(gè)中心、兩個(gè)區(qū)域、兩個(gè)補(bǔ)充”的敬老院建設(shè)新思路，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了縣中心敬老院和南部五公、北部尹村兩所區(qū)域性敬老院，對里滿、留楚兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行了改擴(kuò)建。三年來，全縣共新增敬老院床位630張，全縣農(nóng)村五保集中供養(yǎng)能力明顯增強(qiáng)。

管理體制進(jìn)一步理順。為加強(qiáng)各敬老院的管理，該縣對敬老院運(yùn)行管理、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障提出了明確要求。中心敬老院啟動(dòng)運(yùn)行后，該縣將中心敬老院列為事業(yè)單位進(jìn)行管理，通過招聘、政府購買公益崗位等多種方式足額為敬老院配備了管理和服務(wù)人員。2010年12月15日，饒陽縣政府又專門召開常務(wù)會(huì)議，就推動(dòng)全縣敬老院集中統(tǒng)一管理工作進(jìn)行了安排部署。

服務(wù)水平明顯提升。2009年11月，該縣民政局指導(dǎo)中心敬老院認(rèn)真開展了“規(guī)范管理月”活動(dòng)，制定完善了《院長職責(zé)》等20多項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制。在此基礎(chǔ)上，該縣民政局又將2010年確定為“敬老院管理服務(wù)質(zhì)量提升年”，指導(dǎo)全縣各敬老院圍繞“端正心態(tài)”、“安全意識”、“處理應(yīng)急事件”、“提高衛(wèi)生質(zhì)量”、“學(xué)會(huì)溝通思想”、“做好一日常規(guī)”、“學(xué)會(huì)感恩社會(huì)”、“掌握護(hù)理知識”等8個(gè)專題精心開展主題教育活動(dòng)。同時(shí)，各敬老院對入住院民實(shí)行分級護(hù)理，不斷探索創(chuàng)新院民自治管理模式，并因地制宜，積極發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，使敬老院成為五保老人頤養(yǎng)天年的幸福家園。